新能源車試點(diǎn)之問

萌芽于“八五”計劃、在“十一五”期間“十城千輛”試點(diǎn)工作中達(dá)到高潮的我國新能源汽車發(fā)展工作，在一時難以解決的電池等技術(shù)瓶頸下，正捧著一份令人失望的答卷。

我國新能源汽車發(fā)展，在2009年頒布“十城千輛”試點(diǎn)工作后達(dá)到高潮。但在一時難以解決的電池等技術(shù)瓶頸下，對“十城千輛”試點(diǎn)結(jié)果的“吐槽”也此起彼伏。在這種情況下，國家依然研討擴(kuò)大新能源汽車試點(diǎn)城市。

公眾疑惑，我們真的做好擴(kuò)大推廣新能源車試點(diǎn)的準(zhǔn)備了嗎？

萌芽于“八五”計劃、在“十一五”期間“十城千輛”試點(diǎn)工作中達(dá)到高潮的我國新能源汽車發(fā)展工作，正捧著一份令人失望的答卷。

“十城千輛”難堪收官

2009年1月，財政部、科技部頒布了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》并開始正式啟動試點(diǎn)工作。其主要內(nèi)容是，通過提供財政補(bǔ)貼，計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭使全國新能源汽車的運(yùn)營規(guī)模到2012年占汽車市場份額的10%。截至2012年底，參加示范推廣試點(diǎn)城市共計三批25個。

2012年底，這項(xiàng)被稱為“十城千輛”計劃的試點(diǎn)工作已到期。據(jù)《民生周刊》記者了解，目前政策暫時斷檔，或于今年年中推出后續(xù)政策。

然而，在收官同時，25座城市上交的答卷并不好看。

中國汽車資訊中心網(wǎng)2012年年中的統(tǒng)計結(jié)果顯示，距試點(diǎn)收官還有半年，完成試點(diǎn)任務(wù)30%以上的城市只有4個：杭州、鄭州、蘇州、北京。其中完成情況最好的杭州市，也僅為47%。而第三批試點(diǎn)城市襄陽，因?yàn)樾履茉窜嚤Ｓ辛恐挥?輛而居25城之末，根據(jù)試點(diǎn)要求，很可能面臨被淘汰的命運(yùn)。

“事實(shí)上，25座示范運(yùn)營城市每年推廣新能源汽車總和都停留在一萬輛左右，總體結(jié)果令人沮喪?！?新能源發(fā)展與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化專家委員會副主任謝子聰說，“新能源汽車的發(fā)展應(yīng)該到了結(jié)束暴躁、回歸冷靜思考的階段?！?/p>

盡管諸多媒體用“目標(biāo)落空”、“黯然收場”等字眼來總結(jié)這次試點(diǎn)，而國內(nèi)一些專家、行業(yè)人士也開始陸續(xù)在公開場合表達(dá)自己對新能源汽車發(fā)展的憂慮，但全國部分非試點(diǎn)城市還是在布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大試點(diǎn)的呼聲依然很高。

“擴(kuò)大試點(diǎn)城市須重視已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題和避免盲目的沖動，不能單單‘你方唱罷我登場’?！辟Y深汽車評論員張少華表示。

這些“已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題”，或許可以從北京市純電動公交車的運(yùn)行現(xiàn)狀中窺知一二。

純電動公交車的“北京之旅”

北京純電動公交車的研發(fā)生產(chǎn)和運(yùn)營，并非因“十城千輛”而起。早在2003年，北京市第一批純電動公交車就已開始實(shí)驗(yàn)性的運(yùn)營了。

北京理工大學(xué)的電動車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室長期承接北京市純電動公交車相關(guān)研發(fā)工作。實(shí)驗(yàn)室副主任王震坡主持了科技部863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目課題、北京市科技計劃項(xiàng)目課題、北京奧運(yùn)電動客車重大項(xiàng)目課題等純電動公交車相關(guān)課題。據(jù)他介紹，北京市純電動公交車研發(fā)，起于“十五”。

北京市首次使用的純電動公交車，是2003年1月在北京市密云電動汽車示范區(qū)開始示范運(yùn)營的六輛電動公交車。在電動車概念還很生疏的當(dāng)年，北京吸引了許多關(guān)注的目光。

