保持黨的純潔性 體制機制是關(guān)鍵

自開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動以來，全省各地、各單位都認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)，并根據(jù)各單位存在的實際問題進行了認(rèn)真的整改，使廣大黨員干部普遍接受了再一次黨性教育，提高了認(rèn)識、統(tǒng)一了思想、促進了工作。現(xiàn)談?wù)劚救说膶W(xué)習(xí)體會。

一、保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求

與其他政黨相比，馬克思主義政黨一個重要特征在于其純潔性。馬克思、恩格斯從創(chuàng)立第一個工人階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時，就對保持黨的純潔性提出了具體要求：“每一個支部對它所接受的會員的品質(zhì)純潔負(fù)責(zé)”。列寧在創(chuàng)建俄國工人階級政黨的過程中特別強調(diào)“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！?/p>

保持黨的純潔性更是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對保持黨的純潔性提出了嚴(yán)格要求。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就提出，我們要建設(shè)的是“一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。鄧小平同志指出，黨勝利后，會有一些動機不純的人“為著取得名譽和地位而入黨，他們在入黨以后，不去支持群眾的利益，反而妨害群眾的利益”，因此，必須對黨員“提出更高的標(biāo)準(zhǔn)”。江澤民同志指出：“要把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結(jié)合起來”、“必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護黨的隊伍的純潔”。胡錦濤同志強調(diào)，“只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?！边@些論斷都是對馬克思主義政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的進一步把握和深化。

馬克思主義政黨之所以高度重視保持黨的純潔性，從根本上說是為了永葆黨的政治本色，永葆黨的生機活力，更好地肩負(fù)起歷史使命。

二、黨的純潔性的科學(xué)內(nèi)涵及其特點

保持黨的純潔性，內(nèi)容包括保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。其中，黨員干部的思想純潔是基礎(chǔ)，是前提。從大的方面講，思想是行動的先導(dǎo)和指南，思想純潔了就可以保持黨員干部的作風(fēng)純潔和清正廉潔，從根本上保持黨員干部的隊伍純潔。從小里講，思想純潔至少為保持黨員干部作風(fēng)純潔、隊伍純潔和清正廉潔創(chuàng)造了前提和可能，如果連思想純潔都做不到，其他的一切都免談。

因此，不斷增強黨員干部的“黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識”是保持黨的純潔性的基本要求，也是每一個共產(chǎn)黨員所必須具備的基本素質(zhì)。但是，作為一名合格的共產(chǎn)黨員僅僅具備上述基本素質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也算不上是一個合格的共產(chǎn)黨員。因為，我們加入共產(chǎn)黨的目的不僅僅是為了成為一名共產(chǎn)黨員，而是要能為黨的事業(yè)做貢獻(xiàn)，為人民群眾謀福利。這就要求每一個共產(chǎn)黨員除必須具備相應(yīng)的政治覺悟和政治素質(zhì)外，還必須具備足夠的能力素質(zhì)。兩者是相輔相成的，缺一不可，這是保持黨的純潔性的根本。

思想和能力具有相同的特征?！八枷胝J(rèn)識”是屬于精神活動和意識的范疇，一個人的思想認(rèn)識在其表露出來之前，一般不為外界所認(rèn)知或把握。當(dāng)一個人懷有不可告人的目的時，往往會隱藏自己真實的意圖，而將虛假的、非真實的思想認(rèn)識呈現(xiàn)給外界。同時，人的思想認(rèn)識是一個不斷發(fā)展變化的過程，人們對某事、某物、某人或某種社會現(xiàn)象的評價和看法，會隨時隨地、因人因事而變化。因此，我們不能期望、更不能保證一個人的思想認(rèn)識水平永遠(yuǎn)停留在同一高度上，或者永遠(yuǎn)保持一種向上提升的狀態(tài)。能力素質(zhì)同樣如此。由于每個人的身體條件和智力條件存在差異，因此，不同個體的能力素質(zhì)差異很大。從一定意義上說，能力素質(zhì)是思想認(rèn)識水平的反映，或者說一個人的思想認(rèn)識水平的高度從根本上決定了其能力素質(zhì)的高低。因此，思想認(rèn)識的特征決定了一個人的能力素質(zhì)特征，即一個人的能力素質(zhì)在其運用或作用于客觀事物之前，是隱性的，難以有效掌握或認(rèn)知。同時，由于存在勞動效率、工作方式方法等因素的影響，一個人的工作業(yè)績與其能力素質(zhì)又不完全一致。

三、創(chuàng)新體制機制是保持黨的純潔性的關(guān)鍵

思想和能力的上述特征，決定了判斷一個黨員干部是否保持了思想純潔？是否具備基本的政治覺悟和為黨和人民的事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)的能力素質(zhì)？不能憑領(lǐng)導(dǎo)意志或少數(shù)人的評價，更不能依靠個人的自我表白或陳述，而必須通過進一步完善體制和機制，在給予每一個符合條件的黨員干部以平等的參與機會的前提下，最終通過實踐來檢驗，通過工作實績和長期的工作表現(xiàn)來評判。因此，體制機制的創(chuàng)新是保持黨的純潔性的關(guān)鍵。

