理論事關命運 作風決定成敗

2012年12月4日，中央政治局召開會議，審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定?！鞍隧椧?guī)定”順應黨心民心，充分體現(xiàn)了黨中央帶頭改進作風的堅定決心。當前，要進一步認識加強黨的作風建設的針對性和必要性。

一、理論的威力大小取決其踐行者的作風如何

什么是黨的作風？就是黨員在思想理論上所表現(xiàn)出的理想信念和精神狀態(tài)，在工作上所表現(xiàn)出的情感胸懷和行事風格，在生活上所表現(xiàn)出的興趣追求和價值取向。黨的作風所反映的實質(zhì)是黨員的政治立場、政治修養(yǎng)、政治品格。黨的作風直接關系到黨的威信威望、吸引力、凝聚力、感召力、動員力、組織領導力。黨的作風與黨的理論密切相關。黨的理論是黨的旗幟，它決定著我們黨舉什么旗、走什么路、樹立什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么方向前進，它決定著我們黨的歷史命運。但是，理論能否貫徹到底、效果如何，則要看以什么樣的作風來踐行理論。

對于黨的旗幟，是真舉，還是假舉？是正舉，還是歪舉？是高舉，還是低舉？是教條僵化、脫離實際地舉，還是解放思想、實事求是地舉？對于理論指導下所選擇的道路，是一直朝前走，還是左顧右盼、三心二意地走？是穩(wěn)健快走，還是遲疑慢走？是堅定不移地走，還是猶豫彷徨地走？對于理論指導下所確定的正確方向，是始終堅持，還是搖擺不定？是清醒堅持，還是模糊含混？是聚精會神地堅持，還是松松懈懈地應付？顯然，不同的作風，結果肯定不同。沒有正確的理論，不可能有正確的實踐結果；但有了正確的理論，未必就一定有正確的實踐結果，關鍵取決于我們黨踐行理論的作風如何。

二、中國革命、建設、改革的勝利無不以改進黨的作風為前提

正如黨的十八大報告所強調(diào)的，中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。實踐證明，這一道路、理論體系、制度是符合中國國情的，已經(jīng)使中國發(fā)生了天翻地覆的變化。不可否認，當代中國仍然面臨很多困難、矛盾、問題和挑戰(zhàn)，還有很多不如人意的地方，但這是發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題、前進中的問題，屬于“成長中的煩惱”。舉世公認的事實是，自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國從來沒有像今天這樣富裕、人民生活從來沒有像今天這樣好；中國社會政治環(huán)境從來沒有像今天這樣寬松、寬容、寬厚，人民從來沒有像今天這樣享有這么多的自由、民主、人權；中國的綜合國力從來沒有像今天這樣強大，在國際上享有這么崇高的地位和尊嚴。這既得益于我們黨的基本理論正確，也得益于我們始終重視作風建設。

為奪取新民主主義革命的勝利，毛澤東同志為改造黨風、學風、文風，撰寫并發(fā)表了《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》、《反對自由主義》、《反對本本主義》等重要整風文獻，深刻剖析了黨內(nèi)不正之風產(chǎn)生的思想根源及其危害。他又在《論聯(lián)合政府》中把黨的三大優(yōu)良作風，概括為“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”。為奪取全國勝利并鞏固新政權，他又在黨的七屆二中全會上告誡全黨，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風。為開創(chuàng)中國特色社會主義道路，鄧小平同志力主解放思想、實事求是的思想路線和作風；要求黨的高級領導干部必須帶頭恢復和發(fā)揚黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；要求全黨全國進行以克服官僚主義、形式主義和提高機關辦事效率為目標的機構和干部制度改革。面臨蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界社會主義運動處于低潮，為應對嚴峻的國際挑戰(zhàn)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育，把黨風“是關系黨的生死存亡的問題”這一論斷鮮明地寫進了黨章總綱；強調(diào)要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；提出了“八個堅持，八個反對”，強調(diào)“執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”的著名論斷。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟越要加強和改進黨的作風建設；重申關于“兩個務必”的號召；要求黨員、干部自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；堅持貫徹為民、務實、清廉的要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制；進一步強調(diào)：執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)的成敗。

三、抓黨的作風建設正面臨難得的好機遇好形勢

對黨的作風現(xiàn)狀要有客觀、全面的估計?？床坏近h風主流是好的，悲觀失望，是錯誤的，那使人們對我們黨和國家失去信心。但是，看不到黨風存在嚴重問題，喪失警惕，不下大氣力抓緊解決，則是很危險的。

當前，我們黨的作風雖然總體是好的，但已經(jīng)出現(xiàn)不少值得憂慮并長期沒有解決好的問題。例如，在一些地方、部門，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，奢侈浪費現(xiàn)象普遍；在一些領導干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸之風尚存，獨斷專行、踐踏民主時有發(fā)生，不分是非、不講原則、無視法紀、軟弱渙散的行為屢見不鮮，以權謀私、腐敗墮落不乏案例，生活奢靡、鋪張浪費現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是淡忘黨的宗旨、理想信念失落、脫離實際、背離群眾所致。這些作風問題必須高度重視，下大力氣解決，否則后果不堪設想。歷史和現(xiàn)實一再告訴我們，一旦執(zhí)政黨衰敗墮落的作風泛濫，且聽之任之，就必然喪失民心，乃至亡黨亡國。

