期盼孩子們能生活得更好

習近平總書記說：“期盼孩子們能生活得更好。”這讓我聯(lián)想起2010年上海世博會的口號——城市，讓生活更美好。當年上海世博會那么熱鬧，沒機會去看看，但有關的資料卻收集了一些。翻出一份2010年3月22日的《新京報》，上面有上海世博會的專版，現(xiàn)在看了挺有意思的。比如，上海同濟大學規(guī)劃系主任唐子來教授說：“2007年以后，世界進入了一個城市時代，而且全球化進程中城市越來越作為一個獨立實體參與很多國際事務，城市擁有很高的話語權。在有些國家，市長的重要性甚至不亞于總統(tǒng)。城市最佳實踐區(qū)契合世博會主題，在世博會歷史上，第一次讓城市作為一個獨立的參展方，城市在全球舞臺上有自己的聲音了。因此，這里將成為交流、分享和推廣城市最佳實踐的全球展示平臺，也是世博園區(qū)中新理念、新技術和新材料的集中示范基地?！?/p>

唐教授說的世博會城市最佳實踐區(qū)是一個獨立的展區(qū)，利用上海傳統(tǒng)的工業(yè)集聚地，其中的標志性建筑是有百年歷史的南市發(fā)電廠。它曾經是近代上海物質文明和社會進步的寵兒，也是中國大城市發(fā)展的參照物，看到大煙囪的滾滾黑煙，就意味著過上了城市化的好日子。因此，在這么個老地方講時尚環(huán)保的城市發(fā)展模式，是需要一點勇氣的。就像現(xiàn)在的北京，要下決心根治接二連三的霧霾天，也需要很大的勇氣，動作小了看不到希望，動作大了又怕偏離。還說最佳實踐區(qū)，它的一個個孤立的展館，將成為一連串開放空間（包括廣場、綠地、步道和院落）為主導的街區(qū)。當你走進去，就仿佛漫步在歐洲傳統(tǒng)小鎮(zhèn)，有民宅、藝術館、辦公樓、博物館、咖啡館、草坪、玫瑰園、自行車道等。世博會的這個街區(qū)可以直接投入使用，因為有環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的模式，所以它充滿生命力，可以不斷成長。

說一個城市“充滿生命力，可以不斷成長”，聽著是激動人心，冷靜下來總覺得一半靠譜一半浮夸。不斷成長是要有邊際的，擴張攤大餅有時是無可奈何的失控，城市定位和管理都會讓人頭疼。北京準備用5年的時間將PM2.5下降25%，控制在60微克/立方米左右。為此，機動車排放污染防治，2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛，到2017年要淘汰老舊機動車100萬輛；燃煤污染防治，到2017年燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內；工業(yè)污染防治，2014年發(fā)布本市禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄；揚塵污染防治，2017年全市揚塵量比2012年下降30%，其中2013年底前渣土運輸車全部實現(xiàn)密閉化；2016年完成百萬畝平原造林工程，2017年全市林木綠化率達到60%以上，累計建成10個濕地公園和10個濕地保護區(qū)。

這就是北京，一個沒有什么想不到做不到的城市。這個城市的魅力是無法用文字來表達的，它深藏在全國老百姓的心里。以前很多外地人一輩子的心愿就是來北京旅游，現(xiàn)在有條件的外地人的夢想是要在北京弄套房子住下來，踏踏實實當幾天北京人。兒女在北京有了工作，老人把家鄉(xiāng)的房子賣了，說是到北京為兒女置業(yè)，其實自己也有小私心。誰讓北京對外地人那么好，不排外，也離不開。政府對外地老人那么好，到了一定歲數(shù)坐車不花錢，逛大公園不花錢，看病還有照顧。但是，如果全國的父母為了兒女過上好日子，都到北京謀生，都在北京安家，這個城市的承載能力一定是個問題。如果北京的天更藍、地更綠、水更清，社會治安更好，更加有魅力，這個問題就更大了。

