中國一直有一種受困心態(tài)

第三者看中國崛起

對東亞周邊國家，中國千萬不要把這樣的受困心態(tài)表態(tài)出來。對過去的反思和反觀未來不一定使所有的問題都能夠解決，但是構筑對未來的藍圖進而設想亞洲遠比袖手旁觀穩(wěn)定得多

為了穩(wěn)定友好的持續(xù)性發(fā)展，需要中國和亞洲更加努力和積極對話，加以提高戰(zhàn)略性的溝通，應該要以信賴和換位思考為基礎，真心構建開誠布公的諍友關系

21世紀最大的話題無疑是中國的崛起。不但在學術界，而且在政界里有好多種與中國崛起有關的說法和猜測。一般來說，國際政治理論多半都是采取強國和大國的觀點來解釋現狀的。世界要知道的既不是掌握話語權之美國的看法，也不是有著防御性心態(tài)的中國之聲。而目前所缺乏就是非美非華的客觀觀點，也就是第三者怎樣看待中國崛起的一個公正、沒有偏見的視角。

從強國化的四個因素分析中國的崛起

中國崛起已有30多年的歷程。中國改革開放剛起步的時候，美國主要媒體曾評論斷言中國的改革開放不會成功。因為當時美國的專家們認為，中國無法放棄社會主義和平均主義心態(tài)。不過30多年來，看到中國有這么輝煌的成就，現在這些專家們肯定都處在一個反思的過程。上世紀90年代初蘇聯崩潰了，而且東歐國家都瓦解了，所以當時很多人認為中國也許會走蘇聯那樣的道路。從彼時到現在已過了20年，中國沒有走蘇聯的道路。就前30年中國的成就，特別是經濟方面的成績而言，的確是令人驚訝的。

具體在什么時候中國會成為世界第一強國，是誰都不敢回答的問題。但是這個趨勢好像已定下來了，幾乎不會變。強國化一般需要三個條件。第一是軍事力。如果僅按照擁有的資源和環(huán)境來進行排序的話，第一肯定是加拿大，第二是澳大利亞。但是很多人并不認為加拿大或澳大利亞是強國，因為它們沒有很強的軍事力。第二個條件無疑是經濟實力。為了保持一定的軍事力和維持民生，經濟實力是無法沒有的。第三個條件是對未來的戰(zhàn)略設想（strategic vision）。比如說日本。日本不是個簡單的國家，19世紀末經過明治維新達到了強國化目標。1945年戰(zhàn)敗以后，它又一次成為了一個強國。100年期間做了兩次強國，但是為什么日本在東亞不受歡迎呢？因為它拿不出有說服力的長期戰(zhàn)略設想。如果上世紀70年代能有一位日本首相出來對東亞各國真心謝罪，然后立法賠償給各個國家，那么日本現在會成為什么樣的國家呢？也許是很不一樣的。

第三者怎么看待中國的軍事力呢？我看中國的軍事力，跟其他國家相比發(fā)展很快。我們都看到最近中國的第一航母“遼寧”號上“殲-15”成功起飛。其實美國國防情報局之前的評估是，2018年之前中國不會試驗隱形戰(zhàn)機的起飛。從常規(guī)戰(zhàn)力來說，現在中國還不是美國的對手。不過要是看東亞地區(qū)性戰(zhàn)力的話，美國有些專家認為中國已經是美國的地區(qū)性同一級競爭者。

中國將成為軍事強國是堅定不移的事，但是中國成為什么樣的軍事強國是令人矚目的事情。到目前為止，中國的國防大概是防御性的國防，可是中國更加強大了以后，還會堅持這個原則嗎？比如中國俗語有這樣的說法：“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人?！敝袊鼜姶笠院?，這個“犯”字的內涵還會不會保持不變？

