比較分析毛澤東的農(nóng)業(yè)合作思想與現(xiàn)代新農(nóng)合

趙玲 李玉敏

摘 要：無論是毛澤東關(guān)于合作的思想，還是現(xiàn)代合作社運(yùn)行機(jī)制都離不開當(dāng)時時代大背景的局限。立足于中國國情，將新中國成立后、改革前的合作思想典型——毛澤東關(guān)于合作的理論思想同改革開放后至今仍在運(yùn)行的現(xiàn)代合作機(jī)制做以比較和研究。毛澤東關(guān)于合作的思想與現(xiàn)代合作社的運(yùn)行機(jī)制和理念是相互區(qū)別又緊密結(jié)合的。

關(guān)鍵詞：毛澤東；合作思想；現(xiàn)代

中圖分類號：F30 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）31-0054-02

一、現(xiàn)代合作社理念中毛澤東農(nóng)業(yè)合作思想的體現(xiàn)

（一）“時代”掌握著合作社的生存權(quán)

新中國成立初期的中國共產(chǎn)黨，既面臨如何在新形勢下鞏固新生政權(quán)的政治挑戰(zhàn)，又面臨如何在經(jīng)歷12年對外對內(nèi)戰(zhàn)爭后，在經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生的困苦經(jīng)濟(jì)條件下，帶領(lǐng)人民當(dāng)家做主，改善人民生活狀況的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。而毛澤東關(guān)于合作的思想也正是在這樣一個政權(quán)尚不穩(wěn)定，國內(nèi)反革命分子時時破壞，國外虎視眈眈社會主義新中國的內(nèi)憂外患條件下，發(fā)展起來的致力于改善人民生活的一個偉大設(shè)想。在政權(quán)剛剛建立的新中國，對于以何種形式來發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)成為擺在國家領(lǐng)導(dǎo)人面前的一項重大歷史選擇題。毛澤東從新中國成立初期生產(chǎn)力水平低下的現(xiàn)實國情出發(fā)，果斷做出將旗幟倒向社會主義的偉大決策。中國的農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是不容忽視的現(xiàn)實國情，這一現(xiàn)實國情也在促使中國必須“以蘇為鑒”，走經(jīng)過社會主義過渡到共產(chǎn)主義的社會發(fā)展道路，而毛澤東關(guān)于合作的思想正是立足于當(dāng)時中國的現(xiàn)實國情，把合作社看作是引導(dǎo)小農(nóng)從私有制轉(zhuǎn)向集體所有制進(jìn)而過渡到共產(chǎn)主義的橋梁。

同樣，在改革開放的今天，面對日趨激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭，尤其是中國的“入世”，給現(xiàn)代合作社的運(yùn)行帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)合作社遺留給現(xiàn)代合作社的弊病正在日益顯現(xiàn)。如過度依賴政府的補(bǔ)貼和扶持，大型跨國公司的競爭以及商品化、集約化程度不高加之合作社自身的管理形式單一、政企不分、產(chǎn)權(quán)不清等使得現(xiàn)代合作社的運(yùn)行舉步維艱?！斑m者生存、敗者淘汰”是市場經(jīng)濟(jì)不變的競爭準(zhǔn)則，現(xiàn)代合作社要想在當(dāng)今激烈的市場競爭中生存下來，必須讓“時代”掌握自身的生存權(quán)，適應(yīng)時代發(fā)展潮流。這一點正和毛澤東關(guān)于合作的思想有著異曲同工之處。

（二）發(fā)展過程強(qiáng)調(diào)“逐步”和“過渡”

建立在以個體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的勞動互助組即農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，就是非常重要的，只有這樣，生產(chǎn)力才可以大大提高?！盵1]在這一時期，毛澤東既已形成了關(guān)于合作的最初設(shè)想，即合作的最初階段——建立勞動互助組。到了延安根據(jù)地時期，毛澤東關(guān)于合作的思想又有了進(jìn)一步的發(fā)展。他指出：“目前我們在經(jīng)濟(jì)上組織群眾的最重要形式就是合作社。在延安根據(jù)地時期，毛澤東通過實地調(diào)查和研究，進(jìn)一步完善了其關(guān)于將勞動互助組發(fā)展成為合作社性質(zhì)的互助組。而毛澤東關(guān)于合作思想過程當(dāng)中強(qiáng)調(diào)的“逐步”和“過渡”，主要體現(xiàn)在解放戰(zhàn)爭以后。毛澤東在論述社會主義改造時指出：“我們在農(nóng)業(yè)社會主義改造方面采取了逐步過渡的方法。第一步，在農(nóng)村中，按照自愿和互助的原則號召農(nóng)民組織僅僅帶有某些社會主義萌芽的，幾戶為一起，或十幾戶為一起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組。第二步，在這些互助組的基礎(chǔ)上，仍然按照自愿和互利的原則，號召農(nóng)民組織以土地入股和統(tǒng)一經(jīng)營為特點的小型的帶有半社會主義性質(zhì)的合作社。第三步，在這些小型的半社會主義的合作社的基礎(chǔ)上，按照同樣的自愿和互利的原則，號召農(nóng)民進(jìn)一步聯(lián)合起來，組織大型的完全社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?！盵2]直到1958年的“大躍進(jìn)”期間，毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的這種逐步過渡思想又急速地發(fā)展成了人民公社化運(yùn)動。這一時期，毛澤東的合作社思想即倡導(dǎo)階段性發(fā)展，既從初級的互助組到中級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，再到后來的人民公社，這一逐步過渡過程。雖然在“大躍進(jìn)”期間毛澤東所倡導(dǎo)創(chuàng)辦的“人民公社”犯了激進(jìn)冒險主義的錯誤，把“一大”、“二公”的人民公社錯誤地看成是過渡到社會主義進(jìn)而實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最佳形式和有效途徑，但是，作為合作思想本身所倡導(dǎo)的這種逐步過渡過程是至今我們創(chuàng)辦現(xiàn)代合作社仍在受用的。

