論公民在“微公益”活動(dòng)中的角色扮演

【摘 要】隨著信息社會(huì)的發(fā)展，新生代網(wǎng)絡(luò)傳媒工具廣泛應(yīng)用，“微公益”成為當(dāng)下最為流行的公共話語(yǔ)。本文通過對(duì)“微公益”概念以及公民在“微公益”活動(dòng)中扮演的角色和面臨的困境進(jìn)行分析，提出針對(duì)性建議，以期促進(jìn)“微公益”事業(yè)的發(fā)展和我國(guó)公民社會(huì)的逐步崛起。

【關(guān)鍵詞】微公益 公民角色 角色扮演

一、“微公益”活動(dòng)

“微公益”已經(jīng)成為時(shí)下的熱門話題。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)終端等新媒體、新技術(shù)的發(fā)展，尤其是以微博為代表的這種便捷性、交互性和草根特色的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)的崛起，使得更多的人能夠通過形式多樣的活動(dòng)和方式參與到公益事業(yè)中來，“微公益”事業(yè)蓬勃發(fā)展。對(duì)于“微公益”的內(nèi)涵，“壹基金”研究院院長(zhǎng)王振耀認(rèn)為，“微公益”是指利用新媒體，將自己的關(guān)懷融于社會(huì)整體之中的一種公益行動(dòng)。它充分利用互聯(lián)網(wǎng)的大眾性、草根性、傳播性，倡導(dǎo)普通人從身邊小事做起，強(qiáng)調(diào)全民參與并創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)公益的平民化、常態(tài)化。因此，“微公益”應(yīng)包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）與傳統(tǒng)公益相比，“微公益”強(qiáng)調(diào)由民眾發(fā)起和參與的公益活動(dòng)，特點(diǎn)在于人人參與、全民公益；（2）借助強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)傳媒力量，特別是微博等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺(tái)的應(yīng)用，通過形式多樣的公益活動(dòng)吸引更多的人參與公益事業(yè)；（3）鼓勵(lì)大家從細(xì)微的利他行為著手，并將愛心積極付諸行動(dòng)。

2011年，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院于建嶸教授在微博上發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”活動(dòng)，經(jīng)過億萬(wàn)網(wǎng)民不斷轉(zhuǎn)發(fā)傳播，給警方、媒體、志愿者提供了大量的線索，成功解救出部分被拐兒童。2012年10月，由鄧飛、馮永峰等人聯(lián)合發(fā)起并積極推動(dòng)的“讓候鳥飛”護(hù)鳥聯(lián)盟，經(jīng)過網(wǎng)友的接力轉(zhuǎn)發(fā)，形成了強(qiáng)大的輿論壓力，現(xiàn)已與中華社會(huì)救助基金會(huì)成立了“讓候鳥飛專項(xiàng)基金”，與新京報(bào)聯(lián)合發(fā)起了全國(guó)媒體護(hù)鳥聯(lián)盟等活動(dòng)，整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。

這樣的“微公益”活動(dòng)不斷發(fā)展，茁壯成長(zhǎng)。與此同時(shí)，致力于公益項(xiàng)目的網(wǎng)站和平臺(tái)也相繼出現(xiàn)。中國(guó)第一個(gè)趣味性公益問答網(wǎng)站——“小題大作”就是典型的例子。2011年10月28日，“小題大作”正式上線，“小題大作”的題目約有2000道，在設(shè)置上分為生活小常識(shí)、生物、商業(yè)、歷史、體育、天文地理、藝術(shù)、娛樂八類，如今又增加了冷笑話、泰坦尼克號(hào)，用戶可以根據(jù)自己的喜好選擇。在回答對(duì)一定數(shù)量的問題之后，該網(wǎng)站的合作伙伴就會(huì)向指定的公益機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)所需的物品，截止到2012年12月26日，已經(jīng)有97944人參與了答題，累計(jì)促成了32991件物品的捐贈(zèng)。①

“微公益”活動(dòng)的參與主體更多的是社會(huì)各階層的民眾，他們借助現(xiàn)代化的傳播工具，通過形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)“微公益”事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)公民社會(huì)的壯大，社會(huì)民眾在“微公益”中日漸成熟的公民角色扮演，以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，是促使我國(guó)“微公益”事業(yè)逐步發(fā)展的重要原因。