很多問題都和城市的承載力有關，比如北京的出租汽車。中華工商時報1998年11月11日登過一篇北京出租汽車調價的報道，題目《京城“打車”便宜 乘客司機歡迎》，有點意思：

北京市政府在充分聽取價格聽證會各方面意見的基礎上，決定從11月10日起調整出租汽車租價。

此次出租車租價調整的具體方案，一是減少租價檔次。二是基本統(tǒng)一基價公里和基價公里收費。

據北京市出租汽車管理局有關負責人介紹，這次出租車的運營價格調整，一方面是為了適應市場需要，并真正讓利于民的重要舉措；另一方面也是運用價格杠桿淘汰質量低、污染嚴重車型的重要手段，促使已到報廢年限的車輛更換低排放的新車型，減少出租車的污染。目前，北京市區(qū)大氣污染已引起各方面的關注，機動車尾氣排放的氮氧化物已成為影響首都空氣質量下降的重要因素。因此，這次出租汽車的租價調整，可以收到一石二鳥的功效。

15年前就知道汽車尾氣污染問題，到了現(xiàn)在還無法解決，絕對是城市慢性病了。據說今年北京市出租汽車價格上調后，打車的人有所減少，特別是堵車的時候。在現(xiàn)實生活中，出租汽車降價已經是天方夜譚，因為不但黑車跟著漲，連摩的也提價了。說白了就是供需矛盾突出，使它們都有了生存空間。特別是摩的太亂太難管，比如在北京方莊地區(qū)，不論早晚，成群結隊，橫沖直撞，無法無天。

《人民日報》評論員針對全國新一輪“造城”之風有一個觀點：“城市的建設與發(fā)展必須尊重經濟規(guī)律，必須因地制宜、注重質量，必須量力而行。俗話說，端多大碗、吃多少飯?！逼鋵?，碗就不能太大，因為貪心不足蛇吞象，會撐破肚皮。用世界自然基金會的說法，人類30年來一直在透支地球自然資源?！氨砻嫔霞t紅火火、風風光光，實際上是精血虧耗的虛火癥。一些城市盤子做大了，骨架撐開了，高樓起來了，卻缺乏完善的公共設施，沒有可靠的產業(yè)支撐，公共服務也遠遠落在后面?！币虼耍m然各地都在興致勃勃地“造城”，可人們還是覺得北京公共設施好，有就業(yè)機會，富人窮人都往北京跑。

北京面臨的問題折射出全國潛在的問題。已故中國扶貧基金會會長項南，20年前對中國的“民工潮”有過深刻的分析，對我們今天解讀社會困惑還有啟示作用。他說：

所謂民工潮，即農村剩余勞動力的轉移和流動現(xiàn)象。不論是西方還是東方，這是各國各地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代市場經濟中都不可避免的歷史現(xiàn)象。

通過組織引導，爭取按就地、就近、東南沿海、海外四個梯級，合理有序地安排農村剩余勞動力的轉移。就地就近轉移關鍵在于，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設，這是主渠道；擴展農業(yè)視野，加快農村產業(yè)結構改革，不要以為我國農業(yè)已經容納不了很多勞動力了。要把眼光從僅僅盯著18億畝耕地，轉向富有草場、山林、水面、邊界以及蘊藏著各種資源的960萬平方公里的國土。

強調就地消化和就近轉移，應該說，符合轉移過程合理化、集約化原則。但我們也絕不忽視勞動力轉移的第三、第四梯級。沿海地區(qū)的勞動力向海外轉移，也應加以積極的組織和支持。勞動力資源是最偉大的資源，勞動力配置是最重要的生產配置。我主張，對農村剩余勞動力的轉移，要熱情支持，積極引導，認真組織。這是我們不可推卸的歷史責任，是迎接中國生產力大解放的千秋大業(yè)。

項南是福建省的老書記，他文中雖然說的是如何解決農民問題，其實也是我們期盼孩子們能生活得更好的“良方”。

（編輯·麻雯）

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