兩會(huì)專遞

兩會(huì)關(guān)鍵詞

————促進(jìn)就業(yè)————

人大代表蔡 ：中國(guó)的就業(yè)問題已經(jīng)從總量的問題變成越來越明顯的結(jié)構(gòu)性問題，一方面雇不到農(nóng)民工，另一方面每年畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)有一定的困難。那么這就是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題，當(dāng)畢業(yè)生從一個(gè)精英式教育轉(zhuǎn)到一個(gè)大眾式教育后，受教育程度越高，他的技能和市場(chǎng)的匹配難度越大，需要更長(zhǎng)的時(shí)間找到合適的工作。

政協(xié)委員遲福林：學(xué)生就業(yè)難有兩個(gè)原因：一是我們的（產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)調(diào)整太慢，本來大學(xué)生應(yīng)該大量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，而我國(guó)現(xiàn)在服務(wù)業(yè)占據(jù)的比例較低；二是大學(xué)的教育結(jié)構(gòu)與現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。

政協(xié)委員侯欣一：法律應(yīng)該為推動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)公平助一臂之力?，F(xiàn)在就業(yè)歧視問題依然嚴(yán)峻，救濟(jì)渠道不暢通導(dǎo)致一些求職者不得不放棄維權(quán)。要想實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)，就一定要從制度上予以保障。

————養(yǎng)老保障————

人大代表張育彪：公務(wù)員和相當(dāng)一部分事業(yè)單位人員在職時(shí)不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后卻能領(lǐng)取高于企業(yè)人員的養(yǎng)老金，且公務(wù)員的退休金多數(shù)是由國(guó)家財(cái)政支付，這樣的養(yǎng)老金“雙軌制”顯然有失公平。

政協(xié)委員李志軍：養(yǎng)老金“雙軌制”的根源還是在于行政體制中的“隱形障礙”——政府機(jī)關(guān)既是退休養(yǎng)老金政策的制定者又是受影響者。因此，只有在政府職能轉(zhuǎn)變問題上有所突破，實(shí)現(xiàn)政事徹底分開，事業(yè)單位管理體制改革才能得以順利進(jìn)行，養(yǎng)老金“雙軌制”問題才能從根本上破解。

民政部副部長(zhǎng)竇玉沛：我國(guó)老齡化程度越來越高，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)刻不容緩。民政部把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為“十二五”工作的重中之重，包括加快制定、完善相應(yīng)法規(guī)政策，加大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快制定落實(shí)老年福利政策，力推失能、半失能老人的護(hù)理補(bǔ)貼，建立優(yōu)秀的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老等。到2015年，養(yǎng)老床位要達(dá)到每千名老人30張，城市社區(qū)為老服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到50%。

————教育公平————

政協(xié)委員曹衛(wèi)星：教育公平問題是人們關(guān)注度極高的一個(gè)問題，中央提出“把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策”，我認(rèn)為教育公平至少應(yīng)包括三個(gè)層面，即起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平，而起點(diǎn)公平是最大最重要的教育公平。

政協(xié)委員朱永新：解決教育公平的問題，是最大的困難和挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是解決師資的問題，就是讓農(nóng)村、薄弱學(xué)校擁有好的老師。

政協(xié)委員雷后興：從表面看，重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例少緣于農(nóng)村生源質(zhì)量相對(duì)低，但從深層次而言，教育是否公平是最重要的原因之一。國(guó)家未來重點(diǎn)大學(xué)招生名額應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，也可以考慮給重點(diǎn)大學(xué)招收農(nóng)村學(xué)生設(shè)定一個(gè)指標(biāo)，比如限定重點(diǎn)大學(xué)招收的農(nóng)村生源學(xué)生不低于30%。

人大代表?xiàng)顣韵迹喝绻怀雠_(tái)政策加以妥善、有序的統(tǒng)籌引導(dǎo)，將嚴(yán)重影響外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受公平教育的權(quán)利，我希望在國(guó)家層面抓緊制定出臺(tái)外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地就學(xué)、升學(xué)的相關(guān)具體政策，特別是對(duì)外來務(wù)工子女接納人數(shù)多的地區(qū)，要有條件準(zhǔn)入，否則不可避免會(huì)出現(xiàn)一些政策洼地。

————醫(yī)療衛(wèi)生————

人大代表韋飛燕：要想加快打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”怪圈，首先要加大政府的財(cái)政投入，讓醫(yī)院盡快回歸其公益性質(zhì)的本位。其次，仿照北京一些醫(yī)院的成功經(jīng)驗(yàn)，提高增加醫(yī)生的掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)等“醫(yī)事服務(wù)費(fèi)”，體現(xiàn)醫(yī)生的專

業(yè)價(jià)值，扭轉(zhuǎn)醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的困境。三是加快落實(shí)基本藥物制度，讓藥品招投標(biāo)制落到實(shí)處，而不是走過場(chǎng)。

人大代表瞿佳：如何發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)改當(dāng)中的主體作用、調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，是至關(guān)重要的問題。作為醫(yī)院也好、醫(yī)生也好，我們和廣大老百姓是一條戰(zhàn)線的，而且共同的敵人就是疾病，政府要領(lǐng)導(dǎo)我們兩者協(xié)同、共同努力，讓老百姓信任醫(yī)療機(jī)構(gòu)、信任基層的醫(yī)務(wù)人員。

人大代表李秋：由于一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人自付費(fèi)比例較低，開展“先看病后付費(fèi)”的風(fēng)險(xiǎn)較小，所以可以先從一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始試點(diǎn)，逐漸推廣“先看病后付費(fèi)”，能夠緩解“看病難、看病貴”的問題。這樣也可以鼓勵(lì)更多患者到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理常見病，緩解大醫(yī)院的擁擠壓力和日益緊張的醫(yī)患關(guān)系。

數(shù)字兩會(huì)

10% 今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%。

280 新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元。

6069 全國(guó)政協(xié)收到提案總計(jì)6069件，立案5651件，其中三成委員提案聚焦改善民生。

900萬(wàn) 2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%。

13億 目前我國(guó)全民基本醫(yī)保體系已經(jīng)初步形成，各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保超過13億人。

13.8萬(wàn)億 2013年財(cái)政預(yù)算支出13.8萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)10%。

2萬(wàn)億 目前我國(guó)年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出總額已經(jīng)超過2萬(wàn)億元。

（本文觀點(diǎn)、數(shù)據(jù)均摘自人民網(wǎng)、新華網(wǎng)）