重溫延安時(shí)期黨群關(guān)系建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

延安作為中國革命的搖籃和紅色圣地，在黨的建設(shè)史上具有極其重要的地位。在這里，我們黨形成和確立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，身體力行地與老區(qū)人民建立并保持了水乳交融、生死與共的血肉聯(lián)系，從而為中國革命的勝利奠定了牢固基礎(chǔ)。今天，我們重溫延安時(shí)期黨如何密切聯(lián)系群眾、為群眾謀利益，再次體悟到只有根植人民，造福人民，始終把人民群眾利益放在首位，取得人民群眾全力支持，黨才能始終立于不敗之地。正如習(xí)近平同志指出的：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背?！边@種警示與警醒的歷史厚度和分量是顯而易見的。

依靠群眾力量，尊重群眾智慧。延安時(shí)期，黨始終堅(jiān)持人民群眾生產(chǎn)實(shí)踐決定社會發(fā)展這一馬克思主義的基本原理，并將其運(yùn)用于新民主主義革命社會實(shí)踐中，帶領(lǐng)人民取得了革命的勝利。一是依靠人民群眾，突出人民群眾在革命中的主體地位。在抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨在政治上倡導(dǎo)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)和動員一切抗日愛國民眾，依靠人民群眾進(jìn)行持久抗戰(zhàn)并取得了全面勝利；在生產(chǎn)建設(shè)中，黨在各根據(jù)地和解放區(qū)普遍組織變工隊(duì)、扎工隊(duì)以及合作社，把群眾力量組織成為一支勞動大軍，做到了自給自足，豐衣足食。二是尊重人民群眾首創(chuàng)精神，突出人民群眾在實(shí)踐中的創(chuàng)造地位。例如，集體互助生產(chǎn)辦法原是群眾自己發(fā)明的，黨在江西時(shí)期就總結(jié)過這一群眾經(jīng)驗(yàn)。到了延安之后，黨在新的實(shí)踐中又一次總結(jié)了延安縣等地群眾互助合作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并在更廣范圍加以推廣，成為黨在各根據(jù)地普遍推行的一條富有成效的方針和政策，使各解放區(qū)找到了一條由窮變富的道路。

拜人民為師，提高群眾素質(zhì)。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人把人民群眾的偉大實(shí)踐作為認(rèn)識的主要來源。一方面，自覺地到群眾中去，拜人民為師、向人民問計(jì)。以延安文藝座談會為例，會前，毛澤東和黨的其他重要領(lǐng)導(dǎo)人，廣泛聽取廣大知識分子和文藝工作者意見；會中，黨的領(lǐng)袖與文藝工作者充分交流、共同研討，達(dá)成基本共識；會后，進(jìn)一步聽取各界意見，形成了黨的新的文藝?yán)碚摵驼?。延安文藝座談會后，廣大知識分子和文藝工作者紛紛下鄉(xiāng)，與工農(nóng)兵相結(jié)合，創(chuàng)作出一大批富有時(shí)代特色的文藝精品，繁榮了新民主主義文化。另一方面，十分注重提高人民群眾文化水平，提高人民群眾認(rèn)識能力。例如，延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)文盲率達(dá)90%以上，邊區(qū)政府在財(cái)政極為困難的情況下，投入了巨大人力物力和財(cái)力，發(fā)展中小學(xué)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜甘寧邊區(qū)先后創(chuàng)辦了1380余所學(xué)校。此外，還廣泛開展各種社會教育，成立冬學(xué)、夜校、讀報(bào)組、識字組等，使邊區(qū)成為抗戰(zhàn)時(shí)期國內(nèi)三大文化中心之一，許多群眾能夠讀書看報(bào)，人民群眾文化水平以及文明程度大大提高。