令人欣慰的是，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體剛一亮相，就把狠抓黨風建設擺上突出的議事日程，而且從己做起，真抓實干，雷厲風行，初見成效，開啟了黨的作風建設新局面，使全黨全國人民為之一振。中央政治局關于改進工作作風的八項規(guī)定，以平實易懂的語言，簡潔明快的文風，提出明確具體的要求，每一條、每一句都實實在在，切中要害。

以往的調(diào)查研究，不能說都是走過場，但是調(diào)查結論寫成在下去調(diào)查之前的常有所聞，回避矛盾、掩蓋問題的被調(diào)查單位屢屢得逞，多談成績、少談或不談問題的調(diào)研匯報司空見慣，為迎接調(diào)研而擺闊氣、講排場、大搞勞民傷財?shù)男问街髁x，可謂不少。以往一些黨政部門主辦的會議，不能說都無必要性，但是，議程繁瑣、講話冗長、發(fā)言重復、只重表態(tài)造勢而不求深入研討、沒有實質(zhì)意義、可開可不開的會應接不暇，乃至有些單位的領導成了“專職開會的領導”。以往的簡報、文件不能說都沒有價值，但是許多人早已對文山會海、簡報成災、文件貶值感到厭倦而無奈；只講大話、空話、套話、語言干癟、讀來乏味，只講成績經(jīng)驗，不講問題缺點，讓人生厭等等。針對這些問題，“八項規(guī)定”都作出了相應的回應。此外，中央政治局還針對與黨的高級干部作風密切相關的出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、工作和生活待遇等問題，提出簡約明白的要求。

以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，之所以如此高度重視黨的作風問題，既是源于對作風問題戰(zhàn)略地位的深刻認識，也是基于對黨風現(xiàn)狀的深入了解。近期以來，習近平同志輕車簡從、深入基層、包括到最貧困的地區(qū)實地調(diào)查研究，了解真實情況，思考為人民解決困難、推動發(fā)展的對策，樹立了令人耳目一新改進黨風的榜樣。關于改進黨的作風，他發(fā)表了一系列生動而深刻的論述。他強調(diào)：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”，“八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求”，“作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準”。

四、關于進一步抓好黨的作風建設的幾點思考

如上所述，落實好“八項規(guī)定”，若以較高標準來要求，從總體來看，主要應著力抓好以下六個方面。

1.黨員干部要愛民為民，真心實意為人民服務，把代表絕大多數(shù)人的根本利益作為思想、言行的根本宗旨。把想人民之所想、解人民之所憂、謀人民之所求落到實處；黨和政府的戰(zhàn)略部署、規(guī)劃制定和各項具體工作安排，都能密切聯(lián)系群眾，讓老百姓從心底里把共產(chǎn)黨看成是處處為國家和人民著想的最值得信任的貼心人。

2.黨員干部要成為自覺刻苦學習的模范，懂理論政策，有理想信念，明黨紀國法，知識面寬闊，會說百姓話，自覺成為黨的理論、路線、方針、政策、法律法規(guī)的模范踐行者，并善于用通俗易懂、深入淺出，老百姓能聽懂、喜歡聽、聽了信的語言教育和引導人民群眾，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨看成是最有智慧的引路人。

3.黨員干部要把以愛國主義為核心的民族精神融入自己的靈魂，任何時候都把國家和民族的利益放在第一位；要自覺繼承和發(fā)揚紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、大慶鐵人精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨看成是具有頑強意志、高尚品格、勇敢無畏的愛國者。

4.黨員干部要善于使以改革創(chuàng)新為核心的時代精神成為自己的思維方式。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，要始終朝氣蓬勃、充滿活力和創(chuàng)造力，要善于把堅持和繼承相統(tǒng)一，把務實與創(chuàng)新相結合，有所作為，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨員看成是銳意改革、勇于開拓、充滿科學進取精神的創(chuàng)新者。

5.黨員干部要說到做到，不放空炮，工作認真負責，辦事一絲不茍，不玩虛的，不打折扣，不半途而廢，不敷衍塞責，不搞形式主義，恪盡職守、敬業(yè)奉獻，求真務實，不辱使命，無愧為各行各業(yè)的先進榜樣。同時又敢于批評和自我批評，敢于堅持真理和修正錯誤，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨員看成是誠實可信、務實肯干的老實人。

6.黨員干部要有高尚情操，崇榮戒恥，嚴于律己，寬以待人，善于慎獨，廉潔自律，不以善小而不為，不以惡小而為之，時刻注意踐行社會公德、家庭美德、公民品德；總是胸懷大局，先公后私，先人后己，關心他人，助人為樂，善于團結，待人真誠，與人為善；謙虛謹慎，戒驕戒躁，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，淡泊名利，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨員看成是值得尊敬的道德楷模。

（作者系清華大學教授、博士生導師，中國文化軟實力研究中心主任）

（責任編輯：馮靜）