龍蝦經(jīng)濟(jì)與江蘇盱眙經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地區(qū)實(shí)力的整體提升的關(guān)鍵所在。盱眙縣龍蝦經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十多年的發(fā)展，已取得了諸多成就，盱眙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)抓住龍蝦經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)遇，利用好龍蝦經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)，密切各產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)部聯(lián)系，整合并合理利用各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)盱眙的旅游業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)較好較快發(fā)展，帶動(dòng)盱眙經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的全線跨越式發(fā)展，助推全縣經(jīng)濟(jì)快速全面發(fā)展。

一、江蘇省盱眙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

當(dāng)前，諸多省市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展現(xiàn)代化相結(jié)合，利用個(gè)別快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)作為增長(zhǎng)極，拉動(dòng)整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面高效現(xiàn)代化發(fā)展。這些優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，連帶其他產(chǎn)業(yè)的連鎖發(fā)展，發(fā)揮資源整合、關(guān)聯(lián)作用以及由此產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)形成良性循環(huán)，促使區(qū)域現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。盱眙縣在發(fā)展龍蝦經(jīng)濟(jì)之前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均不理想。在科學(xué)分析盱眙現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家合理規(guī)劃，確定了以龍蝦經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展的開發(fā)路徑?！绊祉酏埼r”已從普通的水產(chǎn)成為中國(guó)水產(chǎn)品的新寵，盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成養(yǎng)殖面積超20萬畝、交易額突破20億元、年交易量20萬噸、從業(yè)人員近20萬人的規(guī)模，成為該縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。

江蘇省盱眙縣通過發(fā)展龍蝦經(jīng)濟(jì)，舉辦龍蝦節(jié)等方式，提高了知名度。龍蝦節(jié)給盱眙帶來了諸多收益，盱眙成為淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，在蘇北也頗具代表性，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)，在江蘇乃至全國(guó)均成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的典型。2012全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值227億元，同比增長(zhǎng)18.7%；財(cái)政總收入37億元，增長(zhǎng)13.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入23.6億元，增長(zhǎng)17.4%，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資170億元，增長(zhǎng)21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15.1%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)15.3%。小康25項(xiàng)指標(biāo)基本通過省級(jí)部門認(rèn)可，全面小康自測(cè)得分超過省定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在全市率先基本建成小康社會(huì)，這些與龍蝦經(jīng)濟(jì)的開展有著密不可分聯(lián)系。

二、盱眙龍蝦經(jīng)濟(jì)與盱眙區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展

（一）龍蝦節(jié)與盱眙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

龍蝦節(jié)歷經(jīng)10年的發(fā)展，從一個(gè)縣城的節(jié)日起步，一步步成為全國(guó)的大節(jié)日。2005年“中國(guó)龍蝦節(jié)”當(dāng)選“IFEA中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ氖蠊?jié)慶活動(dòng)”；2008年，盱眙龍蝦節(jié)走出國(guó)門，正式更名為“第八屆中國(guó)·盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)”；2009年龍蝦節(jié)在“四國(guó)聯(lián)動(dòng)、六地聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，創(chuàng)下“八個(gè)之最”；2010年第十屆中國(guó)·盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)以“精彩龍蝦節(jié)、十年輝煌路、魅力山水城”為主題，繼續(xù)堅(jiān)持“辦節(jié)為媒、推介為主、招商為實(shí)、發(fā)展為本”的宗旨；2011年第十一屆中國(guó)·盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)憑借盱眙龍蝦的品牌知名度、產(chǎn)業(yè)完整度、食用放心度，再度掀起了一股食“盱眙龍蝦”、享“品位生活”的人氣風(fēng)潮，演繹了一出經(jīng)濟(jì)與文化共存互補(bǔ)的完美大戲。2012年在龍蝦節(jié)開幕當(dāng)日舉行的招商簽約會(huì)上，簽約項(xiàng)目達(dá)45個(gè)，總投資金額達(dá)138億元人民幣并2000萬美元。

龍蝦節(jié)的舉辦大大提升了盱眙縣的知名度，盱眙龍蝦獲得一系列的獎(jiǎng)項(xiàng)，從多角度、多方面提升品牌形象。2009年被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“盱眙龍蝦”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)”。2009年12月18日首屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)論壇認(rèn)定“盱眙龍蝦”的品牌價(jià)值達(dá)41.3億元。2011年首屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌大會(huì)，盱眙縣“盱眙龍蝦”品牌價(jià)值獲評(píng)65億元，雄居國(guó)內(nèi)淡水水產(chǎn)品品牌榜首位。

