網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在“90后女副局長”事件中的作用

【摘 要】互聯(lián)網(wǎng)給人們參與社會監(jiān)督、表達意見提供了新的平臺，推動了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的快速發(fā)展。在“90后女副局長”事件中，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督發(fā)揮了重要作用，進而影響到政府介入解決問題。

【關鍵詞】網(wǎng)絡輿論 輿論監(jiān)督 “90后女副局長”

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展改變了人們參與社會監(jiān)督、表達意見的方式，推動了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的快速發(fā)展。在“90后女副局長”事件中，截止2012年5月16日，相關評論已有118篇。一位網(wǎng)友在自己的博客中寫到“正是網(wǎng)上輿論高度的關注才使得湖南省湘潭市岳塘區(qū)的‘90后女副局長’事件迅速得到解決”。許多媒體也將評論聚焦于事件過程中發(fā)揮重要作用的網(wǎng)絡監(jiān)督上，如：4月29日華聲在線的《網(wǎng)絡監(jiān)督將“神女”拉下神壇》、5月16日人民日報的《“90后女副局長”被處理是網(wǎng)絡監(jiān)督的勝利》等。因此，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督所產(chǎn)生的社會影響值得深思。

一、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的定義及其特點

網(wǎng)絡輿論有廣義與狹義兩種含義。廣義上的網(wǎng)絡輿論，就是通過互聯(lián)網(wǎng)表達的社會輿論，有公眾輿論、媒體輿論及各種利益集團制造的輿論等。而狹義的網(wǎng)絡輿論是指監(jiān)督主體通過網(wǎng)絡了解國家事務，交流意見看法，提供信息線索，對監(jiān)督客體進行監(jiān)督的一種監(jiān)督形式。主要由網(wǎng)絡上的媒體言論、論壇、博客、微博及新聞跟帖等形式，是一種主要以決策層為監(jiān)督重點的監(jiān)督。

網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是傳統(tǒng)監(jiān)督方式在網(wǎng)絡環(huán)境下的拓展。其監(jiān)督主體是網(wǎng)絡媒體，包括傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站、各類新聞網(wǎng)站、博客、微博、論壇或個人跟帖等。同傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督具有公開、透明、快捷、廣泛、互動的特點。

網(wǎng)絡輿論監(jiān)督實現(xiàn)了網(wǎng)絡技術與民主監(jiān)督的有機結合，與傳統(tǒng)輿論監(jiān)督相比網(wǎng)絡監(jiān)督具有獨特的優(yōu)勢和強烈的時代特征，現(xiàn)已成為反腐倡廉、民主法制建設及精神文明建設不可或缺的力量。

二、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在該事件中所起的作用

從4月18日湘潭在線發(fā)布《岳塘區(qū)委管理干部任前公示》，到4月28日湘潭市官方公布調查結果，做出撤銷對王茜擬任岳塘區(qū)發(fā)改局副局長職務和處理相關責任人的決定，回應了廣大網(wǎng)民的訴求。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在事件中起到了不容小覷的作用。

1、網(wǎng)絡成為新聞爆料的重要渠道

在“90后女副局長”事件中，自公示被轉發(fā)到微博后，許多網(wǎng)友對“90后副局長”王茜的“學歷和背景”產(chǎn)生了質疑，迅速引發(fā)微博的熱議。網(wǎng)絡時代新聞爆料的渠道多元化，新聞線索的價值不再單純看事情的宣傳價值，更多地集中在新鮮的“看點”上，網(wǎng)民爆料或圍觀引發(fā)社會廣泛關注，已成為當下諸多輿論事件的普遍模式。龐大的網(wǎng)民群體使得事件的關注度在短時間內(nèi)劇增，甚至成為媒體爭相報道的一個重大新聞線索，網(wǎng)絡正成為爆料新聞線索的主渠道。

