李克強(qiáng)
縣級(jí)以上政府接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)
3月26日上午,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議,李克強(qiáng)指出,新一屆政府要完成好持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正三大重點(diǎn)任務(wù),必須著力建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府,其中,建設(shè)廉潔政府十分關(guān)鍵,如果不能有效遏制和解決腐敗問(wèn)題,政府就會(huì)失去公信力。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地把反腐倡廉推向深入,堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反,用制度管權(quán)、管錢、管人,給權(quán)力涂上防腐劑,戴上“緊箍咒”,真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。李克強(qiáng)提出反腐倡廉工作六大要求:簡(jiǎn)政放權(quán)、管住權(quán)力、管好錢財(cái)、政務(wù)公開(kāi)、勤儉從政、依法促廉。其中,李克強(qiáng)在談到政務(wù)公開(kāi)時(shí)說(shuō),要及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息,從2013年開(kāi)始,要逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi),公開(kāi)的形式要通俗,要讓老百姓看得懂。
公款吃喝下降
國(guó)內(nèi)消費(fèi)低迷
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示,1至2月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額37810億元,同比名義增長(zhǎng)12.3%,比2012年12月的15.2%增速降兩個(gè)百分點(diǎn),其中餐飲業(yè)收入增速僅僅為8.4%,高檔餐飲及名酒消費(fèi)明顯下降。商務(wù)部2月發(fā)布的數(shù)字顯示,中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求出臺(tái)以來(lái),一些高端餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和高端白酒的銷售大幅度下降。據(jù)抽樣調(diào)查,高檔餐飲企業(yè)的營(yíng)業(yè)額,北京、上海、寧波分別下降了35%、20%、30%左右。
國(guó)企食堂宴請(qǐng)官員
茅臺(tái)裝入礦泉水瓶
據(jù)報(bào)道,農(nóng)歷新年過(guò)后,徐寧生參加了一次同學(xué)聚會(huì),組織者是廣東一家國(guó)企的總裁,地點(diǎn)就安排在這家國(guó)企的食堂?!熬尤徽?qǐng)我們吃食堂餐。”徐寧生開(kāi)始很納悶,到目的地后,他發(fā)現(xiàn)原來(lái)這次聚會(huì)的地點(diǎn)是個(gè)包間,席上龍蝦、刺身一應(yīng)俱全,多款名貴洋酒任飲。徐寧生有兩個(gè)感嘆,一是“政府的人真能喝”,二是“上有政策,下有對(duì)策,請(qǐng)客都請(qǐng)到食堂來(lái)了”。
另?yè)?jù)銀行內(nèi)部人士介紹,現(xiàn)在通行的做法是,喝茅臺(tái)把商標(biāo)先撕下來(lái)。更為隱秘的辦法則是,把茅臺(tái)酒倒進(jìn)礦泉水瓶,同時(shí)嚴(yán)禁任何人拍照。如果是在外面吃飯,要求服務(wù)員每次進(jìn)出必須把門關(guān)上。一家大型國(guó)有銀行深圳分行的部門總經(jīng)理說(shuō),很多人習(xí)慣了喝醬香型的茅臺(tái),喝其他白酒不習(xí)慣,茅臺(tái)喝了不頭痛,睡一覺(jué)就好了,不影響第二天上班。
劉勝軍
改革就是剝奪官員、部委利益
學(xué)者劉勝軍說(shuō),說(shuō)到新一屆政府,我覺(jué)得比較好的地方就是他們懂經(jīng)濟(jì),比如李克強(qiáng)本身就有專業(yè)背景。另外,我們也看到他們提出了很多東西,但是具體怎么做,我們現(xiàn)在看不到。比如中央說(shuō)要有路線圖和時(shí)間表,但是路線圖、時(shí)間表誰(shuí)在弄呢?還沒(méi)有明確。但如果是按過(guò)去的做法,讓各個(gè)部委去操刀,那么,我們對(duì)結(jié)果就基本上不用抱什么希望,因?yàn)榭梢韵胂竽切┎课瘯?huì)弄出來(lái)一個(gè)什么東西。未來(lái)改革要想避免淪為空談,我覺(jué)得關(guān)鍵是兩個(gè):第一,頂層設(shè)計(jì);第二,領(lǐng)導(dǎo)力。這兩個(gè)缺一不可。頂層設(shè)計(jì),一定要有一個(gè)非常專業(yè),而且利益相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)去做。