誰讓子彈在飛

短短20多天發(fā)生3起慘烈的槍擊事件。

2012年8月13日，得克薩斯州農(nóng)業(yè)和機械大學(xué)附近，35歲的槍手托馬斯·卡法爾與警察交火，包括槍手在內(nèi)的3人死亡。

8月5日上午，威斯康星州奧克里克市一座錫克教寺廟，40歲的退役士兵韋德·佩奇扣動扳機，7條生命瞬間在血泊中流逝。

7月20日，科羅拉多州奧羅拉市的一座影院，24歲的霍爾姆斯攜帶4支槍械，瘋狂掃射正在欣賞好萊塢大片《蝙蝠俠：黑暗騎士崛起》首映的觀眾，12人死亡。

……

一起又一起的槍擊案，一個又一個無辜的冤魂，昭示著槍支泛濫已經(jīng)成為危害美國社會治安的毒瘤。伴隨著槍擊案的屢屢發(fā)生，美國媒體及民間對槍支管理的呼聲漸強，然而，政界高層卻依舊對此“啞聲”。面對槍支頑疾，究竟是誰讓子彈在飛？

總統(tǒng)、百姓都面臨槍支暴力

美國的槍支暴力有多嚴重？

一項統(tǒng)計結(jié)果可以給出答案。人口3億的美國民間擁有2.5億多支槍支，每年有3萬多人死于槍口下，20萬人因槍支暴力受傷。

槍擊案在美國司空見慣。而就在離7月20日影院槍擊案現(xiàn)場不到50公里的哥倫拜恩高中，1999年4月發(fā)生的一起槍擊案奪走了13名師生的生命；而2007年4月發(fā)生在弗吉尼亞理工大學(xué)的槍擊案，導(dǎo)致32人喪生。這是美國歷史上最嚴重的校園槍擊案。

美國槍支泛濫的后果是，上自總統(tǒng)和議員，下至學(xué)生和百姓，都時刻面臨槍支暴力的威脅。

大型槍支犯罪案件固然觸目驚心，但美國槍支暴力更多是以更常見的黑幫火并、仇殺、搶劫等犯罪形式出現(xiàn)，很少受到關(guān)注。在紐約、芝加哥、洛杉磯等大城市，幾乎每天都有人死于槍支暴力。

泛濫源于崇尚槍支的傳統(tǒng)文化

美國槍支泛濫源于其傳統(tǒng)的崇尚槍支文化，以及政府對槍支管理的松懈。美國是一個建立在槍支文化之上的國家，最早的歐洲殖民者踏上美洲大陸后，依靠槍支，瘋狂屠殺土著印第安人，不斷開拓領(lǐng)地，并最后推翻英國殖民統(tǒng)治，成立了獨立國家，槍支從此成為美國人生活中不可或缺的一部分。因此，美國憲法第二修正案明文規(guī)定公民擁有槍支的權(quán)利，這是槍支泛濫的制度根源。

在美國，購買槍支如同逛街購物一樣方便。人們不僅可以在眾多的槍支專賣店購買槍支，而在一些體育用品商店，也可以買到。相關(guān)法律對槍支售賣、征稅、運輸和攜帶、購槍者條件等進行了大致限定：購槍者必須是年滿18歲的美國公民、沒有重罪記錄、沒有家庭暴力犯罪記錄、沒有精神方面疾病、沒有吸毒等使用違禁藥品歷史、不是因過錯而被軍隊開除的前士兵等。但這些規(guī)定十分寬松，也就是說，大部分美國人都有資格購買槍支。

在出售槍支種類方面，美國法律限制也很小。除了機槍外，小自輕便的袖珍手槍，大至半自動軍用沖鋒槍和狙擊步槍，均可出售。雖然1994年克林頓政府曾通過了限制出售攻擊性武器的禁令，但這項法律在2004年到期后，由于槍支組織的阻撓而未能得到延續(xù)，攻擊性武器又得以在商店出售。在科羅拉多影院槍擊案中，槍手使用的主要兇器就是AR-15半自動沖鋒槍。

