民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本現(xiàn)狀與對(duì)策

摘要：國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。本文從民營(yíng)企業(yè)家的角度出發(fā)，分析近年民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本狀況，剖析轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題并提出相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)策建議

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中必然面臨的現(xiàn)實(shí)

所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，指國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的根本，也是由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變過(guò)程。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型既是經(jīng)濟(jì)體制更新，又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升和支柱產(chǎn)業(yè)的替換。企業(yè)轉(zhuǎn)型就是在不同產(chǎn)業(yè)之間、發(fā)展模式之間的轉(zhuǎn)換過(guò)程。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是提高獲利能力過(guò)程，通過(guò)制度、管理、工藝技術(shù)創(chuàng)新和資源重組整合，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的位置來(lái)實(shí)現(xiàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，不少地方已形成家電、汽配、機(jī)械、電子、化纖、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，發(fā)展最快、也最具活力，但發(fā)展中也面臨諸多問(wèn)題和壓力。民營(yíng)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，用地多、用電多、用工多。近年，隨著土地、電力、尤其勞動(dòng)力成本急劇上升，勢(shì)必拖累企業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)下，眾多民營(yíng)企業(yè)面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)，也迎來(lái)快速發(fā)展新機(jī)遇。如何使占有國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山的眾多民營(yíng)企業(yè)能夠平穩(wěn)、快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成長(zhǎng)夢(mèng)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。

影響我國(guó)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿的主要因素有以下兩種。（1）自身發(fā)展需要。企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，抓住機(jī)會(huì)，主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型，追求高附加值和利潤(rùn)所得。（2）外部環(huán)境逼迫。企業(yè)在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈、經(jīng)營(yíng)成本高、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等因素壓力影響，逼迫進(jìn)行轉(zhuǎn)型，規(guī)避破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。上述因素影響是共同的，但自身發(fā)展需要對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型是重要因素。

二、民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式

當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型已呈現(xiàn)多種方式，其中包括行業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、結(jié)構(gòu)治理、商業(yè)模式轉(zhuǎn)換和創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品附加值及制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新、降低成本等。

民營(yíng)企業(yè)家緣于自身眼界的局限性和對(duì)未來(lái)的不安全感，通常愿意選擇獲取利潤(rùn)高和投資風(fēng)險(xiǎn)低的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式。近年來(lái)不少制造型企業(yè)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，或參與投融資行業(yè)，或向商貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，或?qū)?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)變成虛擬經(jīng)濟(jì)企業(yè)等。隨著近年來(lái)房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)風(fēng)云變幻，一些向房地產(chǎn)和投融資行業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)已舉步維艱，但一些企業(yè)如燈具、汽配、電器、電力、線(xiàn)纜、機(jī)械等，由于致力于制度、管理創(chuàng)新和工藝技術(shù)改造，轉(zhuǎn)型升級(jí)后效果明顯。有的從制度保證企業(yè)效益與員工收入同步增長(zhǎng)的激勵(lì)政策，密切勞資關(guān)系，極大調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性；有的推行精益生產(chǎn)方式和（IE）工業(yè)工程等科學(xué)管理方法，優(yōu)化生產(chǎn)流程、產(chǎn)品工藝和作業(yè)；有的通過(guò)工藝和技術(shù)改進(jìn)，實(shí)行生產(chǎn)自動(dòng)化，減少勞動(dòng)用工，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)品質(zhì)量更趨穩(wěn)定。實(shí)踐證明，這是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主流方向，應(yīng)予肯定和扶持，但目前還存在不少困難與問(wèn)題。

三、當(dāng)前制約民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要問(wèn)題

目前，民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面，主要模仿和消化國(guó)內(nèi)外的成熟技術(shù)，以生產(chǎn)同質(zhì)型和常規(guī)型產(chǎn)品為主，制造工藝、技術(shù)裝備基本依靠引進(jìn)，多數(shù)企業(yè)依靠壓縮成本尋求價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)先進(jìn)工藝技術(shù)吸收消化和再創(chuàng)新能力欠缺，自主研發(fā)能力薄弱，導(dǎo)致制造產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量，降低了附加值。民營(yíng)企業(yè)大部分產(chǎn)品集中于行業(yè)低端。由產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互殘殺的結(jié)果使行業(yè)發(fā)展空間更趨狹窄，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)的任務(wù)更加艱巨。