（二）龍蝦經(jīng)濟(jì)與盱眙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

盱眙的“十一五”核心指標(biāo)提前一年完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)明顯高于全省和蘇北平均速度，連續(xù)5年綜合目標(biāo)考核位居全市前列。2011年是“十二五”的開局之年，1-7月，財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入、旅游總收入，已分別同比增長(zhǎng)48.9%、45.4%、13.3%、500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成總量和增長(zhǎng)率均居淮安首位。2012年盱眙財(cái)政總收入完成37.4億元，同比增長(zhǎng)14.4%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入完成23.15億元，同比增長(zhǎng)15.1%。稅占比為77.8%，稅收收入完成18億元，同比增長(zhǎng)27.7%。

1 發(fā)展龍蝦經(jīng)濟(jì)之前的盱眙

盱眙縣是地處蘇北的小縣城，經(jīng)濟(jì)落后，資源匱乏，有著江蘇省貧困縣的帽子。經(jīng)濟(jì)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)外吸引外資能力弱。2002年當(dāng)時(shí)只舉辦過一屆龍蝦節(jié)，通過龍蝦經(jīng)濟(jì)帶來的效應(yīng)，還沒有顯現(xiàn)出來，地區(qū)生產(chǎn)總值52.50億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為7210元，沒有達(dá)到當(dāng)年全國(guó)人均生產(chǎn)總值7972元的水平，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

2 發(fā)展龍蝦經(jīng)濟(jì)之后的盱眙

（1）招商引資的收益

龍蝦節(jié)使盱眙名聲大震，盱眙縣也從制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面改善了投資環(huán)境，成為較為理想的投資地。2002年第二屆龍蝦節(jié)期間，盱眙人贏得了48個(gè)當(dāng)?shù)芈鋺舻暮灱s項(xiàng)目，合同引資3.29億元。2003年，盱眙工業(yè)增加值首次超過了農(nóng)業(yè)，盱眙已成為蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的典型。2005年，在龍蝦節(jié)期間盱眙招商簽約102項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資總額40億元。2007年盱眙縣實(shí)際利用外資2489萬美元，財(cái)政收入7.62億元，農(nóng)民人均收入5236元，分別增長(zhǎng)113%、49.8%、17.3%，是2001年的12倍、3.5倍、1.87倍。2011年，盱眙奪得招商引資、億元以上項(xiàng)目總數(shù)、新竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)、新增列統(tǒng)企業(yè)數(shù)四個(gè)全市第一。2012年在龍蝦節(jié)開幕當(dāng)日舉行的招商簽約會(huì)上，簽約項(xiàng)目達(dá)45個(gè)，總投資金額達(dá)138億元人民幣并2000萬美元。

（2）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提升

盱眙龍蝦經(jīng)濟(jì)經(jīng)過10年發(fā)展，取得了巨大成就，對(duì)盱眙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)影響顯著，2009年較2008年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅14.46%，2010年較2009年增幅達(dá)到19.48%。2011年盱眙經(jīng)濟(jì)延續(xù)了“十一五”以來的強(qiáng)勁增勢(shì)，主要指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，1-5月一般預(yù)算收入完成率全市第一，實(shí)際到賬外資提前7個(gè)月全市率先完成任務(wù)，完成率、增幅、超千萬元單體項(xiàng)目數(shù)量全市第一，農(nóng)村居民人均純收入8807元。2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)挺進(jìn)全市三強(qiáng)，市對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)、開竣工項(xiàng)目數(shù)和招商引資（內(nèi)資）督查考核新增注冊(cè)資金、新增億元以上項(xiàng)目數(shù)、協(xié)議引資額、到位資金均位居全市第一。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，綜合考評(píng)得分在全省上升八位，首次進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)第二板塊。

（3）其他領(lǐng)域的開拓

龍蝦產(chǎn)業(yè)園的建立。2011年6月12日上午，盱眙縣隆重舉行第十一屆中國(guó)·盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)科技園奠基儀式。

物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)。蝦名全球——盱眙龍蝦物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)于2011年6月14日上午正式啟動(dòng)建設(shè)。

盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)大廈的建立。產(chǎn)業(yè)大廈將承載“一部、一校、六中心”的功能，投入使用后的龍蝦產(chǎn)業(yè)大廈，將成為盱眙代表性的城市建筑。

市政建設(shè)。全縣共實(shí)施城建“8888”工程項(xiàng)目135個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資311.49億元，總建筑面積約1005.9萬平方米。2011年上半年完成城區(qū)道路建設(shè)和改造總長(zhǎng)達(dá)14375米，改造淮河風(fēng)光帶6.2萬平方米。

3 研究結(jié)論

盱眙利用洪澤湖的寶貴資源，在上級(jí)政策的扶持，科學(xué)技術(shù)的支撐下，養(yǎng)殖了品質(zhì)優(yōu)越的龍蝦，“盱眙龍蝦”品牌如今聲名遠(yuǎn)播，現(xiàn)今品牌無形資產(chǎn)已有65億。盱眙龍蝦品牌的帶動(dòng)了龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展，形成了頗具規(guī)模的龍蝦經(jīng)濟(jì)，龍蝦經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為盱眙區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的助推器。