槍支利益是控槍難邁的坎

槍擊案屢屢發(fā)生，美國政界有識之士發(fā)出了加強槍支控制的強烈呼聲。不過，由于在美國大選年，因此幾乎沒有人會認為這個爭論會推動美國出臺更嚴厲的控槍法律。忙于競選活動的奧巴馬總統(tǒng)和共和黨候選人羅姆尼，幾乎在所有問題上都針鋒相對，但兩人在回避槍支管制問題方面卻罕見地表現(xiàn)一致。對最近兩起槍擊案，他們除了對遇難者和家屬表示例常哀悼和同情外，只言不談槍支管制問題。奧巴馬在影院槍擊案后的一次競選活動中，曾一筆帶過，表示“沖鋒槍”之類的攻擊性武器應(yīng)該只能在戰(zhàn)場上專用。僅此而已。

作為美國最重要的政治領(lǐng)袖，兩名競選人愣是沒有任何對槍支失控問題的反思，更不用說提出對策。布隆伯格市長實在看不過，于是通過媒體向奧巴馬和羅姆尼公開喊話：勇敢地告訴人們，你們究竟準備在槍支管制問題上怎么做？

為什么美國政客對如此嚴重的問題諱奠如深？

熟悉美國選舉政治的人們都清楚，美國有兩大游說組織是政客們不敢得罪的：美全國步槍協(xié)會和猶太人院外游說組織——美國以色列公共事務(wù)委員會。擁有140多年歷史的全國步槍協(xié)會擁有430萬成員，代表了槍支企業(yè)利益。該協(xié)會財力雄厚，十分活躍。它以美國憲法第二修正案為由，主張公民持槍權(quán)利，強烈反對任何試圖加強槍支管制的政治努力。

多年來，全國步槍協(xié)會在美國各州和聯(lián)邦選舉中一直發(fā)揮著巨大影響。它通過雇用兩個公關(guān)公司，專門負責(zé)對國會議員的游說活動，每年游說經(jīng)費超過150萬美元，是反槍支組織花費的3倍。

控槍成美國政客的禁忌話題

面臨槍支組織的龐大阻力，美國控槍鮮有成功案例，但在里根遇刺事件中受傷而癱瘓的白宮新聞秘書詹姆斯布蘭迪則是少數(shù)例外。

太難不死的布蘭迪與妻子積極投身控槍運動，成立布蘭迪防止槍支暴力運動。在克林頓政府支持下，1993年民主黨控制的國會兩院通過了布蘭迪提出的手槍暴力預(yù)防法案，規(guī)定購買槍支者必須通過背景調(diào)查等規(guī)定。這是控槍運動取得的罕見勝利。近20年來，該規(guī)定阻止了近200萬危險人士購買槍支，對減少槍支暴力起到了重要作用。

此前，克林頓政府還曾推動國會通過了兩項重要的控槍法案：禁止攻擊性武器法案和布蘭迪手槍暴力預(yù)防法案。前者對19種自動武器實行禁售令，后者強制對購槍者進行安全背景調(diào)查，更大程度地防止槍支落入犯罪分子手中。

但是，全國步槍協(xié)會也并非在這兩次立法過程中完全輸?shù)?。在克林頓政府連續(xù)通過兩項重大控槍法律后，該協(xié)會發(fā)起反民主黨的積極游說活動。在次年國會中期選舉中民主黨就丟掉了國會兩院控制權(quán)。雖然這并非全是因為克林頓推動控槍法律的后果，但至少是一個重要因素。民主黨為控制槍支付出了政治代價。

由此可見，控槍實際上成為美國政客的高度敏感的禁忌話題。為了自身政治利益，多少美國政客為了選票不去觸及槍支管制的問題，任由槍支暴力泛濫局面持續(xù)下去。而在這種政治氛圍下，槍擊慘案篤定將繼續(xù)在美國上演，人們只是不知道下一次槍擊案將會發(fā)生在何時？何地？又將有多少無辜生命淪為新的槍下冤魂？

（姚建新薦自《國際先驅(qū)導(dǎo)報》）

責(zé)編：Ester