淺析工程造價管理控制因素及思考

摘要：建筑工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分，也是建筑工程必須重視的問題之一，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。本文從建設(shè)單位角度出發(fā)，簡單地探討了該如何有效地進行工程造價控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；有效控制

一、引言

隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，工程造價管理的地位和作用顯得越來越重要。對建設(shè)工程投資進行有效控制，提高投資效益，對促進建筑工程的健康發(fā)展具有重要意義。本文根據(jù)作者實際工作經(jīng)驗著重分析了項目實施階段造價管理存在的問題及解決的方法。

二、項目實施階段工程造價中存在問題分析

工程建設(shè)實施階段，影響工程的質(zhì)量成本項目的各方面工作在實施階段是很難改變的。工程造價的形成有工程招投標，合同管理，施工圖審查，施工組織設(shè)計審查，材料管理，結(jié)算和其他主要的鏈接，這些鏈接使工程結(jié)算成本受到不同程度的影響。在這個過程中，項目成本的預(yù)算價格，價格，合同價格，合同價格的調(diào)整一步一步進化，最后在竣工結(jié)算價的形成。影響工程造價的因素是多方面的，從形成過程分析有以下原因。

1.工程招投標環(huán)節(jié)。通過招標確定的價格，合同價格是基于價格的確定，如果招標失敗，將導致價格失真，無法提供準確可靠的依據(jù)，為成本控制，甚至導致成本失控。

2.合同的簽訂和管理環(huán)節(jié)。確定合同價格，更準確的成本控制目標，擬定合同條款進行正確的成本控制的依據(jù)和原則。在合同簽訂后的基礎(chǔ)上，對簽證的設(shè)計變更和工程階段的實施，工程計量，工程款，工程索賠，合同管理嚴格，確保成本控制目標的實現(xiàn)。在控制和合同管理過程中不可避免的會導致成本失控。

3.施工組織設(shè)計審查過程。施工組織設(shè)計是項目投標價格和合同價格確定的重要依據(jù)，在合同價格調(diào)整的施工過程按施工組織設(shè)計確定的施工組織設(shè)計，質(zhì)量也直接影響到工程質(zhì)量和進度。有一個非常消極的影響控制失去控制，因此將施工組織設(shè)計審查環(huán)節(jié)對工程造價。

4.物料管理。一種材料的價格是價格和合同價格的一個重要組成部分；另一方面，材料費占建安成本的很大比例，材料價格的高低取決于項目的成本。所以從控制材料的管理會導致失去控制工程造價。

5.竣工結(jié)算審計。結(jié)算審核是項目的實施，項目成本控制的最后一個環(huán)節(jié)進行嚴格、細致的結(jié)算審核，保證工程結(jié)算成本的準確性和真實性。

三、實施階段工程造價管理有效控制方法

（一）工程招投標環(huán)節(jié)的造價管理

在項目實施階段，工程招標投標是工程造價管理的源頭?，F(xiàn)主要實行的是清單招標，在清單招投標過程中，招標文件中涉及工期、材料供應(yīng)方式、計價依據(jù)、付款方式、工程量清單、攔標價等直接影響到最終中標價的高低。其中最重要的是工程量清單編制，工程量上要確保無錯算、漏算、多算；項目上要確保無漏項；對工程內(nèi)容的描述要準確無誤。攔標價是發(fā)包人在評標之前事先形成的工程造價，是招標工程的預(yù)期價格，是對招標項目進行自我測算和控制，判斷報價合理性的依據(jù)。評標過程中要防止低于成本中標，切實保護業(yè)主的利益。在評標時應(yīng)將投標單位的報價進行匯總分析，與攔標價進行對比，應(yīng)檢查是否有單價過高或過低，尤其重點研究工程量大或有可能變化項目的單價。投標單位往往在保持總價不變的情況下，降低變化小的項目單價，提高變化大的項目單價，最終達到增加工程款的目的。但同時不能只看單價，不看工作內(nèi)容，不看施工方案，應(yīng)對照施工方案的內(nèi)容重點審查含有措施費用的項目單價?？傊?，要對工程造價各項目單價組成要素的合理性進行分析，有不合理的地方要求施工單位作出解釋并更改，最終選擇最優(yōu)報價作為中標單位。

