外貿(mào)“保份額”更切實際

據(jù)報道，近期召開的全國商務(wù)工作會議透露，商務(wù)部今年將不提具體的外貿(mào)增長指標。針對全年外貿(mào)的目標，商務(wù)部的表述已經(jīng)調(diào)整為：穩(wěn)定外貿(mào)增長，提高中國商品在世界貿(mào)易中的份額。

我們認為外貿(mào)領(lǐng)域的“保份額”，比之長期通行的“保增長”更切實際。事實已經(jīng)證明，出口增速相比其他各項經(jīng)濟指標，最突出的特點即在于其“自主性”較低，“保增長”受全球經(jīng)濟萎靡不振以及中國出口主力等因素影響，計劃的可行性已經(jīng)招致現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。據(jù)海關(guān)總署1月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國進出口總額增長6.2%，其中出口增長7.9%，進口增長4.3%，這些數(shù)據(jù)均未能實現(xiàn)年初制定的全年外貿(mào)增長10%的政策目標。

在這種情況下，我們制定過于剛性的外貿(mào)增長指標不僅于事無補，甚至有可能進一步加劇出口導(dǎo)向已然呈現(xiàn)的副作用。

首先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性更令人生疑。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年12月我國出口額同比增長14.1%，大大超過11月2.9%的增幅，且為2011年3月以來最大增幅，然而針對這一反彈，大量機構(gòu)與學(xué)者旋即援引與之高度相關(guān)的采購經(jīng)理人指數(shù)新出口訂單分項指數(shù)、國內(nèi)主要港口集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)，以及周邊貿(mào)易伙伴外貿(mào)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑。由此可見，在“保增長”壓力下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在不實的潛在可能，而這，反過來又會影響政府規(guī)劃與企業(yè)決策。

其次，繼續(xù)維持出口增長的財政負擔(dān)過于沉重。數(shù)據(jù)顯示，自2009年以來，為了提振出口形勢，我國出口退稅政策趨向遽然反轉(zhuǎn)，多次針對不同行業(yè)與產(chǎn)品提高其出口退稅率，結(jié)果就是，在去年出口增長未能“達標”的情況下，綜合退稅率即已高達12.9%，全年出口退稅額預(yù)計達到1萬億元。

再次，繼續(xù)維持出口增長的貨幣損失更趨放大。截至去年年底，我國外匯儲備余額已經(jīng)攀高至3.31萬億美元，而出口增長預(yù)期勢將加劇人民幣升值壓力，繼而引致套利資本進一步流入。與此同時，由于美國財政狀況自2008年全球金融危機以來急劇惡化，其通過損人利己的通貨膨脹擺脫掉債務(wù)負擔(dān)的誘惑越來越大，因此，兩相結(jié)合，中國的外匯儲備資本損失令人憂懼。

最后，除了以上三項顯性副作用，強行推動出口增長將有可能進一步加劇中國本就極為嚴重的產(chǎn)能過剩。這一點，在傳統(tǒng)行業(yè)出口增長潛能枯竭的現(xiàn)階段，尤其需警惕地方政府主導(dǎo)下的所謂新興產(chǎn)業(yè)大干快上，而其后果，已經(jīng)在光伏、風(fēng)電，以及硅鋼等行業(yè)顯露。

總之，中國是一個大國，中國的發(fā)展不可能長期依賴粗放式、外生式的出口驅(qū)動，因此，當(dāng)此轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)u成共識之際，外貿(mào)“保份額”的新目標切中實際，與時俱進。