有效地將毛澤東關(guān)于合作的思想融會貫通于現(xiàn)代合作社理念之中，經(jīng)歷逐步過渡過程實現(xiàn)合作社的轉(zhuǎn)型正是現(xiàn)行合作社運(yùn)行體制改革的關(guān)鍵。鑒于毛澤東關(guān)于合作思想當(dāng)中的逐步和過渡過程，現(xiàn)代合作社要想在激烈的市場競爭中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)歷一個由低級、不完善階段逐步發(fā)展到高級、完善階段的過程。以農(nóng)業(yè)合作社為例，就目前而言，現(xiàn)代合作社的發(fā)展要經(jīng)歷一個由松散、靈活以協(xié)議為基礎(chǔ)的自由合作階段到民主管理、規(guī)范、有章可循的戰(zhàn)略發(fā)展階段，再到外延相對縮小而內(nèi)涵不斷擴(kuò)大的高級農(nóng)業(yè)合作社階段。在這一點上，毛澤東關(guān)于合作的思想已給我們創(chuàng)辦現(xiàn)代合作社提供了一個值得借鑒的寶貴經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，如果取其精華，去其糟粕，吸收其思想當(dāng)中的積極合理成分，則會為現(xiàn)代合作社的轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的思想契機(jī)。

（三）自身制度性問題顯現(xiàn)

無論是毛澤東的合作思想還是現(xiàn)在的合作社運(yùn)行機(jī)制都存在自身制度建設(shè)上的缺陷。二者的共同制度弊端都表現(xiàn)為典型的“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)?！按畋丬嚒眴栴}是合作社制度難以克服的一個制度缺陷。如“人民公社”，在充分體現(xiàn)公有，國家、集體所有的前提下，造成很多社員的消極怠工，在生產(chǎn)過程當(dāng)中偷工、偷時現(xiàn)象普遍存在。在“一大”、“二公”的人民公社體制下，“干多干少一個樣”，并且“干與不干一個樣”，生產(chǎn)歸國家所有，干多干少是一樣的工資待遇。使得很多積極做工的社員在意識到問題的癥結(jié)之時也開始變得怠工。這也必將出現(xiàn)對“合作社即是集體經(jīng)濟(jì)”這一定論的重新思考。同樣，現(xiàn)代合作社搭便車現(xiàn)象也普遍存在，主要體現(xiàn)在分配制度和在不可分割的公共積累的提取上。由于合作社成員的按股分紅受到限制，使得社員不像股東那樣關(guān)心合作社的利益分配，在此過程中極易造成部分社員的投機(jī)行為，使得“搭便車”現(xiàn)象仍成為一個亟待解決的關(guān)鍵問題。

由此可見，無論是毛澤東合作思想當(dāng)中的積極合理成分還是消極不合理因素在現(xiàn)代合作社運(yùn)行體制中都有一定的融合和體現(xiàn)。

二、現(xiàn)代合作社理念中毛澤東農(nóng)業(yè)合作思想的嬗變

（一）政府職能的定位

毛澤東的合作思想倡導(dǎo)的是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，建立由國家主導(dǎo)的全國性質(zhì)的集體所有制經(jīng)濟(jì)，主張盡快過渡到社會主義、共產(chǎn)主義社會。“一大”、“二公”的人民公社體制雖借助于國家的宏觀調(diào)控力度，快速地將公有制經(jīng)濟(jì)搞大，但政府在實施職能的過程中卻忽視了社會生產(chǎn)力的實際水平，導(dǎo)致理論和現(xiàn)實的嚴(yán)重脫節(jié)。毛澤東的這一合作思想為現(xiàn)代合作社的制度建設(shè)提供了可供借鑒的經(jīng)驗。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想建設(shè)好合作社，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用為社會主義事業(yè)服務(wù)，就要對政府在合作社中所扮演的角色有一正確而合理的定位。

