新常態(tài)下加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作探討

章芬誠(chéng)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)黨建工作提出了一系列重要論述，指出要“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”振聾發(fā)聵，令人警醒。尤其“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局（即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨），開(kāi)辟了我們黨治國(guó)理政的新境界。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)了市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，一大批新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍?！皟尚隆苯M織是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和吸納就業(yè)的主渠道，同時(shí)又是文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要推動(dòng)者、傳播者，“兩新”組織的地位和承載的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能不斷凸顯，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?！皟尚隆秉h組織也在歷史的洪流中應(yīng)運(yùn)而生，因此，在“兩新”組織中建立黨組織并充分發(fā)揮作用尤為重要。

一是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的需要。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，強(qiáng)化固本強(qiáng)基的思想，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，努力把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！皟尚隆苯M織無(wú)疑是基層基礎(chǔ)的重要組成部分。一方面它吸引了大量從業(yè)人員，大量新社會(huì)階層和高知識(shí)群體也集聚其中，另一方面“兩新”組織中各種社會(huì)思潮相互激蕩，各種觀點(diǎn)層出不窮，人們思想多元化、復(fù)雜性特征越來(lái)越明顯等等?！皟尚隆苯M織作為黨建的新領(lǐng)域，相對(duì)機(jī)關(guān)黨建、農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建，有很大不同，一方面它擔(dān)負(fù)鞏固黨在“兩新”領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)的重任，另一方面又要保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此在定位和功能發(fā)揮上更加復(fù)雜。它既是黨建最有活力的領(lǐng)域，也是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)?！皟尚隆苯M織如果放任不管，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)極大損害。面對(duì)這些新情況新挑戰(zhàn)，必須強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí)，下大力氣抓好“兩新”黨建工作，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)的需要?！皟尚隆苯M織業(yè)態(tài)多樣、分布廣泛、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是社會(huì)治理情況最復(fù)雜、最難掌控的領(lǐng)域。黨委和政府對(duì)“兩新”組織活動(dòng)不能進(jìn)行行政干預(yù)，但可以通過(guò)黨建工作進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)法律政策進(jìn)行約束。黨建工作說(shuō)到底是做人的工作，這與社會(huì)治理工作的要求和目的高度契合。黨組織通過(guò)在“兩新”組織發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用，領(lǐng)導(dǎo)工青婦等群眾組織廣泛地聯(lián)系凝聚群眾；及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排憂解難、疏導(dǎo)情緒，構(gòu)建和保持和諧勞動(dòng)關(guān)系；開(kāi)展思想政治工作和引領(lǐng)文化建設(shè)，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育；團(tuán)結(jié)感化出資人奉公守法、以人為本、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任等等，通過(guò)富有成效的黨建工作，夯實(shí)、鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)治理。

三是企業(yè)“兩個(gè)”文明建設(shè)的需要。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，團(tuán)結(jié)好非公有制經(jīng)濟(jì)人士十分重要。習(xí)總書記在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議參加民建、工商聯(lián)界委員討論時(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了重要講話，提出了許多新表述、新思路，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下當(dāng)有“新作為、新發(fā)展”。因此，必須堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)，塑造積極向上的企業(yè)精神，樹(shù)立高尚的職業(yè)道德，促使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。企業(yè)沒(méi)文化，發(fā)展便會(huì)缺少靈魂?！皟尚隆秉h建可以提升企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)企業(yè)一度以經(jīng)濟(jì)效益為主要目的，在人文精神上缺少自覺(jué)追求，受社會(huì)尊敬的企業(yè)比重不高?，F(xiàn)在，一些有眼光的企業(yè)正在補(bǔ)這一課，我覺(jué)得這也是社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，強(qiáng)調(diào)人文精神，黨建文化是企業(yè)文化的“升級(jí)版”，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展有力推手。黨組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾圍繞企業(yè)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)模范作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能起到很好的融合和促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。