2005年5月，北京市研發(fā)出的兩種車型，成為我國首批取得國家發(fā)改委汽車產(chǎn)品公告目錄的電動汽車，于次月投入北京市一區(qū)一線（北京市密云電動汽車示范區(qū)和市內(nèi)公交121線）電動示范車隊(duì)的示范運(yùn)營。

這也意味著北京市純電動公交車示范運(yùn)營項(xiàng)目正式啟動。

2008年，在奧運(yùn)會開幕前夕，北京市將50輛全新的純電動公交車投放亞運(yùn)村，作為運(yùn)動員接送用車，獲得了運(yùn)動員們的一致好評。奧運(yùn)會結(jié)束后，“退役”的50輛車?yán)^而服務(wù)81路公交線路，其中的35輛于2011年6月30日轉(zhuǎn)投北京公交集團(tuán)為慶祝集團(tuán)創(chuàng)建90周年而開通的90路公交線路，承擔(dān)起在長安街上行駛的重任。

2012年12月，繼2008年之后，北京市再次投用了160輛純電動公交車。新一代純電動公交車全長12米，每輛車可以設(shè)置50多個座位，這批總計160輛的新一代純電動公交車已經(jīng)交付北京公交集團(tuán)，并于12月中旬投入使用。

據(jù)這批公交車的研發(fā)制造廠商北汽福田工程師介紹，和上一代產(chǎn)品（奧運(yùn)前夕投用的50輛車）相比，新一代純電動公交車的充電時間從3個小時縮短到2小時以內(nèi)，一次充電后的行駛里程也延長到了150公里。

這應(yīng)該算是北京市純電動公交車發(fā)展的又一次“大動作”。

但是，在聯(lián)系各相關(guān)政府部門時，《民生周刊》記者的采訪要求卻頻頻被婉拒或遭無限期拖延。北京市公交集團(tuán)也以“最近太忙，無法安排”為由婉拒了記者的采訪。

一位不愿具名的北京公交集團(tuán)分公司工作人員向《民生周刊》記者坦言：“去年下半年關(guān)于北京純電動公交車的負(fù)面消息太多，因此集團(tuán)和各政府部門不太愿意在這個時間接受此類采訪?！?/p>

這種“負(fù)面消息”，指的就是去年年底媒體大量刊出的北京市純電動公交車運(yùn)行狀況不佳的相關(guān)報道。

心知肚明的運(yùn)行困境

電動車電池續(xù)航能力差、衰減速度快、充電時間長等諸多難以克服的技術(shù)障礙，成為北京市純電動公交車出現(xiàn)“負(fù)面消息”的最主要原因。

1月16日，《民生周刊》記者探訪了北京市純電動公交車唯一的充電站——北土城充電站。這座充電站緊鄰“鳥巢”，正是為了配合奧運(yùn)時期運(yùn)行的50輛公交車而投用。

《民生周刊》記者了解到，當(dāng)年50輛純電動公交車，其充電任務(wù)全部由北土城公交充電站承擔(dān)。

在充電站現(xiàn)場記者看到，北土城是90路的起始站和81路的起點(diǎn)站，每運(yùn)行完一趟，純電動公交車就會回場進(jìn)行充換電。

90路公交車司機(jī)王浩在接受《民生周刊》記者采訪時表示，每開完一趟，就會進(jìn)站充換電一次。

在充電站車間里，《民生周刊》記者看到一排排架子上整齊羅列著非常多的車用電池，有一部分正在充電。時不時有公交車進(jìn)場換電，工作人員將車身側(cè)面的電池蓋打開，然后操作換電機(jī)器人進(jìn)行換電工作。整個換電過程時間不超過10分鐘。

“其實(shí)很多報道說我們的汽車不行，我感覺并不是汽車不行，主要還是電池不行。2008年投用的電池，2011年底就全部淘汰掉了，只用了不到4年。換一組電池是80萬，那一次換電池就花了4000萬?！蓖鹾票硎?。

而司機(jī)徐立對換過電池后的效果依然很不滿意?！斑@不才一年多，電池又不行了。我們90路跑內(nèi)城，一趟30多公里。剛換的時候一組電池能跑三趟，現(xiàn)在又變成每趟都要換電池了?！?/p>

