生態(tài)文明撰寫美麗中國的新篇章

陳蓉

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，具有全球性影響的環(huán)境問題日益突出。不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)破壞，而且出現(xiàn)了溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、全球氣候變化、酸雨、物種滅絕、土地沙漠化、森林銳減、越境污染、海洋污染、野生物種減少、熱帶雨林減少、土壤侵蝕等大范圍的和全球性環(huán)境危機，嚴(yán)重威脅著全人類的生存和發(fā)展，給我們黨進行中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)帶來全新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；美麗中國；新篇章

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）31-0034-03

改革開放35年來，我國取得了巨大而輝煌的成就，以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，世界驚呼我國創(chuàng)造出經(jīng)濟發(fā)展的“中國速度”，然而取得成績的同時我們付出的代價卻是巨大的。為此，黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放到了前所未有的高度，提出要建設(shè)生態(tài)文明，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，首次把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入社會建設(shè)的方方面面和全過程，首次提出要努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，具有全球性影響的環(huán)境問題日益突出。不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)破壞，而且出現(xiàn)了溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、全球氣候變化、酸雨、物種滅絕、土地沙漠化、森林銳減、越境污染、海洋污染、野生物種減少、熱帶雨林減少、土壤侵蝕等大范圍的和全球性環(huán)境危機，嚴(yán)重威脅著全人類的生存和發(fā)展，給我們黨進行中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)帶來全新挑戰(zhàn)。

一、生態(tài)文明的含義

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

從概念上理解，可以洞悉生態(tài)文明的文化淵源，是我國傳統(tǒng)文化的天人和諧思想，即強調(diào)天人相統(tǒng)一，將人與自然的關(guān)系定位在一種積極和諧關(guān)系上，不主張征服自然；強調(diào)人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隸，而是大自然的朋友。

從人類文明演替的進程和規(guī)律來理解，農(nóng)耕文明替代原始文明、工業(yè)文明替代農(nóng)耕文明，以一種新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式為動力、以一種新的人與自然關(guān)系及人與人關(guān)系為核心、以解決工業(yè)文明所固有的環(huán)境與發(fā)展矛盾為目的的新的文明形態(tài)必然要登上人類歷史的舞臺，這就是生態(tài)文明。

從黨治國的理念和國家建設(shè)與發(fā)展的實際需要來理解，生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會主義建設(shè)總體布局的重要組成部分乃應(yīng)有之義。我國特色社會主義是以基本國情為基礎(chǔ)的經(jīng)濟、政治、文化、社會、自然等方面之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會形態(tài)和制度，它的內(nèi)涵和發(fā)展要素是隨著我國社會發(fā)展進程而不斷豐富和擴展的。中國特色社會主義既是經(jīng)濟發(fā)達(dá)、政治民主、社會和諧和文化先進的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好的社會。當(dāng)經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，資源環(huán)境問題成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸約束時，生態(tài)文明建設(shè)必然也必須成為中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的有機組成部分。

二、美麗中國的科學(xué)內(nèi)涵

“美麗中國”是對中國未來發(fā)展特別是生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的詩意表達(dá)，其實質(zhì)是一種人與自然和諧、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的文明發(fā)展新境界、新形態(tài)，充分反映了人民群眾對人與自然和諧發(fā)展的美好愿景和期盼。從這個意義上講，美麗中國由環(huán)環(huán)相扣的四個層次的美構(gòu)成，體現(xiàn)了合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。

第一個層次的美是指自然環(huán)境之美、人工之美和格局之美。這是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)。建設(shè)美麗中國，首先要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，維護自然環(huán)境之美。同時，應(yīng)站在可持續(xù)發(fā)展的高度布局人工環(huán)境，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展的中國大格局之美。這是建設(shè)美麗中國的切入點。人類社會發(fā)展既要維護生態(tài)平衡，又要利用自然資源、自然環(huán)境創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富。應(yīng)在維護生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的人工之美和格局之美，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

第二個層次的美是指科技與文化之美、制度之美、人的心靈與行為之美。這是建設(shè)美麗中國的必要條件。建設(shè)美麗中國，需要在全社會大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念、合理消費理念，樹立正確的生態(tài)價值觀、綠色財富觀和綠色利益觀，形成鼓勵綠色發(fā)展、合理消費的社會環(huán)境和氛圍；需要研發(fā)和運用節(jié)約資源、保護環(huán)境的科學(xué)技術(shù)，開拓新的發(fā)展空間，破解資源環(huán)境制約經(jīng)濟社會發(fā)展的難題；需要建立和完善環(huán)境保護制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度等，加強生態(tài)文明制度建設(shè)；需要塑造美麗心靈、倡導(dǎo)美好行為，來增強全人類的生態(tài)意識、環(huán)保觀念、節(jié)約理念，來營造愛護環(huán)境保護家園的良好風(fēng)尚。

第三個層次的美是指人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧之美。這是建設(shè)美麗中國的落腳點與歸宿。建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧相處，需要摒棄過度耗費資源、損害環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，共同推進低碳發(fā)展，發(fā)展綠色經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟和諧發(fā)展。

第四個層次的美必然體現(xiàn)著當(dāng)代中國的藝術(shù)美。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。藝術(shù)是文化的結(jié)晶和精神碩果。一個時代的藝術(shù)不僅是一個時代民族精神的真實寫照，也是時代、國家、民族的精神標(biāo)桿和形象代言。