二、公民在“微公益”活動(dòng)中的角色扮演

1、發(fā)起者

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每個(gè)公民借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)傳播工具，更容易獲取信息和擁有話語(yǔ)權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來表達(dá)和傳播觀點(diǎn)、言論和立場(chǎng)等來影響他人的態(tài)度和行為?！拔⒐妗钡陌l(fā)起者大多對(duì)公益事業(yè)抱有強(qiáng)烈的熱情和積極性，他們大多是網(wǎng)絡(luò)名人或意見領(lǐng)袖，通過知名度或影響力聚焦熱點(diǎn)，來吸引網(wǎng)民的關(guān)注和討論。通過提供網(wǎng)民互動(dòng)的平臺(tái)，激發(fā)公民的參與熱情，充當(dāng)社會(huì)弱勢(shì)群體和網(wǎng)絡(luò)大眾的中介，直接發(fā)起“微公益”活動(dòng)。

2、傳播者

現(xiàn)代化傳播平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于公開、透明和共享。微博短小便捷、平民特色、實(shí)時(shí)交互等特點(diǎn)為“微公益”傳播搭建了理想平臺(tái)?！拔⒐妗卑l(fā)起者通過這一平臺(tái)，對(duì)公益信息進(jìn)行快速、廣泛的傳播，廣大網(wǎng)民相互交流，轉(zhuǎn)載公益信息，吸引更多的網(wǎng)民參與公益活動(dòng)。2012年6月，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心發(fā)布的《第30次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.88億。其中，手機(jī)微博延續(xù)2011年快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，截至2012年6月底，其在手機(jī)網(wǎng)民中的使用率提升5.3個(gè)百分點(diǎn)至43.8%，是使用率增幅最大的手機(jī)應(yīng)用。②巨大的網(wǎng)絡(luò)用戶為“微公益”的傳播奠定了基礎(chǔ)?！拔⒐妗被顒?dòng)在每一個(gè)網(wǎng)民的轉(zhuǎn)發(fā)和傳播過程中，積少成多，匯聚成一股強(qiáng)大的公益力量。

3、行動(dòng)者

“微公益”活動(dòng)利用各種網(wǎng)絡(luò)工具，積極倡導(dǎo)網(wǎng)民通過自身行動(dòng)帶動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。公民通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)終端等方式獲取相關(guān)公益信息之后，采取諸多方式來進(jìn)行“微公益”活動(dòng)。每個(gè)公民的力量是微弱的，但是“微公益”活動(dòng)能夠最大化的凝聚分散的力量，從而促使社會(huì)公益事業(yè)的不斷發(fā)展?！拔⒐妗被顒?dòng)不再是網(wǎng)絡(luò)口號(hào)，而是公民進(jìn)行公益活動(dòng)的體現(xiàn)。

中國(guó)第一家微公益互動(dòng)社區(qū)茶缸網(wǎng)的米缸捐米計(jì)劃，倡導(dǎo)積少成多，1次注冊(cè)捐獻(xiàn)10粒米，推薦1名會(huì)員捐獻(xiàn)10粒米，參與1份問卷捐獻(xiàn)100粒米。截止2012年12月26日，茶缸網(wǎng)已捐527.5千克大米，積攢約117.82千克大米。這些愛心聚少成多，將每一個(gè)網(wǎng)友的愛心匯集起來并傳遞出去，從而幫助那些處于饑餓狀態(tài)的人們。

三、公民在“微公益”角色扮演中面臨的困境

由于信息的碎片化和快速傳播，我國(guó)公民意識(shí)的初步覺醒，專業(yè)化水平有待提高等問題的存在也使得我國(guó)公民在“微公益”活動(dòng)中的角色扮演面臨威脅和挑戰(zhàn)。我國(guó)公民角色在“微公益”活動(dòng)中所面臨的困境具體如下：

1、法律不完善，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜

當(dāng)前，“微公益”活動(dòng)往往由一些社會(huì)知名人士和意見領(lǐng)袖發(fā)起，通過網(wǎng)民的廣泛傳播，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，進(jìn)而救助社會(huì)弱勢(shì)群體。但是，目前在網(wǎng)絡(luò)上興起的各種募捐公益活動(dòng)，大多數(shù)是由個(gè)人或未經(jīng)合法登記的民間組織發(fā)起的，其本身并不具備合法募捐的資格。我國(guó)當(dāng)前還沒有一個(gè)完善系統(tǒng)的法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益行為加以引導(dǎo)、規(guī)范，一旦產(chǎn)生糾紛，就只能由發(fā)起者個(gè)人承擔(dān)法律責(zé)任。