2、推動傳統(tǒng)媒體的跟進報道

網(wǎng)絡時代的“發(fā)言人”趨于多元化，有傳統(tǒng)媒體的官方網(wǎng)站，如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等，也有大型商業(yè)門戶網(wǎng)站，如新浪、搜狐、騰訊等，還有個人的微博、博客等。網(wǎng)絡以其信息發(fā)布迅速、交互性強的優(yōu)勢吸引了眾多網(wǎng)民。只要有事件發(fā)生，就會有人通過網(wǎng)絡平臺在第一時間發(fā)布消息，短時間內(nèi)呈現(xiàn)出立體、超載的信息流?！?0后女副局長”事件就是一個比較典型的新媒體推動傳統(tǒng)媒體跟進的案例。4月19日，華聲在線刊文《湘潭90后女局長背景揭秘：19歲工作21歲擬任局長》報道此事并發(fā)表評論。4月20日，《南方日報》、《南方都市報》、《云南信息報》等許多媒體均跟進報道此事。在全媒體時代，民間輿論場與官方輿論場通道已逐漸打開，普通民眾可以通過多種渠道“發(fā)聲”，強化了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督作用。

3、促使官方出面澄清

如今，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的影響力已不僅僅只是影響到虛擬世界中的網(wǎng)民，也會影響到現(xiàn)實社會。我國處在社會轉型期，各種矛盾交織，處理網(wǎng)絡危機已成為考驗政府權威和公信力的重要一環(huán)。2006年1月8日，國務院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》中指出，“發(fā)生突發(fā)事件必須在第一時間向全社會公布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府采取的相關措施和公眾防范的措施。”在網(wǎng)絡危機中，網(wǎng)絡輿論不可避免地會將矛頭指向官方，考驗著政府處置突發(fā)事件的能力，因此，“第一時間”澄清事件對于政府至關重要。如求是理論網(wǎng)《從通報“湘潭神女”事件中讀出什么？》中稱：網(wǎng)絡民意“迫使”各級黨委政府采取各種有效措施，規(guī)范自身施政行為。在“90后女副局長”事件中，當?shù)毓俜蕉虝r間迅速做出三次回應，對相關人員進行嚴肅處理，較好地挽回了當?shù)毓俜叫蜗蠛驼帕Α?/p>

4、引發(fā)眾多的評論和交流

互聯(lián)網(wǎng)是一個開放的平臺，人人都是信息的發(fā)布者，人人都是信息的瀏覽者，所有人都可以參與輿論監(jiān)督，任何人都可以通過網(wǎng)絡發(fā)布自己的意見與見解。在“90后女副局長”事件中，截止4月30日，監(jiān)測到關鍵詞為“湖南90后女副局長”的報道共4170000條，其中新聞1968篇。許多網(wǎng)友和媒體發(fā)布的消息、評論對還原事件真相都起到了一定的作用，同時全方位、多角度、多層次的點評也促使政府從類似事件中獲得有益啟示。

三、對“90后女副局長”事件的若干思考

1、網(wǎng)民成為網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的發(fā)起者，要重視網(wǎng)民合理訴求

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展情況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年12月底，我國網(wǎng)民總數(shù)達到5.13億。龐大的網(wǎng)民群體構成了一個強大的網(wǎng)絡社區(qū)，對我國經(jīng)濟、政治、文化和社會生活都產(chǎn)生了深刻的影響。“90后女副局長”事件雖由網(wǎng)友轉載引起，但引發(fā)“井噴”現(xiàn)象，進而演變成了一場轟動全國的公共事件，這其間體現(xiàn)出網(wǎng)絡輿論的力量值得深思。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，任何一個網(wǎng)民都可以成為網(wǎng)絡輿論的發(fā)起者。數(shù)以億計的中國網(wǎng)民，是我國社會轉型期中的一股不可忽視的監(jiān)督力量，而且很多矛頭直指事件背后被濫用的公權力。“90后女副局長”事件中，可以看出大家高度重視社會的公平正義，促使官方必須積極回應網(wǎng)民的合理訴求，認真對待網(wǎng)絡輿論監(jiān)督。

