堅(jiān)持生態(tài)立縣 建設(shè)美麗巫山

黨的十八大首提“美麗中國(guó)”概念，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)了黨治國(guó)理政的新境界。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，我們要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣建設(shè)，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、打造生態(tài)村鎮(zhèn)、培育生態(tài)文化、完善生態(tài)制度五位一體的生態(tài)文明建設(shè)格局，不遺余力建設(shè)美麗新巫山。

以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為抓手，重塑秀美山川

美麗巫山靠保護(hù)生態(tài)環(huán)境來夯實(shí)基礎(chǔ)。近年來，巫山縣堅(jiān)持治理和保護(hù)的原則，努力為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。組織實(shí)施“綠化長(zhǎng)江·重慶行動(dòng)”和天然林保護(hù)、庫(kù)周消落帶治理等工程，完成長(zhǎng)江、大寧河流域周邊綠化８４萬畝，栽植各類苗木４３５５萬株，綜合治理水土流失面積７００平方公里，建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和小三峽國(guó)家級(jí)森林公園，保護(hù)生物多樣性。

實(shí)施水利建設(shè)工程。建成小型水庫(kù)１１座，在建中小型水庫(kù)４座，總蓄水近８００萬立方米。新增農(nóng)田有效灌面８．３萬畝，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)３０％。建成小型水電站３４座，總裝機(jī)３．５萬千瓦，在建３座，總裝機(jī)９．２２萬千瓦。著力解決工程性缺水和飲水安全問題。

實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)工程。強(qiáng)化１７５米試驗(yàn)性蓄水安全監(jiān)測(cè)與防范，成功處置望霞危巖、李家坡滑坡、青石滑坡等重大地災(zāi)險(xiǎn)情。投資４．５億元，開展地災(zāi)滑坡治理、庫(kù)岸防護(hù)等項(xiàng)目，開發(fā)整理土地７．６萬畝。

實(shí)施環(huán)境治理工程。開展污染減排和“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”四大環(huán)保行動(dòng)，加大工業(yè)企業(yè)、次級(jí)河流污染治理力度，淘汰一批高能耗、高污染、高排放的企業(yè)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)８５％，全面完成主要污染物總量減排任務(wù)，長(zhǎng)江干流水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅲ類，三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全得到有效保障。

以生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，促進(jìn)綠色致富

美麗巫山靠新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)作堅(jiān)實(shí)支撐。巫山縣堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，依托特色資源，發(fā)展生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益共贏。

建設(shè)國(guó)際知名旅游景區(qū)。堅(jiān)持走山水結(jié)合、水陸并進(jìn)、文旅融合之路，投資三億元打造神女峰景區(qū)，啟動(dòng)小三峽游客接待中心建設(shè)和小小三峽新游船打造。舉辦巫山國(guó)際紅葉節(jié)和菜花節(jié)、李花節(jié)、采茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。

建設(shè)生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。每年統(tǒng)籌安排生態(tài)工業(yè)發(fā)展基金２０００萬元，建立５００億元級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)化完善“一走廊三基地四園區(qū)”工業(yè)布局，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型、清潔能源、特色農(nóng)林、礦產(chǎn)開發(fā)、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)五年后累計(jì)完成工業(yè)投入２００億元以上，發(fā)展企業(yè)２５００家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值２００億元以上。

建設(shè)特色效益農(nóng)業(yè)高地。圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，每年整合資金１．２億元以上，建設(shè)以烤煙、糧油、柑橘等十類特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的規(guī)?；a(chǎn)基地２００萬畝，打造黨參、脆李、蔓青菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

以打造生態(tài)村鎮(zhèn)為路徑，構(gòu)建宜居環(huán)境

美麗巫山靠以人為本來增強(qiáng)內(nèi)生活力。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，充分考慮資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境對(duì)城鎮(zhèn)化的承載力，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀。

建設(shè)山水港灣旅游新城。投資２．５億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四大主題公園和濱江路景觀帶、高速公路迎賓大道，新增城市綠地３８萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)４０％。推行市政環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，所有在建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)施工圍擋、密閉運(yùn)渣等規(guī)定，全年空氣環(huán)境優(yōu)良率達(dá)８８％，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)１００％。啟動(dòng)江東旅游新城建設(shè)，力爭(zhēng)打造成渝東的維多利亞港灣。

建設(shè)巴渝魅力美麗鄉(xiāng)村。整合資金２億元，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一圖集一特色一風(fēng)貌”，打造１０個(gè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，建成１００個(gè)農(nóng)民新村、１０００個(gè)文明院落、１００００戶巴渝新居。完善污水處理廠、垃圾箱等配套設(shè)施，完成沿江沿河場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，廣泛推行城鎮(zhèn)垃圾袋裝、分類收集處理，建立清掃保潔和執(zhí)法兩支隊(duì)伍，城鎮(zhèn)垃圾污水處理率達(dá)９０％以上。

以生態(tài)文化培育為手段，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

美麗巫山靠生態(tài)文化培育精神。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式，傳承生態(tài)和諧文化基因，引導(dǎo)珍愛自然的生活方式，讓節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保意識(shí)深入全民骨髓。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。始終堅(jiān)持建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，提高能源利用效率，進(jìn)一步推廣節(jié)能技術(shù)，抓好建材系統(tǒng)節(jié)能、城鎮(zhèn)清潔能源推廣、循環(huán)水改造、交通運(yùn)輸節(jié)能、建筑節(jié)能等重點(diǎn)節(jié)能工程，打造節(jié)能樣板示范縣，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

建立宣傳機(jī)制。將每年６月定為“節(jié)能減排宣傳月”，依托各類媒體，建立多層次、廣覆蓋的節(jié)能減排立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。

推廣清潔能源。推進(jìn)農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程建設(shè)、養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)。推廣高效照明產(chǎn)品。

推進(jìn)全民參與。堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)、全民發(fā)動(dòng)，在巫山掀起造林熱潮。

以生態(tài)制度完善為保障，確保導(dǎo)向科學(xué)

美麗巫山靠制度來保障。秉持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)原則，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制。

建立考核機(jī)制。完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立綠色政務(wù)考評(píng)體系，出臺(tái)《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法》、黨政“一把手”環(huán)保實(shí)績(jī)考核等機(jī)制，從制度上約束重產(chǎn)出輕消耗的思想和行為。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)用能單位開展節(jié)能挖潛活動(dòng)，制訂節(jié)能自查自檢制度，定期和不定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、水電氣等進(jìn)行檢查，對(duì)查出的跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象，逐項(xiàng)登記并限期整改。

控制污染排放。加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法活動(dòng)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審查制度，建立健全項(xiàng)目可研報(bào)告節(jié)能評(píng)估把關(guān)制度，禁止發(fā)展不符合環(huán)保法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，嚴(yán)控高耗能企業(yè)發(fā)展。

（作者系中共巫山縣委書記）