一方面，在中國加入WTO和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化廣泛興起的大的國際背景下，現(xiàn)代合作社的發(fā)展面臨著與國內(nèi)外工商業(yè)資本競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加之現(xiàn)代合作社，尤其是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社肩負(fù)著協(xié)助政府解決三農(nóng)問題的重要?dú)v史使命。這個時候，如果沒有政府在財政、信貸、稅收、人才、科技等方面的扶持和幫助，那么現(xiàn)代合作社是無論如何都興辦不起來的。所以，從這一點上講，現(xiàn)代合作社的廣泛建立和推廣需要國家為其提供強(qiáng)有力的后盾支持。

另一方面，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的職能定位，要以服務(wù)為準(zhǔn)則，通過經(jīng)濟(jì)和法律手段來為現(xiàn)代合作社的發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍，而不應(yīng)采取過多的行政手段進(jìn)行干預(yù)。

總而言之，政府的職能定位要從傳統(tǒng)的在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的以行政手段強(qiáng)制干預(yù)，過嚴(yán)管理為主轉(zhuǎn)向在市場經(jīng)濟(jì)條件下的以服務(wù)為主，倡導(dǎo)合作社在自主經(jīng)營的前提下兼顧政府的經(jīng)濟(jì)和法律援助。只有放松國家對合作社的過嚴(yán)監(jiān)管，才能更加增強(qiáng)現(xiàn)代合作社的自主創(chuàng)新能力與活動，使合作社在社會建設(shè)中的作用得以充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。

（二）制度自身的演進(jìn)

毛澤東合作思想當(dāng)中倡導(dǎo)無論是建立互助組還是到后來的初級社和高級社，都應(yīng)遵循自愿和互利的原則，然而，傳統(tǒng)的合作社原則在現(xiàn)代已經(jīng)發(fā)生了動搖?，F(xiàn)代合作社的內(nèi)核變少了。社員在獲得更多靈活性選擇空間的前提下，也面臨制度演進(jìn)所帶來的一系列困境。新中國成立初期，毛澤東合作思想當(dāng)中所倡導(dǎo)的自愿和互利原則理應(yīng)被現(xiàn)代合作體制所采納，然而，在具體的實施操作過程中卻使得最根本的指導(dǎo)性原則發(fā)生了變異和偏離。這種傳統(tǒng)原則的偏離典型表現(xiàn)在現(xiàn)代合作社的產(chǎn)權(quán)制度上?，F(xiàn)代合作社在正常的發(fā)展過程中一般都會把獲得的利潤在二次返還之后，留下一部分成為入社社員的共有財產(chǎn)。而社員在這一部分共有產(chǎn)權(quán)的支配問題上往往存在誤區(qū)。一方面，對于新入社的社員來說，自然也有占有共有財產(chǎn)的權(quán)利，然而，這對老社員來講是不公平的。進(jìn)了社的新社員擁有共有財產(chǎn)不合理，而不擁有共有財產(chǎn)勢必又在新老社員之間形成三六九等，這必然導(dǎo)致社員內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜化。這樣，合作社對社員來講就不再是自由進(jìn)入的原則了；另一方面，如果共有財產(chǎn)可以帶走，那么就必須把共有財產(chǎn)每一年的形成部分，分別計到當(dāng)年每個社員的帳下，可是這樣一來，共有財產(chǎn)就名不副實了。對打算退社的社員來講，共有財產(chǎn)無法帶走，這也將是一種流動損失。對社員來講，退社也將面臨難題。所以，現(xiàn)代合作體制在運(yùn)行過程中，尤其是涉及產(chǎn)權(quán)分配的問題時，傳統(tǒng)意義上的自愿和互利原則被偏離，面臨被變異的困境，這就要求現(xiàn)代合作社在運(yùn)行機(jī)制特別是對產(chǎn)權(quán)的界定態(tài)度上一定要清晰和明朗化。

總而言之，毛澤東關(guān)于合作的思想與現(xiàn)代合作社的運(yùn)行機(jī)制和理念是相互區(qū)別又緊密結(jié)合的?，F(xiàn)代合作機(jī)制的正常有效運(yùn)行離不開對毛澤東合作思想當(dāng)中積極成分的合理借鑒，而對于合作思想當(dāng)中的消極因素，現(xiàn)代合作社亦應(yīng)有所判斷，充分定位當(dāng)時和現(xiàn)時的國情，使得自身的發(fā)展逐步地與國際高水平合作社制接軌。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展史[M].北京：當(dāng)代中國出版社，1998.

[2]毛澤東選集：第5卷[M].北京：人民出版社，1977.