中國區(qū)域發(fā)展差距有多大

2012—2013年是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換時(shí)期。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“極化”和“擴(kuò)散”作用比以往更加明顯，把握中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)就更加重要。

為此，中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所首度發(fā)布《中國區(qū)域發(fā)展報(bào)告》，其總報(bào)告《國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下的2012-2013年中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)》對(duì)我國東部、中部、西南、西北和東北五個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深度分析，并授權(quán)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家披露。

東部沿海：結(jié)構(gòu)調(diào)整正當(dāng)時(shí)

東部地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)作為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三大增長極，以外向型經(jīng)濟(jì)為引擎，拉動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)高速增長。

工業(yè)增速大幅下滑，經(jīng)濟(jì)增速降幅明顯：受大環(huán)境影響，我國東部地區(qū)與總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本符合，2011年的地區(qū)生產(chǎn)總值為269259.0億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量份額的51.96%，但增速從2011年初開始逐步回落，從2011年第一季度的11%下降至2012年第一季度的8.8%，經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

區(qū)內(nèi)投資平穩(wěn)增長，出口形勢(shì)不容樂觀：東部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資額季度增長保持在18%以上，但處于下滑的趨勢(shì)，在五大區(qū)域中處于最低水平。這反映出，一是東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)回升會(huì)稍顯落后，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)落后于中西部地區(qū)；二是東部地區(qū)正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，復(fù)蘇過程中需要逐步擺脫對(duì)投資的依賴，尋找新的增長動(dòng)力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，改造升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)。

盡管東部仍然是全國出口的主要地區(qū)，但出口增速的下滑趨勢(shì)已十分明顯，增速從2011年一季度的25.7%下降到2012年三季度的4.1%，降幅超過20個(gè)百分點(diǎn)。從其所占全國份額來看，也從87.2%萎縮至83.4%。如果出口訂單不能有所改善，未來將會(huì)繼續(xù)影響到東部工業(yè)的回暖復(fù)蘇。

中部地區(qū)：總量增長，出口起伏

總量持續(xù)增長，增速有所下滑：2011年地區(qū)生產(chǎn)總值為104255.7億美元，占全國的比重為20.1%，居全國第二位。但受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩的影響，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速下滑，從2011年一季度的12.9%，下降2.1個(gè)百分點(diǎn)至2012年三季度的10.8%，降幅居全國五大區(qū)域第二位，僅次于東北地區(qū)。

2012年，中部地區(qū)的工業(yè)增速全面下滑，三季度各省份的平均降幅為5.2個(gè)百分點(diǎn)，其中湖南和湖北省下降最為明顯，分別為7.2%和7.0%；河南省降幅最小，僅為2.1%。

投資增長較快，發(fā)展基礎(chǔ)牢固：中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資在全國保持較高水平，2011—2012年各季度的增長率都保持在25%以上。盡管如此，中部的投資增速也呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，從2011年一季度的31.5%回落至2012年三季度的25.5%，下降6.0個(gè)百分點(diǎn)。

出口起伏較大，未來較難預(yù)估：與其他地區(qū)相比，中部地區(qū)的出口增速保持在較高水平，2011年的出口增速為46.7%，僅低于西南地區(qū)，高于東部的17.8%；2012年則隨經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)出現(xiàn)大幅回落，三季度下降至36.0%，但仍高于全國平均水平。

東北地區(qū)：投資高速增長，外貿(mào)遇寒冬

工業(yè)增速保持穩(wěn)定，復(fù)蘇反彈跡象顯現(xiàn)： 2011—2012年各季度的數(shù)據(jù)顯示，東北的地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長，但增速有放緩跡象。從2011年一季度的12.6%下降至2012年三季度的10.0%，降幅達(dá)2.6%，為五大區(qū)域的最大降幅，2012年三季度的增速比二季度微漲0.2個(gè)百分點(diǎn)。

國內(nèi)投資高速平穩(wěn)，外貿(mào)出口負(fù)向增長：東北地區(qū)的固定資產(chǎn)投資一直保持了較高的增速，并且在經(jīng)濟(jì)下行壓力下并未出現(xiàn)嚴(yán)重的下滑現(xiàn)象，基本維持在平穩(wěn)狀態(tài)，始終在28%～31%之間浮動(dòng)，說明東北地區(qū)的投資依然活躍，有利于東北盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2011—2012年東北地區(qū)的外貿(mào)出口額呈直線式下降趨勢(shì)，2012年三季度出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長，同比下降2.1%。2011年一季度的出口額為161.77億美元，占全國比重的4.0%，而2012年三季度則下降至3.8%，出口增速也從22.5%急劇下落了24.6個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)遭遇外貿(mào)寒冬，黑龍江省是拖累東北出口下滑的主要因素，2011年前三季度還保持了30%左右的增速，而在2012年則迅速跌落至20%的負(fù)增長。