十年來，盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，從最初的“捕撈+餐飲”，延伸到龍蝦養(yǎng)殖、烹制、調(diào)料、加工到銷售，從龍蝦仁、整肢龍蝦加工出口到甲殼素等深加工產(chǎn)品生產(chǎn)，從“十三香”原料的生產(chǎn)種植到加工銷售等。從龍蝦自身產(chǎn)業(yè)鏈的豐滿到向龍蝦服裝、龍蝦玩具、龍蝦旅游紀(jì)念品、龍蝦洗化用品等衍生品的成功開發(fā)，形成多環(huán)節(jié)、多系列、多內(nèi)涵的大產(chǎn)業(yè)。

吁眙的目標(biāo)是充分發(fā)揮龍蝦“火車頭”作用，帶動(dòng)招大引強(qiáng)、項(xiàng)目推進(jìn)等經(jīng)濟(jì)工作的現(xiàn)代化發(fā)展的全面突破，讓盱眙的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展和龍蝦節(jié)慶同頻共振，奮力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)軍淮安、領(lǐng)跑蘇北、領(lǐng)先全省。盱眙的區(qū)域發(fā)展目前取得了巨大成功，今后現(xiàn)代化的發(fā)展之路要注意以下幾點(diǎn)：

一是更新節(jié)慶發(fā)展的觀念。要將注意力從盲目追求數(shù)量逐步過渡到注重質(zhì)量上來，從過去的粗放型發(fā)展模式逐步過渡到內(nèi)涵型的發(fā)展模式，要辦高品質(zhì)的節(jié)慶，利用節(jié)慶提升地域知名度，抓住機(jī)遇發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。盱眙龍蝦節(jié)，是盱眙人民用智慧創(chuàng)造出來的節(jié)慶，龍蝦節(jié)取得了越來越多的成功與獎(jiǎng)項(xiàng)，極大地提高了盱眙的知名度，也證實(shí)了蔡敦成書記提出“辦節(jié)為媒、推介為主、招商為實(shí)、發(fā)展為本”宗旨的正確性。

二是盱眙經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在跨越式現(xiàn)代化發(fā)展的新起點(diǎn)和轉(zhuǎn)變點(diǎn)，要注意承接性。十幾年來盱眙成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)超越式發(fā)展，非常規(guī)發(fā)展的典范。龍蝦產(chǎn)業(yè)從原先的野生、捕撈、餐飲的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，發(fā)展成為以人工養(yǎng)殖為龍頭，多環(huán)節(jié)、多系列的大產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。軸承工業(yè)、旅游業(yè)、城市建設(shè)加速擴(kuò)張，盱眙名聲顯著改善，成就極不平凡。但由于之前底子薄，還存在經(jīng)濟(jì)總量不夠大，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不盡82f52479471b2cb7c8ac10269f8e9359be7ed24482966225905103890c26a6ec合理。第三產(chǎn)業(yè)比重較低的問題，工業(yè)化、現(xiàn)代化還未全面實(shí)現(xiàn)，急需深刻轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

三是立足縣情，節(jié)約增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的可持續(xù)跨越式發(fā)展。揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建設(shè)龍蝦之都、中國(guó)悠閑旅游之都，商業(yè)貿(mào)易基地，特別加快建設(shè)中國(guó)凹土之都，江蘇軸承之都，新能源基地的步伐。發(fā)展過程中應(yīng)該注意的問題如下：

第一，要理清目標(biāo)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。例如開發(fā)凹土資源，目前盱眙探明的凹土資源占全國(guó)凹土總量的70%，占世界凹土總量的50%，是名副其實(shí)的凹土之都，這是盱眙最大的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)凹土的開采加工，要采用深加工的方式，內(nèi)涵式發(fā)展。

第二，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變——從粗放式到集約式的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)的發(fā)展綠色工業(yè)，低碳工業(yè)，盡可能做到節(jié)能環(huán)保。確保在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)不以犧牲生存環(huán)境為代價(jià)，確保盱眙生態(tài)環(huán)境不被破壞。

第三，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作。跳出現(xiàn)有的地理范圍，通過協(xié)同合作等方式，降低資源環(huán)境的壓力，解決不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)問題。

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[3]何偉，“中國(guó)龍蝦節(jié)”對(duì)盱眙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和啟示，江蘇商論，2006，（3）：33-35

[4]淮安市統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站，http：//tjj.huaian.gov.cn

[5]盱眙縣政府網(wǎng)，http：//www.xuyi.gov.cn.

作者簡(jiǎn)介：趙靜（1981-），女，陜西西安人，講師，碩士，從事旅游經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的研究。

（淮陰師范學(xué)院歷史文化旅游學(xué)院）

（責(zé)任編輯：趙蕾）