基于科學發(fā)展觀視角下的社會主義新農村建設

摘要：科學發(fā)展觀是中國共產黨立足中國國情而提出的重大戰(zhàn)略思想，這一思想對新時期新形勢下社會主義新農村建設有著積極而深遠的現(xiàn)實意義，文章首先對科學發(fā)展觀這一概念做出闡述。指出了這一理念對于社會主義新農村建設的重要指導意義，著意對社會主義新農村建設過程中如何貫徹落實科學發(fā)展觀思想給出了具體建議。

關鍵詞：科學發(fā)展觀；社會主義新農村；建設

一、科學發(fā)展觀及其對社會主義新農村建設的指導意義分析

（一）科學發(fā)展觀概述

科學發(fā)展觀這一理念是中國共產黨通過深入系統(tǒng)分析中國現(xiàn)階段的基本國情并對我國各個階段的發(fā)展經驗和教訓進行全面總結而得出的符合新時期新形勢下新的發(fā)展要求的重大戰(zhàn)略思想。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀基本內涵的重要體現(xiàn)。社會主義新農村建設這一偉大決策是中國共產黨從全面建設小康社會的大局出發(fā)，從而促進國民經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在新形勢下對解決“三農”問題有著積極而深遠的現(xiàn)實意義。以科學發(fā)展觀指導社會主義新農村建設，是新時期新形勢下推進社會整體全面發(fā)展的客觀要求，也是當前新農村建設的必由之路。

（二）科學發(fā)展觀對我國社會主義新農村建設的現(xiàn)實意義

根據十七大報告中對科學發(fā)展觀的具體闡釋，建設社會主義新農村即是要有效解決“三農”問題，實現(xiàn)全面建成小康社會的最終目標。社會主義新農村建設并非單純改變村容村貌或村風的形象工程，而實際上是一項長期而艱巨的歷史使命，科學發(fā)展觀的理念為社會主義新農村建設提供了指路明燈。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民所有是新時期新形勢下科學發(fā)展觀的科學內涵，同時也是評判社會主義新農村建設中各項工作開展是否順利的價值標準所在，只有堅持科學發(fā)展觀為指導，社會主義新農村建設才有了力量之源和發(fā)展動力。

因此，社會主義新農村建設基于科學發(fā)展觀的題中要義的指導方針應當積極樹立生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的發(fā)展目標，在此基礎上全面推進政治改革、經濟發(fā)展、文化建設以及社會變革，同時還要注意資源的永續(xù)利用以及生態(tài)環(huán)境的保護。另外，社會主義新農村建設過程中還應當堅持統(tǒng)籌兼顧這一科學方法的指導，并且要分清輕重緩急，分清主次矛盾，從而使得農村經濟建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧即是要堅持好五個統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展，統(tǒng)籌好工農關系，以工促農，以城帶鄉(xiāng)，從而逐步形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化的新格局。社會主義新農村建設，還應當樹立大局觀念，統(tǒng)攬社會主義建設的全局，著意從各種紛繁復雜的矛盾之中抓主要矛盾，集中解決主要矛盾，做好主要工作，力求在各種錯綜復雜的問題中找出突破口，抓住問題的關鍵所在。

二、以科學發(fā)展觀指導社會主義新農村建設的有效途徑

（一）發(fā)展農業(yè)生產不斷推進農業(yè)現(xiàn)代化進程

基于我國社會主義初級階段的基本國情，新農村建設必須堅持以發(fā)展農業(yè)生產，推進農業(yè)的現(xiàn)代化。目前形勢下，我國經濟發(fā)展雖然有了很大飛躍，但生產力總體水平還較低，城鄉(xiāng)居民的收入分配差距還比較大，這就加大了統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度。然而我國在協(xié)調各方面共同發(fā)展的措施的貫徹落實雖然也取得了一定的積極效果，但仍不能改變我國農業(yè)基礎的薄弱導致農村發(fā)展滯后的局面。這就使得城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的道路步履艱難。基于我國社會主義建設的大背景推行新農村建設和發(fā)展，不能僅僅依靠國家的經濟扶持，而要大力推行農業(yè)生產。根據十六屆五中全會的會議精神可見黨中央在社會主義新農村建設中對農業(yè)的生產和發(fā)展引起了高度的重視。《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中提出：“推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心，進一步解放和發(fā)展農村生產力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收?！秉h的十七大報告中也明確提出：“要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進農業(yè)科技進步，增強農業(yè)綜合生產能力?！?/p>

（二）尊重農民主體地位不斷提高農民綜合素質

以人為本作為科學發(fā)展觀的核心思想對社會主義新農村建設起著積極而深遠的現(xiàn)實意義。社會主義新農村建設要堅持以人為本的思想，一切工作的開展均應當從人民群眾的共同愿望和現(xiàn)實的實際出發(fā)，切實把廣大農民作為新農村建設的主體，充分尊重農民，依靠農民，生產和發(fā)展成果有農民共享。應注重激發(fā)農民的創(chuàng)新思維和激情，將農民的主要參與者地位落實到實處。另外，還應當大力貫徹落實和保障農民生活富裕，積極推進農民增收的長效機制，使農民的利益得以真正落實到實處，真正做到生產為了農民，發(fā)展為了農民，勞動成果由農民共享。同時政府還應當切實保障農民的勞動主體地位，適當采用引導機制，鼓勵農民充分發(fā)揮自己的聰敏才智創(chuàng)造發(fā)展成果，不斷提高自身的綜合素質，實現(xiàn)權利的自主。基于上述措施的實施，政府要積極采取措施發(fā)展農村教育，不斷促進農民的全面發(fā)展，使其在實際的生產活動中，自由自主地發(fā)揮主觀能動性，不斷挖掘生產與發(fā)展的潛能，這樣就為社會主義新時期的新農村建設注入了源頭活水。綜上可知，新形勢下建設社會主義新農村必須堅持以人為本的思想理念，時時處處為人民牟取福利，積極推進各項建設發(fā)展進程，不斷滿足人民日益增長的物質文化發(fā)展的需要。