西北地區(qū)：經(jīng)濟(jì)增長最穩(wěn)定

包括內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆等6個(gè)省區(qū)的西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定增長，工業(yè)增長動(dòng)力強(qiáng)勁：與其他區(qū)域相比，西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長最為穩(wěn)定，始終保持在12%以上，增速從2011年第一季度的12.8%小幅回落至12%，降幅僅有0.8個(gè)百分點(diǎn)，為各區(qū)域最小值。

觀察工業(yè)增加值數(shù)據(jù)，西北地區(qū)總體上與國內(nèi)大環(huán)境一致，在2012年第一季度出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但同時(shí)，甘肅和新疆小幅上漲了0.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)，這說明西北地區(qū)增長動(dòng)力依然強(qiáng)勁。

固定投資持續(xù)增長，出口增速出現(xiàn)回落：2011—2012年的投資增速也呈現(xiàn)波浪形變動(dòng)，在2011年的三季度達(dá)到峰值，隨后逐漸下落，在2012年三季度時(shí)出現(xiàn)小幅回升至25.8%，比2011年一季度下降了2%。

2011年，西北地區(qū)全年的出口額為329.47億美元，同比增長27.8%，在2012年一季度大幅下滑至4.6%，但在二季度和三季度又回升至17.1%和15.1%。

西南地區(qū)：出口高速增長 對(duì)外開放潛力巨大

經(jīng)濟(jì)增速全國居首，工業(yè)復(fù)蘇尚不明朗：2011年西南地區(qū)的GDP為57810.8億元，占全國份額的11.16%，為各區(qū)域第三位。2011年增速保持在14.3%～14.5%，2012年增長有所放緩，但保持在12.6%～12.8%之間。西南地區(qū)不僅增長穩(wěn)定，而且整體增速排名五大區(qū)域首位，增長潛力較大。

西南各省份規(guī)模以上工業(yè)增加值未能像經(jīng)濟(jì)總量一樣保持穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)下行趨勢(shì)明顯，各省份的工業(yè)增速均出現(xiàn)了不同程度的下滑，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇增加了不確定性。

外貿(mào)出口一枝獨(dú)秀，對(duì)外開放前景廣闊：2011年西南地區(qū)的固定資產(chǎn)投資額為38812.7億元，占全國份額的13.09%，為全國第三位，投資增速為27.6%。

2011—2012年7個(gè)季度，投資增速從26.1%下降到23.1%，僅回落了3.0個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)定性高于工業(yè)增速。

2011年，西南地區(qū)全年的出口額為749.83億美元，同比增長62.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。2012年上半年西南地區(qū)出口同比增長了81.2%，增幅巨大；截至2012年前三季度同比增長56.5%，與上年同期增速基本持平。同時(shí)，西南地區(qū)占全國出口總額的比重也從3.0%上升至5.3%。

區(qū)域差距縮小，“重心”仍在東部沿海

綜合觀察，可以看出2012年的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下特征：

區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略以及新規(guī)劃的實(shí)施，使自改革開放以來的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長不平衡的空間格局被打破，“十一五”末期，東部地區(qū)GDP增長速度首次低于其他地區(qū)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作用開始顯現(xiàn)。同時(shí)，區(qū)域之間的發(fā)展差距呈現(xiàn)出縮小的態(tài)勢(shì)，中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)均衡發(fā)展的時(shí)期。

整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向東部沿海地區(qū)集聚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，隨著工業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移而被打破。但是由于自1979年以來，服務(wù)業(yè)不斷向東部地區(qū)集聚的趨勢(shì)并未改變，這也對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)提供了主要原動(dòng)力，同時(shí)，消費(fèi)需求也不斷向東部集聚。這樣，東部沿海地區(qū)依然是中國經(jīng)濟(jì)增長“重心”。

隨著新規(guī)劃對(duì)東部沿海地區(qū)的指導(dǎo)作用開始逐步顯現(xiàn)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式將由過去過多依賴外部環(huán)境的支撐，向內(nèi)生性、集約型的增長方式轉(zhuǎn)變。雖然近幾年東部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低于其他地區(qū)，而且其投資占全國比重也呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，但是其依然獲得了大量的政策資源、勞動(dòng)力資源和強(qiáng)勁的消費(fèi)支撐。

（本文摘自《中國區(qū)域發(fā)展報(bào)告》總報(bào)告——《國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下的2012—2013年中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)》，全文詳見經(jīng)濟(jì)網(wǎng)www.ceweekly.cn）