事業(yè)單位聘用合同管理有說道

長期以來，我國事業(yè)單位實行的是一套不同于企業(yè)，近似于國家機(jī)關(guān)的人事管理制度。從2002年起，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》的通知，要求事業(yè)單位除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制。隨著事業(yè)單位改革的展開，事業(yè)單位聘用合同書不僅成為了聘用單位和受聘人員雙方權(quán)利和義務(wù)的法律性文書，也是事業(yè)單位推行全員聘用合同制的基本載體，更是事業(yè)單位實現(xiàn)從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

注意合同中的兩種期限

事業(yè)單位聘用合同是人事關(guān)系聘用與崗位聘任“二合一”的合同。

人事關(guān)系聘用期限是指聘用雙方人事關(guān)系的存續(xù)期，是聘用合同生效的時間要素，分為3年以下的短期合同、3-5年的中期合同，至受聘人退休的長期合同和以完成一定工作項目期限的項目合同四種類型，聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

崗位聘任期限指的是受聘人擔(dān)任管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位或技術(shù)工人崗位的職務(wù)任職期限，是受聘人在聘用單位中承擔(dān)某一具體崗位責(zé)任和行使相應(yīng)崗位職權(quán)的時間限制，這一期限最長不得長于人事關(guān)系的聘用期限，具體由用人單位依據(jù)自身情況確定。

因此，一份完整的聘用合同中必須包含人事關(guān)系聘用期限和崗位職務(wù)聘任期限兩種既有聯(lián)系又相互區(qū)別的時間規(guī)定。

約定條款要規(guī)范

聘用合同內(nèi)容包括必備條款和約定條款兩部分。約定條款通過聘用雙方平等協(xié)商后共同訂立，用于規(guī)定格式條款未涉及但聘用雙方又必須明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系內(nèi)容，是對聘用合同內(nèi)容的重要補充。約定條款的訂立對于完善聘用合同內(nèi)容、預(yù)防和減少聘用合同糾紛具有重要的作用。

從目前聘用合同履行的情況看，由于聘用合同中的約定條款不規(guī)范，造成約定條款無效的現(xiàn)象時有發(fā)生，其約定條款內(nèi)容的重要性往往被聘用雙方所忽視。因此，聘用合同約定條款一定要規(guī)范，避免無效聘用合同條款的產(chǎn)生。為減少無效聘用合同條款內(nèi)容的產(chǎn)生，實踐中常用的約定條款主要內(nèi)容有：

1.簽訂長期合同的應(yīng)約定合同解除的條件；

2.受聘人應(yīng)遵守的單位內(nèi)部規(guī)章制度或特殊規(guī)定；

3.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費用的處理、服務(wù)年限及違約責(zé)任等；

4.違約金約定；

5.崗位聘任期限內(nèi)崗位變動的條件及程序；

6.聘用合同終止的特殊情形；

7.雙方需要約定的其它特別事項。

合同細(xì)節(jié)操作很重要

人們常說“細(xì)節(jié)決定成敗”，這句話同樣適用聘用合同簽訂的過程，細(xì)節(jié)操作對聘用合同真實有效至關(guān)重要。在細(xì)節(jié)操作上要注意以下方面：

1.填寫聘用合同時要認(rèn)真細(xì)致，不得隨意涂改。合同書寫的字跡要清楚，盡量不要出現(xiàn)書寫錯誤，確實需要更改的要在更改內(nèi)容上加蓋校對章。

2.需要粘附紙頁的四周要加蓋校對章。由于聘用合同采用的是格式文本，篇幅有限，有些空格可能填寫不下，如出現(xiàn)這種情況，一般可以采用粘附紙頁的形式，把要填寫的內(nèi)容寫在另外的紙上再粘附到合同中相應(yīng)的空格上。在合同中粘附紙頁的，應(yīng)在所粘附的紙頁四周加蓋校對章，確保合同條款真實有效。

3.合同條款中不要出現(xiàn)空白項。沒有可填寫內(nèi)容的空格應(yīng)劃上斜線，填寫內(nèi)容較少尚有空格的部分應(yīng)注明以下為空白或劃上斜線，并保證所簽訂的各份聘用合同的內(nèi)容一致。