經濟實力的增長是中國改革開放路線最明顯的成果。2003年一家美國投資銀行發(fā)表了一個報告叫做《與金磚四國共舞》。這個報告中提出，中國的經濟力最早在2030年才能超越日本。但是這個目標已在2010年達到了，所以“壓縮性經濟發(fā)展”是中國經濟發(fā)展的一個很好的描述。總量規(guī)模是重要的，因為中國人口太多了，僅看人均指標來評價中國經濟力可能會產生誤解。

中國經濟力是否能持續(xù)增長？我是比較樂觀的，出于以下幾個理由。首先，中國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略一直都在變，從以勞力換投資，到以市場換技術，而再到走出去的戰(zhàn)略，中國一直學得很快，并且適應得很好。還有中國的內陸發(fā)展戰(zhàn)略，比如西部大開發(fā)、振興東北等都值得注意。就19世紀美國的情況來看，這個戰(zhàn)略有兩個效果，一方面延長了發(fā)展過程的時間總量，另一方面擴大了發(fā)展的地理空間。

強國化的另一因素是內部控制力。蘇聯為什么崩潰了呢？是美國因素嗎？不是，是自己控制不了自己。地方政府的自律性、社會統合、地方管制等很多領域的問題，中國有沒有能力控制和解決它，這是一個關鍵的問題。1994年分稅制改革是一個很好的例子。推行分稅制之前，在中國的財政總額當中，中央占的比重一直在下降。由于分稅制的全國性實施，這個不利的趨勢完全逆轉了，顯示了中央政府的能力。以后是否還有能力控制地方政府，這是個很大的問號。

中國將會走蘇聯的路嗎？我的回答是不會。因為中國的改革開放道路跟前蘇聯走過的路不大一樣，而且少數民族政策也小同大異。還有從蘇聯獨立出來的那些共和國，它們的國家統合的歷史很短，而中國多半的省、市、區(qū)的統合歷史很長。中國歷史上什么時候會產生不穩(wěn)定呢？大概有三個條件：外部侵略、農民起義和地方軍閥的形成。用現在的環(huán)境來評估的話，外部侵略的可能性幾乎沒有，軍閥產生的可能性也極小。但是農民起義與前兩者不同，其實目前中國群體性事件越來越多，雖然多半的群體性事件的目標是糾正地方政府，但群體性事件的擴大是很多人關注的。

強國化的第四個因素叫做適應外部環(huán)境的能力。從英美實力轉移的過程來看，它們兩國之間沒有發(fā)生過戰(zhàn)爭。英國逐漸衰落了，然后美國漸漸地代替英國成為一個全球霸權。中國也該想想怎么樣適應和應變外部環(huán)境，而且不讓周邊國家和國際社會產生對中國的憂慮。我自己認為“韜光養(yǎng)晦”是一種戰(zhàn)略性謙虛。

中國的強國化將會采取什么樣的模式？歐洲模式？比如葡萄牙、西班牙、德國等，一定要通過戰(zhàn)爭來解決矛盾?；蛘卟扇∮⒚滥Ｊ?？因為英美之間沒有過戰(zhàn)爭。如果中國不愿意維持現狀的話，那么摩擦是不可避免的。

怎樣看待未來的中美關系？

未來的中美關系會成為第二個美蘇關系，還是互相信任的伙伴關系？美國跟中國之間的關系不簡單，中美之間的認知也在多層次、多元化的過程當中。此外，中美關系還涉及到很多領域，比如戰(zhàn)略、軍事、裁軍、經濟、通商、貨幣、股市、人權、價值觀、臺灣、海洋通航權、非傳統安全因素、氣候變化、環(huán)境、能源等。

國外學術界關于中美關系曾經提出過不少觀點和看法，在這兒我想介紹以下五個。第一是所謂“不可替代論”。就是說中國再強大也不能替代美國的地位和角色。就前30年中國的成就來評估，真正相信這個觀點的人越來越少，但還是有。

第二是霸權競爭論（甲）。霸權競爭論（甲）是以意圖為中心，中國要不要改變現狀，中國是否要構建自己的秩序？若是中國要改變現狀的話，那么中國和美國之間的關系必將成為一個競爭性的關系。

