從文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃看其投資前景

摘要：文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟相結(jié)合產(chǎn)生的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大市場消費、提高國民就業(yè)率、促進可持續(xù)發(fā)展的特點，文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務范圍廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，投資前景廣闊。近年來，我國政府出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等一攬子加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，這些對策為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的平臺，開拓我國文化產(chǎn)業(yè)投資前景。

關(guān)鍵字：振興規(guī)劃；文化產(chǎn)業(yè)；前景

一、引言

2009年7月，繼鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之后，我國政府又出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，該規(guī)劃的出臺具有劃時代意義，意味著文化產(chǎn)業(yè)終于被提升到國家層面，作為一種產(chǎn)業(yè)受到政府的巨大重視，自此我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了高速發(fā)展的春天?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺使我國文化產(chǎn)業(yè)開始了一個新的征程，它將站在更高起點上，迎來大發(fā)展、大繁榮的契機。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)以為滿足人民文化生活需求為主要目標，以生產(chǎn)和為社會提供精神財富為主旨而發(fā)展壯大的一門產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)作狹義上包括電視劇創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作、小品相聲創(chuàng)作、舞蹈創(chuàng)作、電影創(chuàng)作、文學創(chuàng)作、機械設(shè)計、建筑設(shè)計。文化產(chǎn)業(yè)是在人們消費方式與手段大變革，國際分工日益緊密，經(jīng)濟全球化中發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，被喻為經(jīng)濟全球化時代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

雖然中國文化產(chǎn)業(yè)開始比較晚，但是由于我國政府比較重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以發(fā)展迅猛。2009年，我國政府制定并發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，文中強調(diào)：“文化產(chǎn)業(yè)是我國文化事業(yè)的重要載體，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的重要途徑，是推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。”2012年，十八大報告指出，“著力推進文化強國戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)”。

這些政策的出臺明顯提升了文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟構(gòu)成中的戰(zhàn)略地位，給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的平臺和巨大的政策優(yōu)惠，將有效地促進中國文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。截止2012年，中國文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)有34萬個，從事文化產(chǎn)業(yè)的人員逾500萬。2010年我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為12000億元，占GDP的比重為3%，2012年，第一次突破4萬億元。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與日本、歐美發(fā)達國家相比還有相當大一段距離，如日本的GDP構(gòu)成中，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到20%，美國的文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為GDP的22%，由此觀之，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性明顯，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展快，而在經(jīng)濟落后地區(qū)則發(fā)展較慢。根據(jù)統(tǒng)計，2012年我國中東部地區(qū)人均文化事業(yè)費為36元，中部和西部地區(qū)分別為27元和25元，相差甚遠。

另外，我國文化產(chǎn)業(yè)中在各行業(yè)發(fā)展情況也大不相同。電影行業(yè)發(fā)展最為迅猛，2012年我國電影產(chǎn)量共893部，居全球前三。2010年，我國出版?zhèn)髅?、音樂、廣告、電影等行業(yè)的增長約為16%，增長情況相對溫和。

三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義

文化產(chǎn)業(yè)的崛起是一國社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢、大潮流，我國擁有5000年的深厚文化底蘊和豐富人文情懷，有非常的豐富文化資源可用于開發(fā)。和其他國家相比，我國有得天獨厚的條件開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。

（一）創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于帶動國民消費經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級，有利于增加就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)水平。文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小，市場需求強、消費空間大，開發(fā)價值高、投資機會多，是當今世界最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平日益提高，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的效益和作用不言而喻，由于市場空間廣闊，可以拉動巨大的消費需求，促進一國經(jīng)濟增長。

（二）保障人民文化權(quán)益

要發(fā)展一國文化產(chǎn)業(yè)，就必須深度挖掘該國文化產(chǎn)品的內(nèi)涵，努力對其進行合理有效開發(fā)，不僅要對各種文化作品與服務進行市場細分，還要對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照市場運營方式進行操作，努力營造文化氣氛，滿足人民群眾日益增長的文化精神生活需求。

（三）弘揚中國文化

文化只有得到廣泛傳播，才能促進不同膚色、不同地區(qū)的人們廣泛交流。世界各國、各民族之間都有著不同的語言、不一樣的生活方式、不一樣的宗教信仰和文化差異，通過文化交流才能增進相互了解，要實現(xiàn)這些，就必須著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使其相關(guān)產(chǎn)品進入不同地域、不同國度人們的日常生活中，潛移默化地影響該國人民，達到弘揚中國文化的目的。

四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

在我國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大背景下，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展暴露出的問題日益明顯，例如對文化產(chǎn)業(yè)投資過少、缺少影響力品牌、對外文化交流局限性大、文化輸出緩慢等一系列問題。

（一）文化產(chǎn)業(yè)投資過少

2012年，全國在文化、娛樂、體育方面的投資達到2400億元，同比增長60%，但其投資完成額僅占全國城鎮(zhèn)投資完成總額的1.2%；2012年國家財政支出為113600億元，用于公共文化建設(shè)僅為155億元。