與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，信息的碎片化和開放性導(dǎo)致了信息真假難以識(shí)別，4歲女童郭佳美于盤錦被拐、張玲因突發(fā)亞急性肝衰竭急需“熊貓血”挽救生命等，這些經(jīng)過微博、網(wǎng)絡(luò)公益論壇等途徑被網(wǎng)友們大量轉(zhuǎn)發(fā)的求助信息，結(jié)果被證明是虛假信息。網(wǎng)絡(luò)詐騙行為欺騙了網(wǎng)民，打擊了網(wǎng)民的愛心，進(jìn)而削弱了公民的參與意識(shí)。

2、部分網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)缺失

我們?cè)诳吹轿覈?guó)公民公共意識(shí)逐步增強(qiáng)的同時(shí)，也應(yīng)看到在“微公益”活動(dòng)中由于一些網(wǎng)民因?yàn)槿狈ω?zé)任意識(shí)和權(quán)利意識(shí)等，導(dǎo)致了部分網(wǎng)民起到了消極的作用。首先，在很多公民踴躍參與“微公益”活動(dòng)，為社會(huì)的公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，一部分公民意識(shí)薄弱的網(wǎng)民扮演了看客的角色，他們并不積極投身于公益活動(dòng)，同時(shí)還對(duì)公益活動(dòng)進(jìn)行冷嘲熱諷。同時(shí)，部分網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)中，并不注重對(duì)于受助人隱私的保護(hù)，常常出現(xiàn)對(duì)發(fā)起者或者救助對(duì)象隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等侵犯的違法行為。由于沒有專門的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法，網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)中出現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)，被侵權(quán)的個(gè)人和組織經(jīng)常上訴無(wú)門，無(wú)法通過法律救濟(jì)的途徑尋求保護(hù)，難以得到法律的保護(hù)。

3、受個(gè)人技能的約束

傳統(tǒng)公益項(xiàng)目的主要形式是通過捐贈(zèng)金錢、實(shí)物等形式，將愛心傳遞到受助人手中。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，出現(xiàn)了一些新的公益方式。一種是通過對(duì)“微公益”消息的轉(zhuǎn)發(fā)、跟帖或評(píng)論等形式促進(jìn)公益消息的廣泛傳播，來籌集資金或者擴(kuò)大公益項(xiàng)目的影響力，如多背一公斤公益活動(dòng)；第二種是通過注冊(cè)、登陸或者調(diào)查問卷等形式貢獻(xiàn)，這就需要熟悉和掌握相關(guān)知識(shí)和信息；第三種是通過和以物換物的形式，即發(fā)起人通過互聯(lián)網(wǎng)快捷的傳遞互動(dòng)功能，在網(wǎng)上不斷的競(jìng)拍，將小物換成大物，如鉛筆換校舍等。鉛筆換校舍公益活動(dòng)需要競(jìng)拍者能不斷的提高競(jìng)拍物的價(jià)值，廣州著名主持人馬志海拍賣個(gè)人3個(gè)小時(shí)的支配時(shí)間，中央電視臺(tái)主持人王凱捐獻(xiàn)1個(gè)小時(shí)的配音時(shí)間來支持此項(xiàng)公益活動(dòng)。最終，這些軟產(chǎn)品所得款項(xiàng)或?qū)嵨飳⑷拷唤o梁樹新繼續(xù)交換價(jià)值更高的物品。但是，由于網(wǎng)民的精力、時(shí)間以及專業(yè)技能的限制，很多網(wǎng)民還只能采用較為單一如捐款捐物的形式表達(dá)愛心。

四、“微公益”的發(fā)展策略

“微公益”事業(yè)的不斷發(fā)展，需要我國(guó)公民社會(huì)的不斷成長(zhǎng)，需要我國(guó)網(wǎng)民從冷漠的看客逐漸轉(zhuǎn)變成積極參與的公民，讓公民更好地發(fā)揮作用，成為“微公益”發(fā)展的推動(dòng)力，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1、政府的引導(dǎo)與幫扶

完善互聯(lián)網(wǎng)的法制建設(shè)，保護(hù)公民的合法權(quán)益，引導(dǎo)公民利用合法有效的手段組織、參與和監(jiān)督“微公益”事業(yè)。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)在法律上的地位，明確網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)發(fā)起者、捐贈(zèng)者與受益群體的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益的登記注冊(cè)制度、主體資格、活動(dòng)程序及違規(guī)處罰事項(xiàng)做出詳細(xì)的規(guī)定。