《民生周刊》記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，對于電池這個尚未解決的技術(shù)難題，無論是政府部門、公交集團(tuán)還是王震坡這樣的專家，無不三緘其口。

“其實(shí)在2008年以后，政府內(nèi)部都覺得這個問題比較敏感。這個問題存在，誰都知道，只是去年報道的多了，公眾才慢慢了解新能源公交車的情況。就連北京市發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)，對推不推純電動公交車，也存在一定爭議。所以現(xiàn)在各部門都不愿意接受采訪。”北京市發(fā)改委一位不愿具名的官員說到。

電池成全球技術(shù)難題

王震坡曾在公開發(fā)表的論文中這樣敘述：“電池能量密度低導(dǎo)致純電動車輛續(xù)駛里程短，加上電池充電時間長，導(dǎo)致電動汽車應(yīng)用區(qū)域受限，并且無法滿足不間斷形式的要求。”

事實(shí)上，電動汽車的電池問題不僅是北京市的技術(shù)難題，它也是限制全球電動車發(fā)展的最主要因素。

豐田公司就因意識到短期內(nèi)無法攻克電動車電池的技術(shù)難題，于2012年9月公開宣布暫緩大規(guī)模推廣eQ電動車的銷售計劃。

“當(dāng)前電動汽車的性能無法滿足社會需求，不管是汽車的續(xù)航里程，還是成本，抑或是充電所需時間。”豐田副總裁內(nèi)山田武在宣布暫緩計劃時對媒體表示，在經(jīng)過難度堪比登月旅行的開發(fā)歷程之后，電池的續(xù)航里程仍然非常有限；就算能享受政府提供的稅款抵扣優(yōu)惠，售價依然讓人望而生畏；而且在上路之前要花大量時間充電。

這個連汽車生產(chǎn)名廠都無法攻克的技術(shù)難題，也成為北京純電動公交車推廣的最大阻礙。2012年12月投用的新一批純電動公交車，即使其技術(shù)專家表示已將電池充電時間從3小時縮減為2小時，并將一次充電行駛里程提高到150公里，但該專家并未就之前幾批電池衰減迅速、淘汰期短的問題做出新的技術(shù)解釋。

因此，北京市新一批160輛純電動公交車的未來運(yùn)行前景，依然令人擔(dān)憂。

雄心未滿

既然電動車存在電池續(xù)航能力差、衰減速度快、充電時間長等諸多難以克服的問題，為何各城市還在千方百計申請加入“十城千輛”計劃？

北汽福田副總經(jīng)理、工程研究院院長鄔學(xué)斌在2012年底算的一筆賬或許可以揭開公眾疑惑的一角：“目前北汽福田共有300輛純電動公交車在國內(nèi)運(yùn)營，其百公里耗電95千瓦。按照每度電0.95元、公交車每天跑300公里、每年運(yùn)營320天計算，在其8年服役期之內(nèi)，純電動公交車運(yùn)營能節(jié)省97萬元，考慮與傳統(tǒng)公交車購車款相差90萬元以及國家補(bǔ)貼50萬元，此方案仍然能增加利潤57萬元?！?/p>

不得不說，這是企業(yè)處于自身利益為政府算的一份“理想派”的經(jīng)濟(jì)賬。但就有許多城市愿意“買這筆賬”。

就北京來講，政府在發(fā)展新能源汽車方面的雄心早已不是秘密。

2009年底，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會聯(lián)合北京市發(fā)改委發(fā)布了北京市五大產(chǎn)業(yè)振興方案。其中的《調(diào)整和振興汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》明確提出“努力使北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)特別是電動汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越，成為國際領(lǐng)先的電動汽車研發(fā)中心，為建成國內(nèi)重要的新能源汽車研發(fā)制造基地之一打下基礎(chǔ)”。

這份雄心并不局限于北京。

2012年6月，國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012-2020年）頒布實(shí)施，其中指出，我國新能源汽車發(fā)展的目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展，節(jié)能與新能源汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列”。

看來，成為新能源車領(lǐng)域的佼佼者，不僅是北京的目標(biāo)，也是國家的目標(biāo)。

但也許，審慎的科學(xué)態(tài)度，也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要一步。

（應(yīng)受訪者要求，文中部分人名為化名）