4.準(zhǔn)確引用文件，正確使用附件。如果要填寫的內(nèi)容已有文件規(guī)定，可直接寫明依照某一文件中的某一具體條款或篇章執(zhí)行，而不必把整個內(nèi)容全部抄寫下來。如關(guān)于工作內(nèi)容的規(guī)定就可以引用單位設(shè)崗文件的某一條款，但所引用必須是正式行文的文件，且要寫清文件文號。如果采用合同附件形式的，如對聘任崗位責(zé)任目標(biāo)、任期考核指標(biāo)或工作責(zé)任狀等，可以通過訂立專門的文件作為合同附件，但要注意附件的標(biāo)題和份數(shù)應(yīng)在合同正文中注明。

5.正確使用崗位變更條款。當(dāng)合同期內(nèi)受聘人崗位、職務(wù)等情況發(fā)生變化或?qū)Φ狡趰徫?、職?wù)進(jìn)行續(xù)聘時，須變更原合同條款內(nèi)容或增加原合同未盡事宜而訂立的補充性條款。這一條款是在合同生效之后，部分條款變動的情況下使用的，其性質(zhì)是補充合同，并非主合同的組成部分。因此，在首次簽訂合同時不能把崗位聘任的有關(guān)條款置于此款，而應(yīng)保持空白。

合同變更需謹(jǐn)慎

和企業(yè)一樣，事業(yè)單位中聘用人員的換崗、調(diào)薪也不可避免的。因此，及時、有效地變更聘用合同就顯得格外重要。在實際操作中，聘用合同變更主要反映在四個方面：一是工作任務(wù)的增加或減少；二是合同期限的延長或縮短；三是受聘人員崗位或職務(wù)的變化或變動；四是崗位薪酬的增加或減少。因此，聘用合同變更時應(yīng)注意下列問題：

1.必須在法律允許的范圍內(nèi)修改、補充。不允許擅自變更合同，確因客觀情況發(fā)生變化需要變更時，須經(jīng)雙方同意，變更后的條款不能違背法律規(guī)定。

2.必須有嚴(yán)格的程序，在規(guī)定的時間內(nèi)經(jīng)過雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，達(dá)成共同協(xié)議，一方的意見或建議不得強加于對方。

3.合同變更后，原合同未經(jīng)修改、補充的條款仍然有效。

4.原合同的聘用單位的法人名稱、性質(zhì)改變（如單位分立、撤銷、合并、轉(zhuǎn)企改制等），或者職工跨單位流動，即使實際上未改變聘用關(guān)系和雙方的權(quán)利義務(wù)，也必須解除原合同而由新的法人與職工重新簽訂聘用合同。

5.因變更合同給雙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，除法律規(guī)定可以減免責(zé)任外，造成損失的一方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，即誰提出變更誰負(fù)賠償責(zé)任；雙方都有責(zé)任的，則由雙方各自承擔(dān)責(zé)任。

6.未經(jīng)雙方一致同意，而擅自變更合同的一方的行為屬于違約行為，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

避免產(chǎn)生無效合同

試想，一家有著幾百甚至上千名職工的事業(yè)單位，簽訂書面聘用合同的工作量何其大，有誰能保證簽訂聘用合同過程中不會出現(xiàn)聘用合同代簽、漏簽的情形，又有誰能保證已經(jīng)訂立的聘用合同不會因為各種原因而從檔案柜里“蒸發(fā)”！一旦與受聘人員發(fā)生勞動爭議，聘用單位就會處于舉證不能的不利局面。

在實務(wù)操作中未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同、或漏簽的聘用合同、本人提出異議的無效聘用合同引發(fā)糾紛的較多。因此，聘用單位為避免無效聘用合同的產(chǎn)生，在將聘用合同文本送達(dá)受聘職工時，一定要由本人親自簽字確認(rèn)，防止聘用合同無效。無效的聘用合同，從訂立的時候起就沒有法律約束力。如果部分條款無效，在不影響聘用合同其余部分的效力的情況下，其余部分仍然有效。