免費(fèi)公租自行車能騎多遠(yuǎn)？

北京這次是鐵了心要將公租自行車服務(wù)進(jìn)行到底，在日前召開的“綠色交通伴我行”活動(dòng)中，北京市交通委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市正在加快公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底，全市公共租賃自行車將達(dá)2.5萬輛，站點(diǎn)600余個(gè)。到2015年，將形成5萬輛車、1000個(gè)站點(diǎn)的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。

實(shí)際上，若干年前，北京就曾嘗試開發(fā)公租自行車市場(chǎng)，引進(jìn)了4家專業(yè)公司運(yùn)營。但由于先期投入過大，后期沒有充足資金保證日常運(yùn)作，這些公司大多難以為繼，昔日嶄新的出租車輛，現(xiàn)在成為了廢棄垃圾，殘缺不全地堆積在街道旁。

那么，時(shí)隔8年卷土重來的北京公租自行車服務(wù)是否真的便捷？哪些人群租賃公共自行車？公租車與普通自行車有何差異？日常維護(hù)和修理又該由誰來負(fù)責(zé)？

筆者親身體驗(yàn)了自行車租賃服務(wù)的“便”與“不便”，而北京市最早參與公租自行車運(yùn)營服務(wù)的燕鴻洲存車管理處宣傳部新聞發(fā)言人陳哲華、公租自行車供應(yīng)商天津“飛鴿”京津地區(qū)銷售經(jīng)理王志生，以及中國自行車協(xié)會(huì)的相關(guān)人員也講述了公租自行車運(yùn)營過程中的“易”與“難”。

關(guān)注：哪些人租賃公共自行車？

解決“最后一公里”出行難

在各界紛紛提倡綠色出行的今天，公租自行車仍然屬于新生事物，那么，究竟是哪些人在租賃自行車呢？

在天壇北門的自行車租還網(wǎng)點(diǎn)，剛剛采購歸來的韓思穎正在歸還自行車。由于平時(shí)工作比較繁忙，每個(gè)調(diào)休的日子，她都要到新世界百貨商場(chǎng)的超市集中采購食品。可是，從韓思穎居住的金魚池小區(qū)到超市的距離比較尷尬，開車一腳油就到了，但超市附近常常找不到車位。如果步行，至少30分鐘，而且兩三個(gè)購物袋的食品一路拎下來，著實(shí)是個(gè)負(fù)擔(dān)。

正當(dāng)韓思穎為這段行程犯難時(shí)，偶然發(fā)現(xiàn)了路邊新建的公租自行車網(wǎng)點(diǎn)。“今年初，我看見小區(qū)門口停放著一排紅白相間的自行車，聽新聞里說，這是出租用的，不僅能刷‘一卡通’，使用的第一個(gè)小時(shí)還免費(fèi)，免費(fèi)時(shí)間足夠我逛完超市了。”

更令她興奮的是，距離新世界百貨不遠(yuǎn)的地方也有這樣一個(gè)自行車租還網(wǎng)點(diǎn)，正好能和家門口的網(wǎng)點(diǎn)配合上，“這種尷尬的距離，騎自行車是最佳選擇。”

不只是韓思穎，最早一批公租自行車項(xiàng)目的運(yùn)營商——北京燕鴻洲存車管理處宣傳部的新聞發(fā)言人陳哲華表示，截至2013年7月9日下午5點(diǎn)，僅該公司負(fù)責(zé)運(yùn)營的東城區(qū)已辦理租車卡13728張，投放設(shè)備3000套。

8月1日，筆者先后走訪了位于金魚池小區(qū)、祈年大街、天壇東門、體育館路的4家公租車網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的平均車位數(shù)量約為30個(gè)，其中大多數(shù)車輛已被租賃，僅剩下不足10輛車。