首先，要繼續(xù)堅持和完善黨員干部的學(xué)習(xí)教育制度。教育可以影響人們的思想認(rèn)識。加強對黨員干部的思想教育，可以充分發(fā)揮教育在黨員干部價值觀、人生觀和世界觀形成過程中的規(guī)范和引導(dǎo)作用，從而在黨員干部隊伍中普遍形成一種積極向上的價值觀、人生觀和世界觀，為保持黨的純潔性打下堅實的思想基礎(chǔ)。

其次，要積極營造平等的、公開透明的參與機制。能力是有限的寶貴資源。與工作態(tài)度相比，工作能力更重要。因為，能力是內(nèi)因，態(tài)度是外在表現(xiàn)；能力的培養(yǎng)和提升不在一日之功，而態(tài)度的改變可以在瞬間完成。積極營造平等的、公開透明的參與機制，就是要進一步改革和完善選人用人機制，克服少數(shù)人選人用人的弊端；進一步擴大競爭選拔用人制度的適用范圍，并逐漸使之成為主要的選人用人渠道；堅持選人用人過程中的公平公正、公開透明，讓更多的符合條件的人都能積極自由地參與，給予每一個人平等的展示自己聰明才智和本領(lǐng)的機會。具體地，就是把“競職演講”程序從倒數(shù)第二個環(huán)節(jié)提到“民主推薦”環(huán)節(jié)之前。只有這樣才能擴大選人用人范圍，真正做到百里挑一，選能任賢。

第三，要進一步改革和完善績效考核評價機制。針對不同的崗位科學(xué)設(shè)立相應(yīng)的工作目標(biāo)任務(wù)，作為對競爭上崗人員進行績效考核的依據(jù)。堅持績效考核的科學(xué)化、公平公正和公開透明的原則，鼓勵和支持廣大干部群眾積極參與黨員干部的績效考核工作，并向社會公布考核結(jié)果，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。同時，要根據(jù)歷年考核的結(jié)果與實際的出入情況，相應(yīng)完善績效考核評價體系和考核評價辦法，使之更加科學(xué)合理。

第四，要公平合理地運用考核結(jié)果，真正做到賞罰分明。具體地，就是要建立公開透明的獎勵晉升機制和嚴(yán)格的退出機制。晉升機制和退出機制是一個事物的兩個方面，是永葆黨的純潔性的核心機制之一。對經(jīng)考核合格、有突出貢獻(xiàn)和成績的，給予獎勵和職務(wù)晉升，進一步激發(fā)每一個人的工作激情，在整個社會形成一種憑能力和實績說話的良好氛圍。對考核不合格，未能完成崗位目標(biāo)任務(wù)的黨員干部實行一票否決，及時將不合格的黨員清理出黨員隊伍，將不合格的干部清理出干部隊伍，真正克服干部能升不能降的弊端。思想和能力的特點決定了建立正?；狞h員干部退出機制和獎勵晉升制度，比嚴(yán)把黨員干部入口關(guān)更重要。唯有如此，才能既保證黨員干部隊伍擁有源源不斷的新鮮血液，又能永遠(yuǎn)保持黨員干部隊伍的純潔性。

最后，要進一步健全和完善對黨員干部的監(jiān)督體制和機制，切實解決監(jiān)督乏力的弊端。腐敗是黨的純潔性最大的毒素。腐敗的內(nèi)因是黨員干部個人思想上的變質(zhì)，外因則可追溯到制度設(shè)計的缺陷?？茖W(xué)合理的制度設(shè)計，可以有效地約束或防止個人思想上的滑坡，可以及時地發(fā)現(xiàn)并及時地把少數(shù)腐敗變質(zhì)分子從黨員干部隊伍中清理出去，從而永保黨的純潔性。完善監(jiān)督體制和機制，一是要進一步擴大和完善群眾監(jiān)督。自上而下的監(jiān)督，是少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人，因而是缺乏效率的；自下而上的監(jiān)督，是多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人，監(jiān)督才會真正發(fā)揮作用。因此，要進一步擴大群眾監(jiān)督的渠道，擴大群眾監(jiān)督的廣度和深度。二是要進一步改進和加強過程監(jiān)督?，F(xiàn)在的監(jiān)督大多是事后監(jiān)督。事后監(jiān)督的弊端在于大錯已經(jīng)鑄成，損失不可挽回。加強和改進過程監(jiān)督，可以及時地發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，從而把損失和危害降到最低。（作者單位：安徽省高速公路控股集團有限公司）

責(zé)編：劉冰石