2、新媒體與傳統(tǒng)媒體聯(lián)動報道事件，考驗官方處置輿情能力

當前，網(wǎng)絡輿論事件頻頻發(fā)生，考驗著官方解決網(wǎng)絡事件的應急處置能力。像周久耕、韓峰日記等網(wǎng)絡反腐，鄧玉嬌案、“我爸是李剛”、“華南虎”等社會事件形成了一種新媒體在前、傳統(tǒng)媒體緊跟其后，新媒體與傳統(tǒng)媒體聯(lián)動報道的網(wǎng)絡事件傳播模式。在這種情況下，官方必須敢于直面輿情。湘潭“90后副局長”事件經(jīng)網(wǎng)絡傳播后，當事方迅速回應，從任前公示發(fā)布至湘潭市官方宣布該提拔任用違規(guī)總共歷經(jīng)兩天，湘潭市委組織部的快速回應防止了負面輿情的繼續(xù)發(fā)酵，顯示出當?shù)毓俜捷^好的輿論應急能力，贏得了廣泛的稱贊。從輿情應對來看，當?shù)毓俜皆趹獙Υ耸录杏袃牲c值得借鑒：一是面對突發(fā)事件快速回應，表明官方立場；二是善聽民意，順應民意。

3、網(wǎng)絡的輿情民意并非事件的終結，網(wǎng)民更看重處理結果

網(wǎng)絡已成為公眾廣泛參與社會政治生活的一種表達媒介，網(wǎng)絡中的各種聲音是未經(jīng)過加工的“民意”。在網(wǎng)絡事件中，網(wǎng)民發(fā)表了自己的看法，并不代表對于事件的關注就結束了。從歷次網(wǎng)絡事件的發(fā)展過程來看，網(wǎng)絡民意是驅動整個事件向公共議程發(fā)展的發(fā)動機，但它不是事件的終結。在千龍網(wǎng)做的一份“您認為‘90后神女’事件處置結果如何？”的網(wǎng)民調查中，“贊賞處置力度”的網(wǎng)民占到36.1%，認為“懲罰力度不夠，應更重”的約有19.3%，可見大多數(shù)網(wǎng)民的關注點集中在事件的處理結果上。

4、事件引發(fā)的深層次討論，其經(jīng)驗值得總結

在“90后女副局長”事件眾多的網(wǎng)絡評論中，已不單純地提到輿論監(jiān)督的重要作用，而且引發(fā)了對涉及干部任用、對優(yōu)秀的年輕人可以破格提拔任用等涉及社會公平正義的問題。在我國，官員的任用問題是公眾比較關心的社會焦點問題之一，官員任用的程序是否公正，不僅關系到公權力的誠信、威信，也關系到公眾對公權力和社會的信任與信心。一個現(xiàn)代服務型政府，必須具備足夠的自省能力，才能不斷吸取施政智慧，提高管理服務水平，在事關民生大計中只有傾聽廣泛民意，才能避免失誤。政府應當從中認真汲取經(jīng)驗教訓，正視公眾的理性參與和建設性監(jiān)督，維護自身的形象與誠信，盡可能避免類似事件再次發(fā)生。

參考文獻

①孔建會，《淺析網(wǎng)絡輿論監(jiān)督》，社會科學網(wǎng)，http：//www.cssn.cn/news/392295.htm

②鄭徐光，《湖南“90后女副局長”在質疑中跌下神壇》，《網(wǎng)絡輿情參考》，2012-6-6

③《“90后女副局長”被處理是網(wǎng)絡監(jiān)督的勝利》，《人民日報》，2012-5-16

④胡江春、朱明剛，《湘潭市“90后副局長”事件輿情應對分析》，人民網(wǎng) ，http：//yuqing.people.com.cn/GB/210118/17823135.html

（作者單位：南京政治學院新聞系）

責編：姚少寶