第三是霸權競爭論（乙），這個觀點以結構為中心，認為中國有什么樣的意圖不大重要。它主要看結構性的變化，就是中國崛起了以后，美國戰(zhàn)略空間會被縮小。它認為美國不會袖手旁觀，因此霸權競爭也許是不可避免的一個結果。

第四是霸權分享論。霸權的英文是hegemony，霸權分享是bigemony。世界曾經經歷過霸權分享。20世紀40年代至1991年，美國和蘇聯實際上分享了霸權。但是未來又會怎么樣？中美之間的分享霸權也可能實現嗎？

第五是新中華體系論。把中國崛起當成等于中國復興的有些觀點引起了不少人的擔憂，因為他們怕中國復興是不是意圖重構華夷秩序。其實，東亞周邊國家不會再接受這種過時的觀念，并且這不是一個受歡迎的概念。

東亞地區(qū)的反應和其啟示

東亞地區(qū)的不少國家認為中美之間的戰(zhàn)略性競爭已開始，而且這場競爭的主要舞臺就是東亞。例如，在戰(zhàn)略上美國曾提出以“重返亞洲”遏制中國的意圖，中國也一直堅持和平崛起的旗幟。在經濟上，美國提出“跨太平洋伙伴關系”（TPP），反之中國在倡導擴大“自由貿易協定”（FTA）聯系網。在軍事上，美國已經提出“空海一體戰(zhàn)”（airseabattle）之概念，中國拿了“反介入和區(qū)域阻絕武器”（anti-accessandarea-denial：A2AD）概念來對應。當然，中美在文化和價值觀上也有相互對照的概念，例如，北京共識和華盛頓共識等。

那么，東亞國家目前在如何應對？為了利用中國崛起所帶來的經濟機會，東亞國家沒有一個例外地與中國積極地接觸。此外，東亞國家的應對方式可分為/9DfFG6G44nQnjg/q4x73Q==三種類型。第一類可稱為“平衡者”（balancer），就是不大歡迎中國崛起而采取平衡手段的國家。第二類可稱為“追隨者”（bandwagoner），就是歡迎或者起碼不是不喜歡中國崛起的國家。第三類指“兩面下注”（hedger），就是與中國保持良好關系的同時也愿意與美國維持友好關系的國家。不管屬于哪類，這些國家都有個共同點：無論中美，首先提出要求這些國家在中美之間做出選擇的那一個，將會被視為更大的威脅。

中國鴉片戰(zhàn)爭后經歷了自己所稱的“百年國恥”時期，但是中國沒有淪為殖民地。亞洲許多國家淪為殖民地了，殖民地的情況更加糟糕。我觀察到中國一直有一種受困心態(tài)，不過對東亞周邊國家，中國千萬不要把這樣的受困心態(tài)表現出來。對過去的反思和反觀未來不一定使所有的問題都能夠解決，但是構筑對未來的藍圖進而設想亞洲，遠比袖手旁觀穩(wěn)定得多。

為了穩(wěn)定友好地持續(xù)性發(fā)展，需要中國和亞洲更加努力和積極對話，加以提高戰(zhàn)略性的溝通，應該要以信賴和換位思考為基礎，真心構建開誠布公的諍友關系。我差不多每兩個月來一次中國，所得到的印象是中國的官員學者們似乎只考慮中美關系、大國關系，好像其他關系都不重要似的。中國一直對外宣稱不稱霸、不當頭兒，那么，不稱霸、不當頭這個口號主要對誰而言？它應該是對周邊小國而言吧？

（作者為韓國首爾大學政治外交學部外交學系主任）

【作者代表著作包括《同盟和伙伴之間》（哥倫比亞大學出版社2007）、《中國崛起于朝鮮半島的未來》（首爾大學出版社2011）。他是2012年韓國國際政治學會最佳著作獎的頒獎人?！?/p>

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