我國文化產(chǎn)業(yè)接受和利用外資水平遠遠低于其他行業(yè)的外商投資比例，2012年，外商投資額為1117億美元，只有6億美元投資在文化和娛樂業(yè)領(lǐng)域，僅占全部投資額的0.5%。2012年。與外商簽訂的直接投資合同中，文化體育娛樂業(yè)僅占全部總數(shù)的0.5%。我國文化產(chǎn)業(yè)在利用外資結(jié)構(gòu)和方向上依然存在著一些問題，如在融資方面面臨著融資難的問題，處境不容樂觀。

（二）缺少影響力品牌

如今，商品品牌成為全球經(jīng)濟矚目的焦點，有影響力品牌意味著巨額、豐厚利潤。在全球經(jīng)濟一體化的今天，企業(yè)要想在激烈的競爭中占據(jù)一席之地，屹立而不倒，就要實施品牌戰(zhàn)略，打造屬于自己的品牌。文化品牌作為經(jīng)濟價值與精神價值的雙重載體，成功打造文化品牌作為加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，意義不言而喻。

每年，全球65%的動畫片和動漫產(chǎn)自日本，電子游戲業(yè)更是給日本帶去巨額財富。2001年，日本文化產(chǎn)業(yè)僅次于制造業(yè)成為第二大支柱產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的19%。美國文化娛樂業(yè)以年收入超過400億美元的成績早已成為僅次于工業(yè)的美國第二大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國文化產(chǎn)業(yè)司相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國文化產(chǎn)業(yè)增幅為1.5萬億元，僅占GDP比重的3%，和發(fā)達國家相比，相去甚遠。

2009年，我國發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，對加速我國文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)方式與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。雖然《規(guī)劃》的出臺有助于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但目前還只是一個口號，落實具體政策才是關(guān)鍵。

（三）文化輸出速度緩慢

根據(jù)《中國文化文物交流年鑒》顯示：從1985年到2012年，簽訂的文化協(xié)定從5項變?yōu)?45項，從協(xié)定數(shù)量上可以看出，沒有發(fā)生任何根本性變化。在這一段時期內(nèi)，中國GDP總量卻從9016億元增長到519322億元，增幅達5660%。由此觀之，我國對外文化交流水平已經(jīng)遠遠落后于經(jīng)濟的發(fā)展水平，出現(xiàn)這種情況的主要因素是我國對外文化交流的機制、市場、平臺尚不完備，文化交流信息不對稱。雖然，我國有比較完善的房地產(chǎn)、人才、農(nóng)貿(mào)、證券交易、黃金期貨等市場，唯一缺少的是文化交流市場，缺少全民交流就是失去了文化產(chǎn)業(yè)賴以生存的土壤，也必然會阻礙我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

五、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資前景

要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全國各級政府部門意見高度統(tǒng)一。2011年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值接近14000億元，約占GDP的3%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2004年的1.94%增加至2011年的2.85%，年平均增長23.35%。2011年，我國新聞出版業(yè)收入為14569億元，電子、圖書出版物發(fā)行量居世界前列。2012年，中國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%，總額和比重都有了進一步的提升。2012年，國產(chǎn)故事片上映893部，電影的票房收入達到171億元，比2011年增加30個百分點。

（一）文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，是投資最佳選擇

根據(jù)調(diào)查，一國人均GDP大于1000美元時，居民在文化領(lǐng)域的消費就會快速擴張；達到3000美元時，文化消費就會呈快速上升勢頭；超過5000美元時，就會發(fā)生井噴現(xiàn)象。2012年，我國人均GDP達6100美元，步入文化產(chǎn)業(yè)消費增長的快車道，是進入文化產(chǎn)業(yè)的最佳時機。

（二）文化產(chǎn)業(yè)投資空間廣闊，回報鏈條延伸長

2004年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定包括生產(chǎn)與銷售以相對獨立的物態(tài)形式呈現(xiàn)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容價值可以重復使用、多次消費，產(chǎn)品形式豐富，如將文化資源轉(zhuǎn)化為電影、音樂、電視劇、畫冊等，之后可以把這些產(chǎn)品制作成CD或紀念品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）文化產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略發(fā)展要求

我國正在執(zhí)行“拉內(nèi)需、擴消費”的政策來應對當前的經(jīng)濟困境，擴大文化產(chǎn)業(yè)消費是拉動我國內(nèi)需，拉大居民消費的最重要且最有效的手段。盡管我國從2003年才開始提出文化產(chǎn)業(yè)的概念，但政府部門很重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十二五規(guī)劃”專門強調(diào)要施行一系列舉措，不斷繼承、創(chuàng)新我國傳統(tǒng)文化，推動我國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。2009年，我國政府發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，明確了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義和具體措施。這一系列相關(guān)政策確定了文化產(chǎn)業(yè)成為“支柱性產(chǎn)業(yè)”的地位，這些政策的出臺都說明了文化產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。

六、啟示

中國擁有世界大最龐大的消費市場，消費潛力巨大，同時也擁有豐富的文化資源，但是資源并不等同于生產(chǎn)力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)任務艱巨，任重而道遠，如市場主體競爭力有待提高，文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)保護制度亟待完善，經(jīng)營管理人才缺乏等。我國要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮的遠大目標，在新一輪國際分工中占據(jù)重要地位，還需要社會、企業(yè)和政府提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識，從而共同努力，通過一系列改革來破除原有體制機制的詬病，強化市場主體地位，實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，解放市場文化生產(chǎn)力，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才價值，共迎文化產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。

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（作者單位：武漢紡織大學）