（三）實現(xiàn)農村全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為根本目標

經濟基礎決定上層建筑。農村的全面發(fā)展首先應當抓經濟建設。積極發(fā)展農村經濟，不斷提高農民的生活水平。經濟的發(fā)展離不開可靠的政治保障、穩(wěn)定的社會環(huán)境、正確的思想意識及良好的文化條件等。因此，在大力發(fā)展農村經濟的同時，還應當在這些方面作出充分努力。其次，基于科學發(fā)展觀全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展要求，還應當促進新農村建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。第一，協(xié)調農業(yè)發(fā)展與農村、農民之間的關系。農業(yè)發(fā)展是農村和農民發(fā)展的物質基礎，農村和農民發(fā)展是農業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，又為農業(yè)發(fā)展提供環(huán)境條件、思想保證和動力源泉?；诖吮仨氉⒅丶訌娹r民綜合素質的提高，大力發(fā)展農村教育，使三農協(xié)調發(fā)展。第三，構建社會主義新農村還必須站在社會主義建設的全局來考慮，搞好局部與整體的關系，為構建社會主義和諧社會打下良好的基礎，努力確保社會的和諧與穩(wěn)定。第四，社會主義新農村的建設還必須協(xié)調好與資源環(huán)境之間的關系。在現(xiàn)實實踐中做任何事都應遵循一定的客觀規(guī)律，作出完善的科學規(guī)劃，合理利用自然資源，遵循自然規(guī)律，維護生態(tài)平衡。農民是社會主義新農村建設的主要參與者和貢獻力量，因此協(xié)調好農民與政府的關系尤其必要。政府在社會主義新農村建設中應積極發(fā)揮主導作用，大力宣傳并給予經濟扶持，對新農村建設的一系列流程進行科學合理的規(guī)劃，逐步形成“政府主導、農民主體、社會參與”的協(xié)調工作機制。此外，政府在推進落實社會主義新農村建設的各項方案的同時應當充分考慮到資源節(jié)約與環(huán)境保護對經濟社會建設的積極影響，大力發(fā)展節(jié)約型農業(yè)，使新農村建設最終走上一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（四）全面貫徹落實統(tǒng)籌兼顧

基于目前我國農村經濟發(fā)展過程中存在的一些問題及利益沖突，新形勢下應當積極貫徹落實并大力推廣統(tǒng)籌兼顧的措施，具體可以從以下幾個方面的進行統(tǒng)籌。首先，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城市經濟的發(fā)展一直都遠遠超前于農村，并且目前形勢下無論是農村經濟還是城市的發(fā)展對于整個社會而言在物質、精神等很多層面都表現(xiàn)出很大的反差。因此，以科學發(fā)展觀為指導的社會主義新農村建設必須將以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機制真正貫徹落實到實處。其次，應當堅持以經濟建設為中心，統(tǒng)籌好農村經濟社會的發(fā)展，協(xié)調好教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育及社會保障和管理等各方面的關系，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。在此基礎上還應當注重農民綜合素質的提高，使其能夠真正將科學技術有效運用于農業(yè)生產中去，真正改變農村的面貌，使農民走向富裕的康莊大道。再次，社會主義新農村建設還應當統(tǒng)籌好人與自然的關系。在社會主義新農村建設過程中不能只看到眼前利益而忽視了長遠利益，而應當充分考慮資源的永續(xù)利用，避免過多的浪費現(xiàn)象，以更好地保護生態(tài)環(huán)境。最后，還應當切實認識清楚農民自身利益與社會集體利益之間的關系，農村發(fā)展的局部利益與社會主義經濟發(fā)展的全局之間的關系，統(tǒng)籌好眼前利益與長遠利益之間的關系。必須以廣大人民群眾的整體利益和長遠利益為根本出發(fā)點，允許和鼓勵農民通過誠實勞動和合法經營的手段獲得維持個人生存和發(fā)展所必須的正當的物質文化利益，從而解決農民最關心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題，使人民群眾在新農村建設過程中真正做到個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，不斷開拓視野，積極創(chuàng)新思維，轉變新觀念，不斷促進新農村建設向全新的面貌轉變。

三、結語

社會主義新農村建設是新時期新形勢下黨中央的一項重大戰(zhàn)略決策，有效地推進了“三農”的發(fā)展。而科學發(fā)展觀作為正確的思想指向應當用于社會主義新農村建設的具體實踐中去。堅持以科學發(fā)展觀為指導來促進社會主義新農村建設，也是城鄉(xiāng)經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

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（作者單位：山東省濟南市濟陽縣委黨校）