此外,還有領(lǐng)導(dǎo)力的問(wèn)題,特別是過(guò)去存在的“政令不出中南?!钡默F(xiàn)象,在新政的第一年,如果不能展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,以后再樹(shù)立權(quán)威可能就非常難,很多的改革就很難推下去。改革的實(shí)質(zhì)是什么?說(shuō)透了就是要?jiǎng)儕Z一些官員或者部委的利益,這就意味著領(lǐng)導(dǎo)人要做“惡人”,不光是那些犯罪的該撤的撤,該抓的抓,就是那些沒(méi)有犯罪的,如果對(duì)改革陽(yáng)奉陰違,也得進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)。
人民日?qǐng)?bào)
莫妖魔化中石油中石化
《人民日?qǐng)?bào)》3月25日刊文道:中石油、中石化這“兩桶油”是中國(guó)在世界500強(qiáng)企業(yè)排位中最靠前的企業(yè),分列第五和第六位。進(jìn)入世界500強(qiáng)本來(lái)是中國(guó)企業(yè)幾代人的夢(mèng)想,但頗耐人尋味的是,實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想的“兩桶油”不僅沒(méi)有獲得多少掌聲,差不多還是國(guó)內(nèi)企業(yè)中挨罵最多的。以“兩桶油”為代表的央企過(guò)去被稱為“共和國(guó)長(zhǎng)子”,但今天,“長(zhǎng)子”突然變成了“壞孩子”,甚至淪為“孽子”,成為眾矢之的,以至于他們的員工在外面都不好意思亮明身份,這一現(xiàn)象值得深思。輿論對(duì)“兩桶油”為代表的央企的監(jiān)督批評(píng)是必要的。只有監(jiān)督到位,才不會(huì)把長(zhǎng)子?jì)蓱T成“壞孩子”。但同時(shí),我們也應(yīng)該多一點(diǎn)理性,少一點(diǎn)情緒化,更不要妖魔化和肆意謾罵,那樣做只能挑起對(duì)立情緒,增加社會(huì)的負(fù)能量。
陳杰人
鐵路警察歸企業(yè)是重大倒退
陳杰人撰文稱,鐵路公安機(jī)關(guān)內(nèi)部文件顯示,根據(jù)“國(guó)務(wù)院決定”,這次對(duì)鐵路公安的再改制,其要旨是:“原鐵道部公安局更名為鐵路公安局,仍為公安部十局,其公安業(yè)務(wù)工作以公安部領(lǐng)導(dǎo)為主,黨政工作經(jīng)授權(quán)以中國(guó)鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)為主?!蓖瑫r(shí),為了安撫鐵路警察的情緒,有關(guān)又規(guī)定了“五個(gè)不變”——鐵路公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨不變;服務(wù)鐵路科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的中心任務(wù)不變;垂直管理體制不變;鐵路公安民警的公務(wù)員身份不變;民警的工資待遇不變??吹竭@份文件,可以基本判斷出兩件事:一、經(jīng)過(guò)社會(huì)各界呼吁多年好不容易理順關(guān)系、回歸公安部統(tǒng)一管理的鐵路警察,以所謂“黨政工作授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)”的名義,再次回到了鐵路部門,只是,這次的回歸,甚至比改革前隸屬鐵道部管理有更大倒退,因?yàn)槟菚r(shí)的鐵道部畢竟是行政機(jī)關(guān),而現(xiàn)在的鐵路警察干脆屬于企業(yè)管理;二、所謂“五個(gè)不變”,大多是虛幻的套話,只有一點(diǎn),那就是鐵路警察的公務(wù)員身份不變,算是安撫10萬(wàn)鐵警之語(yǔ)。稍有中國(guó)政治常識(shí)的人都知道,很多行政機(jī)關(guān),所謂“業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”都是虛的,只有對(duì)該單位的人財(cái)物進(jìn)行管理,才是實(shí)實(shí)在在的領(lǐng)導(dǎo)。這次鐵路公安局的成立并將“黨政工作”授權(quán)給中國(guó)鐵路總公司管理,所謂黨的工作,說(shuō)白了就是管人的工作,所謂政的工作,說(shuō)白了就是管事和管錢的工作,既然人財(cái)物都劃歸了中國(guó)鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo),實(shí)際上,鐵路警察就全部劃歸了這家超大企業(yè)管理。既然承認(rèn)鐵路警察是公務(wù)員,那么,讓一家企業(yè)去管公務(wù)員,成何體統(tǒng)?難道,以后企業(yè)也可以招聘公務(wù)員?那公務(wù)員法的嚴(yán)肅性何存?根據(jù)治安管理處罰法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等各類行政法的規(guī)定,警察的權(quán)力屬于強(qiáng)制性的行政權(quán),并在刑事案件中具有準(zhǔn)司法權(quán),且這種權(quán)力的授權(quán)行使,只能委托給“依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織”,現(xiàn)在,公安部將鐵路警察的權(quán)力授權(quán)給一家公司,實(shí)際上就是把公務(wù)員的人事管理權(quán)和鐵路警察的執(zhí)法權(quán)授權(quán)給了企業(yè),這是嚴(yán)重違背行政法治原則的。