一是資金問(wèn)題。首先，民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考慮是最多的。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不斷增多的各種不確定性因素直接影響著民營(yíng)企業(yè)家轉(zhuǎn)型升級(jí)的投資欲望。技改項(xiàng)目改造也有較大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，特別是各類(lèi)行業(yè)技改要求各不相同，如把大批手工勞動(dòng)改為自動(dòng)化或半自動(dòng)化組裝，也非一朝一夕能完成。其次，如果轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金投入過(guò)大，一般民營(yíng)企業(yè)肯定是承受不起。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響下，去年以來(lái)有許多企業(yè)卷入債務(wù)危機(jī)，這使商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸慎重，民營(yíng)企業(yè)融資難度加大。目前，二價(jià)三金四率（原料價(jià)、資源環(huán)境代價(jià)、薪金、租金、土地出讓金、利率、匯率、費(fèi)率、稅率）已壓得企業(yè)難以為繼，絕大多數(shù)企業(yè)已無(wú)實(shí)力承受在不增加銷(xiāo)售量的情況下短期內(nèi)投入巨大技術(shù)改造資金、等待較長(zhǎng)時(shí)期才能逐步收回投資的做法。最后，一些企業(yè)高端人才少，缺乏必要的技術(shù)和管理支撐，使不少民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)心有余而力不足。二是企業(yè)管理方面存在問(wèn)題。我國(guó)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)至今沒(méi)有擺脫家族式管理的影響，經(jīng)營(yíng)決策缺乏科學(xué)論證和制度監(jiān)控，決策失誤概率加大。隨著企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，家族式管理的缺點(diǎn)也逐步顯現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)管理危機(jī)也越來(lái)越多。一些企業(yè)管理不是靠制度、機(jī)制健全，只憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)，不僅企業(yè)制度不健全，而且缺乏執(zhí)行力。企業(yè)重要部門(mén)如營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等，通常都是自家人擔(dān)任主管，使外來(lái)人才不能融入核心團(tuán)隊(duì)，難以發(fā)揮作用。三是生存和發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。許多工業(yè)園區(qū)缺乏商業(yè)、幼兒園、學(xué)校、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加之少數(shù)政府服務(wù)意識(shí)差，在一定程度上影響企業(yè)正常生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施。

四、民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

首先，應(yīng)加大宣傳，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，防止制造企業(yè)轉(zhuǎn)變成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，或參與投融資行業(yè)，或轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易業(yè)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)變成虛擬經(jīng)濟(jì)企業(yè)。從社會(huì)全局看，制造業(yè)的企業(yè)更替并非真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)。有些企業(yè)往往把技改項(xiàng)目理解成上新項(xiàng)目、新設(shè)備，考核技改項(xiàng)目重點(diǎn)看市場(chǎng)銷(xiāo)售。其實(shí)技改項(xiàng)目是改進(jìn)工藝，包括減少用工、提高質(zhì)量等。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)首“質(zhì)”，不是“量”。應(yīng)重視工業(yè)技術(shù)改造，解決技改項(xiàng)目遇到的困難。

其次，探索構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金支撐體系。一是探索轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)門(mén)融資通道，增加和擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸資金比重及規(guī)模，擴(kuò)大中長(zhǎng)期信貸資金比例及投放量。對(duì)正在實(shí)行技術(shù)改造的企業(yè)，政策上支持貸款、貼息，給予轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是推進(jìn)和完善信用擔(dān)保與再擔(dān)保體系建設(shè)。探索設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，建立補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)銀行提供信貸支持。建立功能健全、體系完善的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

再次，廣泛開(kāi)展校企合作，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題。大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)改變介紹課題或成果給企業(yè)的做法，深入企業(yè)調(diào)研，針對(duì)企業(yè)制度、管理和產(chǎn)品創(chuàng)新及工藝技術(shù)改造，確定科研項(xiàng)目。政府應(yīng)廣泛組織企業(yè)調(diào)查，特別對(duì)用工多企業(yè)專(zhuān)行研究，把企業(yè)亟待改造的眾多項(xiàng)目介紹給大專(zhuān)院校、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)自動(dòng)化科研機(jī)構(gòu)，加大政策支持扶植本地工業(yè)自動(dòng)化設(shè)計(jì)科研機(jī)構(gòu)及自動(dòng)化設(shè)備制造業(yè)。推動(dòng)校企聯(lián)合辦班，培養(yǎng)高技術(shù)領(lǐng)軍人才。著重發(fā)展高職教育，解決企業(yè)急需高技能型人才，重視職高生技術(shù)培訓(xùn)，政策上補(bǔ)貼優(yōu)惠，職業(yè)高中設(shè)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)。企業(yè)委托大中院校辦班，企業(yè)選招，輪崗實(shí)習(xí)，畢業(yè)后到企業(yè)就業(yè)。完善科技政策，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。

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（作者單位：浙江省象山縣西周鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校）