同時(shí)，積極促進(jìn)“微公益”活動(dòng)發(fā)展，把“微公益”事業(yè)予以制度化、規(guī)范化，政府與公民一起辦公益事業(yè)。“微公益”事業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大了公民社會(huì)的參與主體，增強(qiáng)了公民的主人翁意識(shí)，關(guān)注環(huán)保、貧困、健康和公平等問題都推動(dòng)了國(guó)家各項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展。由“2012年度微公益人物”、我國(guó)著名媒體人鄧飛發(fā)起的“免費(fèi)午餐”公益活動(dòng)就體現(xiàn)了公民與政府合作辦公益的典范。2011年4月，由鄧飛等500多名記者和國(guó)內(nèi)數(shù)十家媒體聯(lián)合發(fā)起的“免費(fèi)午餐”微公益活動(dòng)正式啟動(dòng)，該活動(dòng)在啟動(dòng)的短短幾個(gè)月內(nèi)就籌集資金1600多萬(wàn)，截止至2012年11月收到善款3918余萬(wàn)，累計(jì)開餐學(xué)校205所，分布于全國(guó)17個(gè)省市自治區(qū)，受益孩童超過30000人。但同時(shí)由于公民團(tuán)體自身力量薄弱、專業(yè)性欠缺等，需要政府積極引導(dǎo)和管理。2011年10月，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每年由中央財(cái)政出資160億元，從2011年秋季學(xué)期開始，試點(diǎn)范圍包括680個(gè)縣（市）約2600萬(wàn)名在校學(xué)生，每人每天補(bǔ)助3元。有了政府的引導(dǎo)和幫扶，公民在發(fā)起“微公益”活動(dòng)中才有了依靠和支持，解除后顧之憂。

2、企業(yè)的支持與合作

公民通過發(fā)起、傳播“微公益”活動(dòng)，不斷的將愛心傳遞。但是，由于公民或團(tuán)體力量相對(duì)受助群體的弱小，在“微公益”活動(dòng)資金的籌措、信息的傳播等方面更需要企業(yè)的支持和合作。企業(yè)通過與公民群體的合作，共同發(fā)起“微公益”活動(dòng)，既為社會(huì)作出了奉獻(xiàn)，又增強(qiáng)了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。2012年12月4日，蘇寧易購(gòu)?fù)ㄟ^新浪微博官方賬戶發(fā)出“為愛心而瘋狂”微公益活動(dòng)，從2012年12 月4 日起至12 月25 日24時(shí)止，新浪微博用戶每轉(zhuǎn)發(fā)一次該號(hào)召，公司就捐贈(zèng)一元錢?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，該微博被轉(zhuǎn)發(fā)629924次，蘇寧企業(yè)決定捐款1000萬(wàn)元。由于企業(yè)的參與，與公民一起做起“微公益”活動(dòng)，使得公民發(fā)起的“微公益”變得不再微小。

3、媒體的監(jiān)督與傳播

傳統(tǒng)公益活動(dòng)大都由政府組織發(fā)起，缺乏必要的監(jiān)督，“郭美美事件”產(chǎn)生的負(fù)面影響讓民眾對(duì)政府慈善機(jī)構(gòu)的公信力產(chǎn)生了懷疑。同樣，“微公益”活動(dòng)也需要媒體的監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)和志愿參與活動(dòng)是建立在公民信任的基礎(chǔ)之上的，通過有效的監(jiān)督，及時(shí)公布募捐的目的、救助對(duì)象的信息、資金使用狀況等，既督促和規(guī)范公民在“微公益”活動(dòng)中的行為，又促進(jìn)了“微公益”活動(dòng)的發(fā)展。與此同時(shí)，媒體在提高公民意識(shí)方面還具有另一層更為積極的意義，包括傳統(tǒng)媒體在內(nèi)的相關(guān)媒體對(duì)于“微公益”活動(dòng)的不斷傳播，在社會(huì)上起到了一種積極的導(dǎo)向作用。每個(gè)公民在參與和轉(zhuǎn)發(fā)“微公益”活動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的價(jià)值，公民責(zé)任感也得到了強(qiáng)化。

參考文獻(xiàn)

①小題大作網(wǎng)站，http：//www.dazu-

oxiaoti.com/projects

②中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，《第30次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/

hlwtjbg/201207/t20120723_32497.htm

（作者：南京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理2012級(jí)碩士研究生）

責(zé)編：周蕾