發(fā)改委
撇棄房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之名
國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫在2013中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示,“房地產(chǎn)應(yīng)該說(shuō)是國(guó)家重要領(lǐng)域,很多人都說(shuō)把房地產(chǎn)作為支柱性行業(yè),我查了一下文件,沒(méi)有這句話,我們提出來(lái)是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)?!庇芯W(wǎng)友驚呼發(fā)改委官員是有點(diǎn)睜著眼睛說(shuō)瞎話呀,2003年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國(guó)發(fā)〔2003〕18號(hào))第一條中指出,房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)力強(qiáng),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)一直受到極大的質(zhì)疑,但在過(guò)去10年間,房地產(chǎn)事實(shí)上成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)可謂是朝野上下的共識(shí)。
中南海超市
經(jīng)營(yíng)10年關(guān)閉
2001年,四川紅旗連鎖超市的老總曹世如想,“為什么不能到中南海開(kāi)超市?這些領(lǐng)導(dǎo)也是我們身邊普普通通的人,再說(shuō),中南海里不僅有我們的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo),還有很多工作人員,我相信他們也需要方便地生活購(gòu)物,需要一家超市就不足為奇了。”曹世如找到相關(guān)部門,提出了申請(qǐng)。2003年12月,中南海紫光閣附近,紅旗連鎖中南海超市低調(diào)開(kāi)業(yè),這個(gè)店只有300平方米,店長(zhǎng)與店員共8名,全部是北京人,他們上崗前都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn),個(gè)個(gè)精挑細(xì)選。店里的主要商品是生活日用品,比如放在貨柜最下層的2.5L大瓶裝可口可樂(lè)和雪碧。最顯眼的是占據(jù)超市總貨量三分之一的四川土特產(chǎn)。2013年3月14日前,超市關(guān)閉。
美國(guó)記者
華西村是老式資本主義公司
《紐約時(shí)報(bào)》記者邁克·魏尼斯曾撰文稱,華西村就是老式資本主義公司。中國(guó)人都知道,華西村是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的成功范例,在這里,生產(chǎn)資料的公有體制不但使人人平等,而且讓人人富裕。上世紀(jì)80年代,當(dāng)中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)擁抱資本主義時(shí),華西還是一片鄉(xiāng)間低矮的屋棚,道路泥濘。時(shí)任黨支書的吳仁寶抓住了新的市場(chǎng)自由的機(jī)會(huì),將華西的經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)與貿(mào)易,但不同的是,居民們將他們的錢投入集體的鍋里,共享他們購(gòu)買的所有新企業(yè)的收益。吳先生的兒子吳協(xié)恩最近在一次采訪中說(shuō),“有些選擇了私人所有制,但華西選擇了公有制。最大的好處是人民享有共同財(cái)產(chǎn)?!辈贿^(guò),從外部觀察,這種被打上社會(huì)主義標(biāo)簽的東西,看上去跟老式的資本主義公司沒(méi)有兩樣。這家管理優(yōu)秀的公司有2000個(gè)股東,靠分紅過(guò)著舒適的生活。雖然要求每個(gè)村民在華西企業(yè)里每周工作7天,但實(shí)際上,所有的體力工作是有可能被馬克思稱為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人從事的:成千上萬(wàn)的外埠工人,其中許多是民工,在這里拿到的工資以及享受的福利比其他地方都好,但是他們并不分享華西的利潤(rùn)。“這就是剝削,”佐治亞理工大學(xué)教授王菲玲(音譯)說(shuō),“因?yàn)榘凑辗梢?guī)定,外邊的工人不能成為當(dāng)?shù)氐木用?,他們無(wú)法分享自己勞動(dòng)的成果?!?/p>