傳承與拓展：習主席外交新風范

習近平擔任黨政最高領導人以來，就我國外交的基本思想和理念多次發(fā)表重要講話，并在一系列重大外交活動中展現(xiàn)出新的思路、姿態(tài)和風貌，受到國際社會的廣泛關注和高度重視，認為中國外交進入“習近平時代”的新時期。

外交理念展現(xiàn)出傳承基礎上的新發(fā)展

中國外交具有高度的傳承性。在中國，黨的代表大會報告是權威性政策綱領文件。認真對比黨的十七大、十八大兩個報告關于外交的部分，不難發(fā)現(xiàn)兩者內容基本相同，只有少數(shù)新的提法，強調面也略有變化。

第一，兩個報告對國際形勢的基本分析和判斷是一致的，認為“世界正在發(fā)生深刻復雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題”，“國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展”。但十八大報告除了重申“世界多極化”和“經(jīng)濟全球化”這兩個觀念外，增添了“文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進”的論斷，并強調了“新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強”這一新現(xiàn)實。

兩個報告都同時指出“世界仍然很不安寧”，但在列舉面臨的問題時，十八大報告把國際金融和世界經(jīng)濟問題擺到霸權主義、強權政治前面，增加“新干涉主義有所上升”，并具體列出“糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡安全等全球性問題”。

第二，在論述中國對國際關系看法與主張中，十八大報告突出了“弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界”，“要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗”等重要內容。十七大報告提出“在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神”，十八大報告則發(fā)展為“弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏精神”，同時對“合作共贏”觀念作出更加詳盡闡述，強調“合作共贏，就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型發(fā)展伙伴關系”。這些都是“合作共贏”理念在新形勢的新發(fā)展。

第三，兩個報告都全面闡述了中國外交政策的最根本原則，只在具體內容上有所增刪和調整。其一，兩個報告都強調“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路”，“奉行獨立自主的和平外交政策”，都重申了中國“不干涉別國內政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張”這一莊重承諾。十八大報告更明確表示中國將“以更加積極的姿態(tài)參與國際事務，發(fā)揮負責任大國作用”。報告在申明中國“堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益”同時，加上“決不會屈服于任何外來壓力”這一嚴肅表態(tài)。其二，兩個報告都重點闡述了中國“將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”和“堅持在和平共處五項原則基礎上全面發(fā)展同各國的友好合作”這兩大對外原則。其三，十八大報告首次提出“將扎實推進公共外交和人文交流，維護我國海外合法權益”以及“夯實國家關系發(fā)展社會基礎”。

第四，十八大報告將“中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟”列為單獨一段，并且增添了“共贏”兩個字，更加全面完整，也更加鮮明突出。

中國外交的戰(zhàn)略思想和主要大政方針，是依據(jù)我國國情與根本利益、民族文明傳統(tǒng)以及國際大局大勢制定的，也是長期外交實踐的經(jīng)驗積累和總結，凝聚著幾代領導人和外交工作者的智慧和心血，經(jīng)受過復雜歷史變遷的考驗。十七大報告針對國內外的新形勢，歸納我國歷來的外交思想和政策方針，提煉出最核心的綱領性內涵。十八大報告在繼承和延展這些外交政策要素的同時，根據(jù)國內形勢和國際環(huán)境的變化，在許多方面顯示出新的發(fā)展。

習近平主席就任伊始，就高度重視外交工作，從全新的角度全面深刻地論述我國國際戰(zhàn)略和外交大政，頻繁開展全方位外交活動，向全世界傳遞出正面信息和能量。

始終不渝堅持和平發(fā)展道路

習主席更加清晰地闡明中國走和平發(fā)展道路的主客觀緣由和對世界的積極意義，表達出我國始終不渝堅持和平發(fā)展道路的意志和決心。習主席全面論證，中國走和平發(fā)展道路，是“根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇”，是“中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展”，也是“中國人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結論”。習主席從時代特點、中國利益、文化傳統(tǒng)和苦難遭遇四大方面，深刻詮釋了中國走和平發(fā)展道路的真諦，向世界雄辯表明，和平發(fā)展道路不是“口號”或“標簽”，而是堅定不移的戰(zhàn)略決策和始終不渝的實踐綱領。

習主席深切地指出，“中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平”，和平是中國人民孜孜不倦的追求。習主席堅定表示，我國堅持走和平發(fā)展道路，但“決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果”，有力駁斥了國外有些輿論把我國捍衛(wèi)國家領土主權歪曲為“背離和平發(fā)展道路”的謬論。如此明確而堅決的表態(tài)，是我國最高領導人長久以來的第一次。

習主席清楚闡明了中國和平發(fā)展道路與世界的辯證關系，他強調，“世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇”，“只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平共處?！彼€向世界莊重宣示，“中國發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅定不移做和平發(fā)展的實踐者、共同發(fā)展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經(jīng)濟治理的參與者”?？v觀世界發(fā)展歷史，從未有任何國家作出過如此正氣昂然的聲言，充分顯示出中國豪壯而嚴肅的大國氣概和寬闊胸懷。

