“一線工作法” 在玉樹(shù)

2010年4月14日，青海玉樹(shù)發(fā)生強(qiáng)烈地震。三年重建新玉樹(shù)，是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾。面對(duì)艱巨復(fù)雜的災(zāi)后重建任務(wù)，只有極大提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和工作效率，才能確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。玉樹(shù)州委把推行“一線工作法”作為激發(fā)干部熱情、提高工作效率的有效方法，要求廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)帳篷，到重建一線和施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)措施。

工作關(guān)口前移、工作力量下沉，重建工作效率加倍提高。針對(duì)災(zāi)后重建征地、拆危、清墟等繁雜任務(wù)，州委適時(shí)將抗震救災(zāi)時(shí)成立的10個(gè)片區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)型為11個(gè)建委會(huì)，從全州抽調(diào)1200多名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，分片包點(diǎn)開(kāi)展工作，逐門逐戶引導(dǎo)群眾、宣傳政策。州縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以“特殊時(shí)期要有特殊作為、特殊效率”的執(zhí)著追求，“等不起、慢不得、坐不住”的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)已做出的決策和定下來(lái)的事情快節(jié)奏、高質(zhì)量推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。截至2012年11月，全州城鄉(xiāng)居民住房完工40638套，其中農(nóng)牧民住房完工率達(dá)100％，城鎮(zhèn)居民住房完工率94.9％，較好地實(shí)現(xiàn)了“撤帳篷、入新居”的目標(biāo)。

堅(jiān)持群眾路線、強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，群眾工作水平顯著提升。廣大黨員干部按照“工作方案必須傾聽(tīng)群眾心聲、規(guī)劃設(shè)計(jì)必須汲取群眾智慧、實(shí)際效果必須符合群眾期盼”的要求，“沉”到群眾中問(wèn)計(jì)、問(wèn)需，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，辦法產(chǎn)生自一線，決策來(lái)源于群眾。針對(duì)群眾對(duì)災(zāi)后重建有關(guān)政策了解不夠，少數(shù)人片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益影響重建進(jìn)度等情況，實(shí)行干部聯(lián)點(diǎn)包戶制度，推動(dòng)各級(jí)干部積極落實(shí)聯(lián)點(diǎn)責(zé)任，逐家逐戶解答疑問(wèn)，讓群眾明白哪些是國(guó)家給予特殊照顧的優(yōu)惠條件，哪些是超出政策范圍的不合理要求，做到合理訴求要解決、不合理要求不遷就。

完善責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化督查督辦，大量復(fù)雜問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。玉樹(shù)災(zāi)后重建規(guī)模大、要求高，又面臨復(fù)雜的民族宗教問(wèn)題。為給援建單位和施工企業(yè)創(chuàng)造良好工作環(huán)境，州委確立明責(zé)任、抓領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，先后制定災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系災(zāi)后重建工作等制度，要求各級(jí)干部一切圍繞重建、一切服務(wù)重建，堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)解決重建工作中的通水、通電、通路等問(wèn)題，保證重建項(xiàng)目順利實(shí)施。廣大干部采取聯(lián)系群眾、蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)巡查等方式，及時(shí)掌握一線情況，當(dāng)面協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

創(chuàng)新社會(huì)管理、強(qiáng)化群防群治，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。玉樹(shù)州委順應(yīng)災(zāi)區(qū)社會(huì)管理工作新形勢(shì)，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、群眾權(quán)益保障和利益訴求表達(dá)機(jī)制。州委專門組建災(zāi)后重建矛盾糾紛大調(diào)解州縣聯(lián)合協(xié)調(diào)指揮中心，抽調(diào)干部48人，實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，形成了職能明確、權(quán)責(zé)對(duì)稱、上下協(xié)調(diào)、多方參與、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大調(diào)解”組織體系，24小時(shí)接待群眾申訴來(lái)訪，對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)行分類調(diào)處、限期化解。2年多來(lái)，廣大干部及時(shí)化解各種苗頭性傾向性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)無(wú)重大刑事案件發(fā)生、無(wú)重大火災(zāi)事故發(fā)生，社會(huì)管理整體效能得到全面提升，確保了災(zāi)區(qū)社會(huì)安定有序。

（責(zé)任編輯：?jiǎn)螒c）