由于本次北京公租自行車項(xiàng)目采取了第一小時(shí)免費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法，不少消費(fèi)者將其稱之為“免費(fèi)”公租車。這是否意味著，像韓思穎這樣，只租賃自行車一個(gè)小時(shí)的消費(fèi)者占比例較高呢？比較密集的租車時(shí)段又集中在何時(shí)？

“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，工作日公租車的使用率比較高，尤其是早晚高峰時(shí)段，即早7點(diǎn)至9點(diǎn)，晚5點(diǎn)至8點(diǎn)。”陳哲華這樣說。她也舉了這樣一個(gè)例子，“以東直門地鐵B出口租車網(wǎng)點(diǎn)為例，現(xiàn)有車位30個(gè)，高峰租車次數(shù)可達(dá)130次/天、還車130次/天?！?/p>

雖然東城區(qū)對(duì)免費(fèi)用車的人數(shù)并沒有明確的統(tǒng)計(jì)，但本市交通委曾發(fā)布數(shù)據(jù)稱，“一小時(shí)之內(nèi)還車的人數(shù)占租車人群的90%以上，這也意味著，大多數(shù)人租車都是用來解決上下班的出行難題，快借快還、免費(fèi)用車。”

也正因此，陳哲華坦言，公租自行車項(xiàng)目在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面，“以地鐵5號(hào)線為軸，向東西兩側(cè)延伸，在人口密度較高的居住區(qū)、商業(yè)街區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、交通樞紐設(shè)立租車網(wǎng)點(diǎn)?！痹谄淇磥恚@樣設(shè)置的目的，是讓“公共自行車主要運(yùn)用于軌道交通和公交站點(diǎn)的接駁，以及為居民日常出勤和出行提供便利”。

由此可見，解決百姓最后一公里的出行難題，才是城市公租自行車立足的根本。生活在都市的我們都有這樣的切身感受：盡管公共交通發(fā)展迅速，但無論是地鐵出口還是公交站臺(tái)，離我們要去的目的地總會(huì)有一段距離。這段距離往往不長(zhǎng)不短，打車不合算，換乘公交太麻煩，走路又有點(diǎn)遠(yuǎn)。這個(gè)時(shí)候，我們最需要一輛自行車。如果旁邊恰巧有一個(gè)自行車租賃點(diǎn)，而且租車方便、租價(jià)便宜，那還猶豫什么呢？租吧。

體驗(yàn)：一小時(shí)“免費(fèi)”租賃

五分鐘辦卡 一分鐘取車

8月1日，筆者來到位于北京市東城區(qū)天壇公園東門的公租自行車辦卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，四五個(gè)人正圍坐在一張簡(jiǎn)易方桌旁填寫登記表格。

“我想細(xì)細(xì)品味一下北京的胡同風(fēng)情，騎自行車更方便?！闭诖翱诘群蜣k理“一卡通”實(shí)名綁定業(yè)務(wù)的消費(fèi)者盛飛告訴筆者，兩周后自己就要結(jié)束在北京的工作，返回福建老家了，因此想利用休息時(shí)間體會(huì)一下北京文化。由于他在北京的工作時(shí)間不足一個(gè)月，因此需要支付400元的誠信保證金。

“大家必須使用藍(lán)色、帶C形標(biāo)志的‘一卡通’，老版本卡、紅卡、學(xué)生卡、異形卡一律不能使用?！惫ぷ魅藛T一邊給盛飛辦理手續(xù)，一邊提醒正在填表的人們。

利用兩分鐘時(shí)間填寫完申請(qǐng)表和租車協(xié)議后，筆者將這些表格、自己的二代身份證、帶有C形標(biāo)志的“一卡通”以及200元全部交給了工作人員。工作人員面前僅有一臺(tái)電腦和一部感應(yīng)裝置，她把筆者的信息資料錄入電腦后，又把“一卡通”和身份證放在感應(yīng)裝置上進(jìn)行實(shí)名綁定。根據(jù)筆者估算，在材料齊全的情況下，完成所有辦卡手續(xù)僅需五分鐘的時(shí)間。

