“兩會”前的意見氣候

中共十八大召開已滿百日，其確定的政治路線、組織路線和發(fā)展戰(zhàn)略，將在“兩會”上得以具體化?！皟蓵睂⑴鷾蕠鴦赵簷C構改革方案，通過國務院組成部門及“兩高”負責人提名，審議2013年經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

黨代會召開后的第一年通常是一個新的政治和經濟周期的起點，經濟相應進入發(fā)展的快車道。今年各地“兩會”上傳遞出的信息，再次印證了這一點。31個省市中，有24個經濟增長目標設定為兩位數(shù)，其中，有16各省市在11%以上，有8個省市為10%。固定資產投資增速達30%的省份有4個，20%-30%之間的有16個。由此可見，地方經濟勢頭甚為強勁。借助新型城鎮(zhèn)化的東風，“大干快上”再次成為主導性的趨勢。這引起了一些經濟學家的憂慮。

國務院提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在各地都得到了非常積極的響應。城鎮(zhèn)化是一項長期戰(zhàn)略，正如美國經濟學家斯蒂格利茨所說，21世紀，全球經濟面臨兩個重大課題，一是中國的城市化，一是美國的高科技，兩者將決定21世紀全球經濟的基本面貌。在相當長的時間內，城市化都將是推動中國經濟的動力。但是，從目前各地的表現(xiàn)來看，一窩蜂造大城的情況已經出現(xiàn)了，一些地方的主政者仍熱衷于“推土機經濟”，有識之士不免擔心，這波城鎮(zhèn)化會重蹈前一輪“經營城市”的覆轍，“化地不化人”的“偽城鎮(zhèn)化”重演?！皟蓵鼻暗妮浾擄@示，學界對此保持著比較清醒的頭腦。確實，城市化不能只從經濟方面看，不能只從創(chuàng)造總需求的角度看。城市化實際上是一場深刻的社會變革，其中蘊含的政治和文化含義，從長遠看都比經濟因素更重要。如果不能控制好城鎮(zhèn)化的節(jié)奏，無論是經濟的短期波動，還是長期演變，都有危險在焉。

春節(jié)前后，中東部地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的空氣污染，霧霾千里，竟日不去，一月之內，只有幾天時間能夠見到陽光。知名企業(yè)家馬云近日在評述這一現(xiàn)象時說他對此感到很高興，因為在霧霾中看不到特權了，無論你多么有權有錢，空氣都無法特供。他的觀點是很有代表性的。面對水質污染、食品不合格，有特權的人或多或少總能通過特供來避開，但對空氣污染這樣的問題，這個辦法就不管用了。

筆者覺得，馬云上述言論中最應當注意的是其所體現(xiàn)出來的思維方式。目前，人們普遍有一種思維傾向，那就是，無論遇到什么問題，都傾向于與權力、與社會中存在的不平等聯(lián)系起來思考。正如托克維爾在《舊制度與大革命》中談到的一樣，“連天氣不好，也歸咎于政府”。這種泛政治化的現(xiàn)象，是如何形成的？是不是比空氣質量更值得注意呢？

筆者在外地采訪時見到一位市委書記，他說他推薦自己的屬下們閱讀奧爾森《權力與繁榮》一書。沒有人比地方干部更深刻地體會到權力與經濟的關系了。就在他向筆者談話的同時，他不斷地看手機，以掌握他轄區(qū)的一家企業(yè)的股票信息，作為市委書記，他覺得這是他的職責。

中國式的政商關系，已成為一種結構性的存在，沒有人能逃脫。在亞布力中國企業(yè)家論壇上，吳敬璉談了他對政商關系的看法，他說，中國許多的企業(yè)家或被迫或自覺地走上了一條“結交官府尋租的道路”，他呼吁，企業(yè)家不要去尋求特殊的政策優(yōu)惠，而應當努力爭取平等競爭的制度環(huán)境的建立。企業(yè)家作為社會的中堅力量，一定要抵制這種惡劣的敗壞商業(yè)文化的風氣，投身到完善市場的改革中去。

“兩會”之前，經濟學家們發(fā)出的改革呼聲特別高亢。多位知名經濟學家呼吁組建超越利益牽絆的“改革委員會”以推動改革，張維迎則呼吁，希望既得利益者轉變?yōu)楦母镎摺Ｔ诮洑v了30多年高速增長后的今天，“既得利益者”人數(shù)眾多，假如都能奮起，力推改革，我想改革會是很有希望的。