譜寫農(nóng)村基層組織建設(shè)新篇章

村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，朝陽市召開會(huì)議對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作出全面部署。市委書記王明玉要求：認(rèn)真總結(jié)分析村“兩委”換屆后亟需解決的實(shí)際問題，深入挖掘農(nóng)村基層組織建設(shè)深層次問題，為今后工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，譜寫出農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新篇章。

一是繼續(xù)強(qiáng)化“書記抓、抓書記”責(zé)任制。要求縣（市、區(qū)）委書記堅(jiān)持調(diào)查研究制度，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，對抓基層黨建工作必須親力親為，建立基層組織聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常性深入基層黨建工作第一線，掌握第一手資料。推行黨委書記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，發(fā)揮書記抓基層黨建的示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用，加快形成“一黨組織一特色”的黨建格局，在全市培育一批有影響力的基層黨建特色品牌。進(jìn)一步完善聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機(jī)制，把抓基層黨建工作情況作為縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

二是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新村干部管理體系、管理模式和服務(wù)方式，完善村班子任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制，建立績效評價(jià)體系，強(qiáng)化對班子成員特別是村黨組織書記和村委會(huì)主任的考核和監(jiān)督，增強(qiáng)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，采取分級培訓(xùn)、拉練觀摩、先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等方式，把培訓(xùn)課堂移至田間地頭兒、項(xiàng)目園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地。要求縣（市、區(qū)）委書記、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府分管農(nóng)業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自為村干部講課，加強(qiáng)政策法規(guī)、民主管理、實(shí)用技術(shù)等方面培訓(xùn)，引導(dǎo)村干部遵紀(jì)守法，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。健全激勵(lì)保障制度，切實(shí)提高村干部待遇，并建立村干部工資增長的長效機(jī)制。

三是加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺加強(qiáng)全市村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，健全完善后備干部的選拔和培養(yǎng)機(jī)制，對有培養(yǎng)前途的苗子，采取以老帶新、輔助鍛煉、技能培訓(xùn)等方式，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，做到一職一備。要求各級黨組織積極創(chuàng)造條件，為村級后備干部發(fā)揮作用搭建平臺。注重將考核優(yōu)秀的后備干部納入村“兩委”班子或選聘為村民組長、中心戶長，促進(jìn)其盡快成長。

四是加強(qiáng)新型農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極做好在村組干部、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)黨性教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民黨員的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。深化黨群共同致富、雙向培養(yǎng)、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，不斷豐富黨員發(fā)揮作用的平臺。建立流動(dòng)黨員信息管理平臺，突出抓好農(nóng)民工黨員和流動(dòng)黨員的管理，建立城鄉(xiāng)一體化黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全農(nóng)村老黨員、生活困難黨員結(jié)對幫扶、社會(huì)保障和走訪慰問制度，設(shè)身處地幫助解決實(shí)際困難。

五是加強(qiáng)服務(wù)型村級黨組織建設(shè)。要求村級黨組織切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，深入了解群眾的愿望和需求，找準(zhǔn)服務(wù)的方向和重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，讓黨員群眾滿意。搭建便民服務(wù)平臺，強(qiáng)化資源整合，加強(qiáng)村級組織為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮好村級活動(dòng)場所和便民服務(wù)站點(diǎn)作用，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋。建立健全為民服務(wù)長效機(jī)制，落實(shí)好結(jié)對幫扶、黨員承諾、為民代理服務(wù)、黨員志愿服務(wù)制度，堅(jiān)持為群眾解難題辦實(shí)事，不斷提升村級組織服務(wù)能力。

六是加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善村級組織工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、重大事項(xiàng)決策制度、村務(wù)公開制度、民主監(jiān)督制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，增強(qiáng)制度約束力。加強(qiáng)后進(jìn)村整頓建設(shè)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間的思路，開展“百村示范、百村整治”工程，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶、第一書記駐村指導(dǎo)等綜合措施，抓好第二輪后進(jìn)村整頓工作，重點(diǎn)解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及社會(huì)治安綜合治理等問題，推進(jìn)后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

七是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過黨組織和黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦黨群共同致富組織，輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣在合作社建立產(chǎn)業(yè)黨支部模式，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，確保全市115個(gè)國家和省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社以及具備建立黨組織條件的合作社全部建立黨組織。