距離辦卡網(wǎng)點(diǎn)300米的地方，筆者看到了一排待租的自行車，每輛車的正前方都有一個(gè)電子顯示屏。筆者嘗試將“一卡通”放在屏幕標(biāo)示的“刷卡區(qū)”，聽到語音提示后，固定車輛的鎖具隨之打開。整個(gè)租車的過程都是自助操作，僅需一分鐘的時(shí)間。

筆者從天壇東門出發(fā)，沿著天壇路騎行到祈年大街和崇文門西大街的交匯處，加上等紅燈的時(shí)間，只用了六七分鐘。這段路程，如果乘坐公交車，加上等車的時(shí)間，大約要耗費(fèi)近20分鐘，更不用說上下班高峰期的擁堵時(shí)段。由此看來，自行車的出行優(yōu)勢(shì)十分明顯。

在祈年大街上也分布著一個(gè)自行車租還網(wǎng)點(diǎn)，筆者將車推到一個(gè)空位上，屏幕顯示“一卡通”的租金結(jié)算情況。由于租賃時(shí)間不足一個(gè)小時(shí)，屏幕顯示金額為零元。

當(dāng)然，自行車租賃在中國尚屬新生事物，北京的做法也處于摸索階段，還有不少待改進(jìn)之處。比如，當(dāng)前的租賃點(diǎn)對(duì)偌大一個(gè)北京城來說，是不是少了點(diǎn)？租賃點(diǎn)如果不方便人們租車，也不便于人們就近還車，“異地存取”的優(yōu)越性就得不到充分發(fā)揮，也不利于真正解決百姓的出行難題。

尷尬：“無車可租” 損壞誰來管？

公租車與普通自行車并不相同

實(shí)際上，筆者原本計(jì)劃在天壇東門相鄰的體育館路租車網(wǎng)點(diǎn)租賃自行車，然而，在那里筆者遭遇了“無車可租”的尷尬。

在體育館西路的自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)，筆者看到，34個(gè)車位中僅剩下了6輛車，其中有4輛車鈴損壞，另外2輛車的車座也不牢固。

這些損耗也造成了部分百姓“無車可租”，那么，公租自行車的日常維護(hù)和修理究竟應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé)呢？北京公租自行車的供應(yīng)商——天津飛鴿車業(yè)制造有限公司京津區(qū)域銷售經(jīng)理王志生告訴筆者，公司只負(fù)責(zé)公租車的整車和零配件供貨，在一年保修期內(nèi)，所有售后服務(wù)仍由“飛鴿”負(fù)責(zé)，但超過保修期之后的維護(hù)、修理，甚至是零配件采購，都需要運(yùn)營商來負(fù)責(zé)。

面對(duì)公租車頻繁出現(xiàn)的“小毛病”，王志生無奈地表示，根據(jù)這些自行車的“公共租賃”特性，公司設(shè)計(jì)時(shí)就已經(jīng)有所“防范”，故意和普通的自行車有所區(qū)別。他舉例稱，“由于這些車長(zhǎng)期停留在室外，因此，頭等部位采用的都是防銹的部件，使用的是不銹鋼、鋁合金等材料。而在損耗最為明顯的輪胎上，公租車使用的都是專門設(shè)計(jì)的防刺輪胎，這也能夠保證其在長(zhǎng)期磨損的狀態(tài)下，并不容易被刺破?！?/p>

此外，針對(duì)公租車零部件易被盜的情況，他強(qiáng)調(diào)，“公司在設(shè)計(jì)上普遍采用了非標(biāo)準(zhǔn)件，即采用特殊工具才能夠拆卸，且并不適宜普通自行車安裝。”

實(shí)際上，此次公租自行車項(xiàng)目早在去年2月就已經(jīng)開始在北京市的東城區(qū)、朝陽區(qū)試點(diǎn)。這也意味著，這些車輛目前已經(jīng)超過了一年的保修期，日常的維護(hù)工作也轉(zhuǎn)為運(yùn)營商負(fù)責(zé)。