加強(qiáng)改善民生，維護(hù)群眾利益。延安時(shí)期，黨從群眾立場出發(fā)，始終把人民群眾物質(zhì)利益放在第一位。一是通過政策調(diào)整，突出人民群眾利益主體。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)政府制定了一系列休養(yǎng)民力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的方針政策。在解決公私關(guān)系、軍民關(guān)系上，制定和實(shí)行“公私兼顧、軍民兼顧”政策；在階級關(guān)系上，邊區(qū)政府由過去只代表和維護(hù)工農(nóng)利益轉(zhuǎn)變?yōu)榇砜谷崭麟A級利益；在勞資關(guān)系上，既扶助工人，又發(fā)展實(shí)業(yè)，使資本家也有利可圖；通過衛(wèi)生防疫和義務(wù)教育，老百姓實(shí)現(xiàn)了看病和孩子上學(xué)不出錢的愿望。通過一系列利益調(diào)整，使群眾得實(shí)惠，黨也獲得了民心，1946年邊區(qū)群眾給毛主席送“人民救星”金匾，就是獲得民心最好的證明。二是通過減輕人民負(fù)擔(dān)，保障人民群眾利益主體。1941年，由ThszIkJO6uLVwxOUtKpQHuSqoRp8Z2usAlXm0djprJM=于國民黨經(jīng)濟(jì)封鎖，外援?dāng)嘟^，邊區(qū)140余萬群眾要負(fù)擔(dān)20萬石公糧及其他稅收，再加上年均115天的義務(wù)工，群眾不堪重負(fù)，怨聲載道。在了解群眾困難后，黨中央果斷采取減糧減稅、精兵簡政、厲行節(jié)約、開展大生產(chǎn)運(yùn)動等措施，部隊(duì)和機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了糧食自給，大大減輕群眾負(fù)擔(dān)，用實(shí)際行動捍衛(wèi)了群眾利益，群眾也到處傳唱“東方紅”。

保障群眾民主權(quán)利，打牢群眾基礎(chǔ)。延安時(shí)期，黨在各根據(jù)地廣泛建立了抗日民主政權(quán)，在民主政治建設(shè)中，始終尊重人民群眾權(quán)力主體地位。一是實(shí)行普選制度，突出人民群眾權(quán)力所有者地位。在陜甘寧邊區(qū)，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上第一次“普遍、直接、平等、不記名”選舉制度，選舉產(chǎn)生各級參議會，再由參議會選舉產(chǎn)生各級政府，政府行使權(quán)力。權(quán)力源于人民，使民主選舉成為人民群眾利益表達(dá)的渠道。二是實(shí)行法律監(jiān)督，突出人民群眾權(quán)力監(jiān)督者地位。以陜甘寧邊區(qū)為例，群眾可以自下而上地批評、監(jiān)督、控告甚至要求罷免他們不滿意的官員，公開監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。當(dāng)時(shí)，邊區(qū)政府還頒布了《施政綱領(lǐng)》、《懲治貪污條例》等法律法規(guī)，防止和懲治官員貪腐，并將貪污3050元的昔日戰(zhàn)斗英雄肖玉璧槍決。至1940年，共懲處170余人。這些舉措既保障了人民權(quán)力，也鍛造出一支廉潔奉公的公仆隊(duì)伍。三是建立“三三”制政權(quán)，在政府人員構(gòu)成中，共產(chǎn)黨員、進(jìn)步分子和中間分子各占三分之一。這種權(quán)力席位分配充分體現(xiàn)了民主精神，使邊區(qū)各級政府能夠吸納社會各方面的政治精英，政權(quán)因此具有更廣泛的代表性和動員能力，擴(kuò)大了群眾基礎(chǔ)，贏得了民心。

以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為人民服務(wù)。延安時(shí)期，黨始終以人民為主體作為核心價(jià)值取向，以人民群眾滿意不滿意作為最高評判標(biāo)準(zhǔn)。一是用馬克思主義唯物史觀教育黨員干部，認(rèn)識人民群眾實(shí)踐活動是一切財(cái)富的唯一來源、群眾是真正的英雄。當(dāng)時(shí)，在邊區(qū)和各根據(jù)地廣泛開展了英模運(yùn)動，涌現(xiàn)出了吳滿有、趙占魁、黃立德等一大批勞動英雄，產(chǎn)生了巨大的教育與示范作用。二是以廣大群眾擁護(hù)和滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，突出人民群眾評判地位。延安時(shí)期，黨判斷政策得失好壞，根本依據(jù)就是人民群眾是否滿意。黨外人士李鼎銘先生建議“精兵簡政”。這個(gè)政策符合實(shí)際，對人民有好處，黨就毫不猶豫地采納并切實(shí)推行。三是強(qiáng)化人民利益至上價(jià)值觀。判斷一個(gè)人價(jià)值大小，主要看是否對人民有益，為人民利益而死就重于泰山，反之就輕于鴻毛。普通戰(zhàn)士張思德燒炭犧牲后，黨的領(lǐng)袖毛澤東親自參加追悼會并發(fā)表演講，深刻昭示了這一道理。從毛澤東發(fā)表《為人民服務(wù)》演講，到將全心全意為人民服務(wù)及對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性要求寫進(jìn)七大黨章，中國共產(chǎn)黨人從根本上確立了黨的一切活動都是為了人民利益這一根本價(jià)值觀。（作者系中國延安干部學(xué)院常務(wù)副院長） （責(zé)任編輯：馮靜）