（二）嚴密的施工合同

在招標內(nèi)容的基礎(chǔ)上簽訂施工合同。根據(jù)建筑市場、建筑行業(yè)的一般做法和相關(guān)標準，特別是在建設(shè)過程中可能有職責不清、互相扯皮，如成本，進度延誤等項目事先約定，以法律形式確定下來，確保雙方利益。合同價格調(diào)整的條件和模式直接影響工程造價是爭議的焦點。特別條款的合同價格的調(diào)整，不能過于簡單，明確各環(huán)節(jié)。

（三）項目實施階段的造價管理

一個項目可以取得較好的投資效益，在很大程度上取決于施工各環(huán)節(jié)。設(shè)計階段是工程造價管理的基礎(chǔ)，但在有效控制項目實施階段的工程造價，則取決于施工合同管理、施工方案的選擇等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.優(yōu)化施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是根據(jù)不同的項目要求和特點，根據(jù)現(xiàn)有的和潛在的創(chuàng)造施工條件，從現(xiàn)實的技術(shù)水平考慮。具體措施如下：

（1）結(jié)合現(xiàn)場管理合同，是合同的中心和市場經(jīng)濟，強調(diào)整合的概念，合同的主要條款明確提出在施工組織設(shè)計中提出的計劃、組織、管理、技術(shù)、成本。

（2）選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計的核心，應(yīng)根據(jù)資源建設(shè)技術(shù)多年積累，并借鑒國內(nèi)外先進施工技術(shù)，利用現(xiàn)代科學管理方法與項目的特殊性相結(jié)合，從技術(shù)和經(jīng)濟相互比較，選擇最合理的解決方案，編制施工組織設(shè)計，技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性統(tǒng)一。

（3）工程施工部署。根據(jù)目前的管理功能和分包的部門，分工、分級管理，設(shè)備租賃、特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)、現(xiàn)場組織，各階段施工方案應(yīng)明確部署。詳細的部署可以更好的勞動分工，共同努力，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃目標的組織設(shè)計。

（4）現(xiàn)場動態(tài)管理。施工組織設(shè)計是在一定的條件下，即對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和系統(tǒng)的相對穩(wěn)定性，但高層建筑施工中，該施工計劃調(diào)整的影響，不可避免地會遇到設(shè)計變更和自然因素的變化。因此，組織設(shè)計，進行必要的調(diào)整和合理分配，考慮到這些影響和變化，提高適應(yīng)變化的能力，動態(tài)管理，如總平面布局可以分階段進行、可分階段控制。確定月、季進度控制點，計劃勞動，由計算機優(yōu)化和調(diào)整在任何時間預(yù)算。

（5）應(yīng)充分考慮成本和效率之間的關(guān)系。作為業(yè)主，希望工程具有低成本、高質(zhì)量，施工措施更充分，更安全，質(zhì)量更好。施工方案的選擇應(yīng)充分根據(jù)招標文件要求的，把握不同項目的成本核算。

2.加強施工監(jiān)理過程的工程造價管理。要實現(xiàn)項目實施階段的工程造價管理，工程造價管理工作必須貫穿在施工監(jiān)理的全過程，為有效控制工程造價，合理規(guī)劃決定創(chuàng)造條件。施工監(jiān)理過程中，首先，我們必須嚴格按照施工圖設(shè)計，不要輕易改變。設(shè)計變更往往是造成工程成本增加的主要原因。嚴格按照圖紙，既能保證工程質(zhì)量，同時也保證了工程造價的有效控制。對必要的設(shè)計變更，進行成本管理，進行成本分析，及時增減成本。其次，提高施工簽證準確性，合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。第三，合理控制成本。項目支付是否合理，不僅影響工程進度和施工質(zhì)量，而且直接影響項目實施階段的工程造價控制。

四、結(jié)束語

工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資料的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

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