對(duì)此，陳哲華指出，“按照《公共自行車租賃服務(wù)合約（試行）》第八條有關(guān)約定，租車人應(yīng)保證公共自行車租用期間停放安全。在非服務(wù)站點(diǎn)停放時(shí)發(fā)生丟失，租車人應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并播打熱線電話向運(yùn)營商掛失，并賠償相應(yīng)損失?！?/p>

關(guān)于運(yùn)營商的責(zé)任，陳哲華坦言，“日常需要負(fù)責(zé)維護(hù)，包括設(shè)備和設(shè)施的保潔、車輛的調(diào)度、網(wǎng)點(diǎn)的巡查以及設(shè)備維修等，費(fèi)用全部由運(yùn)營商承擔(dān)?！?/p>

車輛損壞也是公租車運(yùn)營過程中經(jīng)常遇到的問題，天壇東門的辦卡網(wǎng)點(diǎn)是一個(gè)數(shù)十平方米的院子，在這里，筆者遇到了維修工楊師傅。他告訴筆者，自行車損壞、零部件被盜都是常有的事，僅他負(fù)責(zé)的這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，每天最少修理三四輛車，車座、鈴鐺、鏈條都是經(jīng)常被盜的部件。

筆者也注意到，這個(gè)小院的一角堆滿了丟失車座、沒有踏板、缺少鏈條的自行車。楊師傅告訴筆者，車輛后期的養(yǎng)護(hù)和維修都由他所在的運(yùn)營公司負(fù)責(zé)，但是，配件需要公司統(tǒng)一從廠家進(jìn)貨，有時(shí)因?yàn)閺S家缺貨，或缺損車輛達(dá)到一定數(shù)量，運(yùn)營公司才給進(jìn)貨等原因，部分配件遲遲不能安裝，這些損壞的車輛就只能堆放在這個(gè)小院里。筆者粗略計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)缺座的自行車就有32輛。

大量損耗也給運(yùn)營商帶來了經(jīng)營成本上的壓力，對(duì)此，中國自行車協(xié)會(huì)一位不愿透露姓名的研究人員告訴筆者，“以北京公租車為例，車身清一色的紅白相間，不僅品牌標(biāo)志隱藏在不顯眼的車頭位置，也不允許做車身廣告。這種情況下，企業(yè)只依靠租賃費(fèi)用是難以維持經(jīng)營的。也正因此，無論是國內(nèi)的杭州、上海等城市，還是公租車運(yùn)作已經(jīng)較為成熟的歐美，自行車租賃都是依靠政府扶持的。從這個(gè)角度來看，北京市的公租車也將依據(jù)這個(gè)模式運(yùn)營下去，具體能走多遠(yuǎn)，現(xiàn)在還很難回答。”

盡管零排放的公共自行車具有疏堵、環(huán)保等明顯優(yōu)勢(shì)，但在運(yùn)營過程中仍存在辦卡網(wǎng)點(diǎn)少、存取車不夠便捷、大量自行車人為損壞等。運(yùn)營公司的經(jīng)營模式也令人們對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益和公共目標(biāo)能否保持一致產(chǎn)生憂慮，公共自行車如何才能長(zhǎng)久地騎下去？

我們或許可以從國外的實(shí)踐中汲取有益的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，公共自行車越來越受到世界各國的關(guān)注和青睞。在法國，可通過兩種方式租用自行車，交通卡持有者可憑該卡和銀行卡直接租車，非持有者則需提前申請(qǐng)，并在15天后獲取租賃卡。為了防止惡意破壞，法國一些城市的公共自行車采用內(nèi)置剎車裝置、防爆輪胎，以及專用工具才能拆卸的可調(diào)節(jié)高度車座。由此可見，讓自行車騎起來，除了增加網(wǎng)點(diǎn)，還需要提升服務(wù)，只有這樣，才能物盡其用，方便百姓出行。

（編輯·宋冰華）

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