首創(chuàng)“世界命運共同體”崇高理念

習主席首創(chuàng)“世界命運共同體”崇高理念，倡導“合作共贏”戰(zhàn)略思想，展示中國“世界共同發(fā)展、共同繁榮”的全球性思維。習主席在莫斯科國際關系學院的演講中，全面闡述了推動建立以合作共贏為核心的新興國際關系和各國人民一起維護世界和平、促進共同發(fā)展的思想，提出“各國和各國人民共同享受尊嚴”、“共同享受發(fā)展成果”和“共同享受安全保障”的鮮明主張。

在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心的演講中，習主席把“中國夢”、“非洲夢”和“世界夢”有機地聯(lián)系起來，強調“中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國”，并提出對非洲朋友講一個“真”字、對中非合作講一個“實”、對中非友好講一個“親”和對解決問題講一個“誠”的四字方針，強調“中非是休戚與共的命運共同體”。

習主席在金磚國家領導人第五次會晤時發(fā)表了《攜手合作 共同發(fā)展》的主旨講話，提出推動建設“全球發(fā)展伙伴關系”的主張，強調金磚國家深化互利合作、謀求互利共贏，生動地表示“金磚國家30億人要都過上好日子”，并表達“讓世界上每一個國家擁有和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓每一個國家的人民都能安居樂業(yè)”的良好愿望。在博鰲亞洲論壇年會上發(fā)表的題為《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來》主旨演講中，習主席主張“應該牢固樹立命運共同體意識”，提出為促進共同發(fā)展提供“不竭動力”、“安全保障”、“有效途徑”和“廣闊空間”的具體建議。這些講話給人耳目一新的強烈感受，受到國際社會的熱烈歡迎和高度評價。

顯而易見，“共同”成為貫穿所有講話中的關鍵詞，推進互利共贏和共同發(fā)展理念是核心戰(zhàn)略思想，充分反映出全球化發(fā)展時代中國外交的嶄新思維和新思路。

倡揚中國力主的新安全觀念

習主席倡揚中國力主的新安全觀念，敦促各國同心維護和平，為促進共同發(fā)展提供安全保障，為世界和平事業(yè)注入新的活力。

習主席在各種場合都深刻闡述中國力導的新安全觀，指出“面對錯綜復雜的國際安全威脅，單打獨斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇”。在博鰲亞洲論壇年會的主旨講話中，他更旗幟鮮明地強調“國際社會應該倡導綜合安全、共同安全、合作安全的理念，使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場，更不能為一己之私把一個地區(qū)乃至世界搞亂”的警示，引起世界普遍關注。

強化全方位拓展的外交大趨勢

習主席頻繁展開的系列外事活動和交流，顯示出中國外交強化全方位拓展的大趨勢。習主席首先出訪俄羅斯，推動中俄關系更上一層樓。繼而訪問非洲三國，并同11個非洲國家的領導人和非盟委員會主席舉行早餐會，扎實提升了中非新型戰(zhàn)略伙伴關系的水平。出席金磚國家領導人會晤，加強了與金磚國家的合作關系，并為金磚國家合作邁出新步伐作出積極貢獻。

隨即出席博鰲亞洲論壇，與來自亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲和大洋洲的十數(shù)國領導人會談會見，就雙邊關系和共同關心的國際及地區(qū)問題廣泛交換意見，增進了與這些國家的關系。此前還會見了來訪的美國財長。近期又會見了第67屆聯(lián)合國大會主席、國際貨幣基金組織總裁和美國蓋茨基金會主席等多名外賓。所有這些都向世界清楚地表明，中國堅持大國、周邊、發(fā)展中國家和多邊的外交戰(zhàn)略布局，不拉黨結派，不勾伙營私，而是光明磊落，胸襟坦蕩，在世界和地區(qū)事務中扮演負責任大國的積極角色，在創(chuàng)造亞洲和世界美好未來中發(fā)揮正能量。

習主席展現(xiàn)睿智、博學、務實、親和、穩(wěn)健的外交新風范，受到國內外各界同聲贊揚。習主席以自己的外交實踐，開創(chuàng)了我國外交的新風格和新形象，結出“增進友誼、加深信任、推動合作、樹立形象”的豐碩成果，為新形勢下的中國外交開了好頭、開啟好步、布下好局。相信在習近平為首的新一代領導班子的指領下，我國外交一定會在堅持中國外交根基和本質基礎上，繼往開來，勇于創(chuàng)新，開辟熠熠生輝的嶄新局面。

（作者為亞太安全合作理事會中國委員會會長、中國國際問題研究所原所長、前駐英大使）

責編/馬靜 美編/李祥峰