當(dāng)前，我們面臨全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，因此要深刻領(lǐng)會(huì)新常態(tài)的階段性特征，更好的認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。非公經(jīng)濟(jì)是我們的特色和優(yōu)勢(shì)，必須與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作。

一、提升“兩新”黨建品牌。圍繞黨和政府的中心工作，在”兩新”組織開(kāi)展“黨群同心、相約同行”活動(dòng)，使“兩新”黨建工作更加務(wù)實(shí)、更加注重社會(huì)形象、更加富有生機(jī)和活力。在這當(dāng)中，要落實(shí)“三聯(lián)三會(huì)”做法，即黨組織書記聯(lián)系企業(yè)出資人、黨組織班子成員聯(lián)系中層骨干和車間班組、每名黨員聯(lián)系職工群眾，定期召開(kāi)民主懇談會(huì)、黨群議事會(huì)、黨企聯(lián)席會(huì)，搭建起黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的有效平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合，打通非公企業(yè)黨組織聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、職工的“最后一百米”。

二、深化黨群活動(dòng)方式。“兩新”黨建工作強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字，要突破傳統(tǒng)黨建模式，突出“紅色”引領(lǐng)、活躍時(shí)尚、開(kāi)放互動(dòng)、靈活朝氣”的元素，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展黨員微心愿、黨性體檢、拼客工作法等多種模式的創(chuàng)意組織生活，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式。要全面深化青春黨建工作，順應(yīng)青年個(gè)性特點(diǎn)著力擴(kuò)大黨在青年群體的影響力凝聚力，以“青春之黨建”永葆“黨建之青春”。探索建立“智慧黨建”微信公眾號(hào)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)展“指尖上的黨建”。

三、努力推進(jìn)群團(tuán)建設(shè)。相比其他領(lǐng)域，“兩新”組織黨組織覆蓋面較小、黨員比例偏低。因此，黨建工作應(yīng)該更多地把著力點(diǎn)放到群眾工作上，尤其要樹(shù)立群眾滿意導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)群眾功能，推動(dòng)黨群活動(dòng)融合。群眾滿意導(dǎo)向，就是要在工作中吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判；強(qiáng)化服務(wù)群眾功能，就是要寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)凝聚人心；黨群活動(dòng)融合，就是要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建設(shè)，推行黨群活動(dòng)一體化，促進(jìn)活動(dòng)共融、功能互補(bǔ)。

四、著力加強(qiáng)企業(yè)文化。文化的獨(dú)特魅力在于能夠感召人、激勵(lì)人、凝聚人。當(dāng)前，我們要強(qiáng)調(diào)黨建工作對(duì)文化建設(shè)的引領(lǐng)，確保正確方向，更要注重借助文化的“軟力量”推進(jìn)黨建工作，通過(guò)各種生動(dòng)活潑、行之有效的形式，采取“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的模式，使我們的工作目標(biāo)、價(jià)值取向更容易被黨員群眾認(rèn)可和接受。打造“和合共同體”，要通過(guò)大力倡導(dǎo)“和合”文化，積極探索融合中華優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)黨的建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、彰顯企業(yè)特色的先進(jìn)企業(yè)文化，發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)兩新組織和黨組織、員工與企業(yè)的深度融合。

五、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。只有和諧才能發(fā)展進(jìn)步，才能真正使黨的執(zhí)政、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾根本利益三者相互統(tǒng)一。要以開(kāi)放的視野、創(chuàng)新的理念、精準(zhǔn)的落實(shí)、扎實(shí)的工作贏得組織、社會(huì)更高的認(rèn)可度和滿意度，更好服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員；引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)施職工生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)職工體面勞動(dòng)和尊嚴(yán)生活，增強(qiáng)黨組織凝聚力；普遍實(shí)行民主聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)、黨員議事會(huì)；建立重大事項(xiàng)集體討論和黨群一體的參與協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)民主管理；加強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，大力推行“黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)”，建立企業(yè)關(guān)愛(ài)資金（基金），完善職工薪酬和保障體系，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話。

[2]習(xí)近平2014年底在江蘇調(diào)研時(shí)的講話。