三、建設(shè)生態(tài)文明具有重要的戰(zhàn)略地位

首先，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為一種國際化潮流，順應(yīng)了人類社會文明進程的必然要求。人類的社會文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)在正由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。但是，人類的發(fā)展歷程正在告誡我們：人類社會的活動超越過自然的規(guī)律最終受到大自然嚴(yán)厲而無情的懲罰。在20世紀(jì)60年代末70年代初，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日趨嚴(yán)重，引起人們對環(huán)境的思考，西方國家爆發(fā)了生態(tài)運動，這場新的社會運動風(fēng)起云涌，迅速向全球擴展，最終引起了國際社會的廣泛關(guān)注，同時引起了人類的艱辛探索。于是，一些有影響的國際環(huán)保組織在20世紀(jì)六七十年代相繼成立，如；1968年成立了“羅馬俱樂部”；1971年成立了“綠色和平組織”；1972年，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會議，這是探討生態(tài)保護全球戰(zhàn)略的第一次國際會議，是生態(tài)環(huán)境問題開始列入人類發(fā)展日程的標(biāo)志。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，使可持續(xù)發(fā)展理念得到了最高級別的政治承諾。2009年12月，在哥本哈根召開了氣候大會，向全世界70多億人民發(fā)出宣言：“要保護地球！”可見，加強環(huán)境保護、走可持續(xù)發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為全人類的共識。

其次，生態(tài)文明建設(shè)可以破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的部分難題。我國的資源十分有限，石油、天然氣、鐵礦石、銅礦石、在世界平均水平的比例分別為：1.8%、0.7%、9%，5%。人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的43%、14%、33%和25%。我國擁有全球1/5的人口；現(xiàn)在碳排放居全球的榜首，同時也是全球第二大石油進口國；對外的依賴存度相當(dāng)高，為此，必須實現(xiàn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟平穩(wěn)過渡，來減少資源枯竭速度。另一方面，我國的環(huán)境污染已不堪重負(fù)。據(jù)報道：我國有1/3的國土面積經(jīng)歷過酸雨、七大河流中有一半被污染，1/4的居民沒有清潔的飲用水、1/3的城市人呼吸的是污濁的空氣，經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾還不到總量的20%，全球污染最嚴(yán)重的10個城市我國占了5個……空氣污染和水污染造成的經(jīng)濟損失占到國民生產(chǎn)總值的8%～15%。

再次，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到社會的穩(wěn)定和長治久安。由于生態(tài)惡化，還會引發(fā)不少社會穩(wěn)定問題。最近幾年來，因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件，幾乎每年都在遞增。如：2009年廣東省紫金血鉛事件、去年四川省什邡市的百億元鉬銅項目事件、江蘇省南通啟東的王子制紙排海工程項目事件、浙江省寧波市鎮(zhèn)海的PX項目事件等等，因為公眾環(huán)境訴求表達(dá)渠道不夠規(guī)范，最后紛紛遭到群眾抗議。這些事件對導(dǎo)致對政府的公信力造成極大的損害，最后以政府宣布放棄項目的建設(shè)而告終。

總之，生態(tài)危機不僅會使我國經(jīng)濟建設(shè)的成果付之東流，而且還會激化社會矛盾，增加不穩(wěn)定因素；必將會殃及子孫后代，直接威脅到當(dāng)代人的生存。生態(tài)文明建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中必須破解的一個重大難題，只有如此，才能夠保證享受綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國。

四、如何突破思想上的藩籬來實現(xiàn)我們的預(yù)期目標(biāo)

習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力走向社會主義生態(tài)文明的新時代。生態(tài)文明與美麗中國緊密相連。建設(shè)美麗中國是一個系統(tǒng)工程，核心就是要按照生態(tài)文明要求，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。為此，既要搞好頂層設(shè)計，明確方向、目標(biāo)和任務(wù)，又要采取有效措施，扎實推進。

（一）建設(shè)生態(tài)文明，打造“美麗中國”務(wù)必要遵循科學(xué)發(fā)展觀，走低碳經(jīng)濟之路

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是一對矛盾體。由于經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染的例子很多，教訓(xùn)很慘痛，環(huán)境污染已成為影響社會穩(wěn)定的新因素。建設(shè)生態(tài)文明，打造“美麗中國”，務(wù)必要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長；務(wù)必要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，決不越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰；環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境為主，堅持預(yù)防為主。為此，托馬斯·弗里德曼深刻指出：“發(fā)展清潔能源和高效能源技術(shù)將會變成決定未來50年國家經(jīng)濟地位、環(huán)境健康、能源安全及國家安全的戰(zhàn)略選擇?！?/p>

（二）建設(shè)生態(tài)文明，打造“美麗中國”務(wù)必要強化公眾參與意識

美國著名學(xué)者托馬斯·弗里德曼在《世界又熱又?jǐn)D又平》一書中大聲疾呼：“綠色能源是金錢，綠色能源是競爭力，綠色能源更是人類唯一的未來?！盵1]我們不能再走西方走過的那條“先污染，后治理”的老路了。過去關(guān)于中國經(jīng)濟如何發(fā)展，鄧小平同志曾經(jīng)說過至理的名言“不管白貓黑貓，能抓到老鼠就是好貓！”“貓論”說的是只要聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展就可以了 ，但客觀情況不允許再這樣了?，F(xiàn)在，如果這“貓”不是綠色的，那么無論是“貓”自己、老鼠或是世界上的其他人都不可能再享受發(fā)展[1]。由于多數(shù)人的思想觀念仍然落后，甚至停留在傳統(tǒng)的工業(yè)時代，認(rèn)為人類可以主宰一切，忽視了人類認(rèn)識自然、改造自然、善待自然的規(guī)律，忽視了人類和自然和諧相處的理念。這種意識形態(tài)下，我們亟須破除落后的觀念，必須加強和引導(dǎo)全民的生態(tài)意識，建立好生態(tài)意識教育和宣傳生態(tài)文明兩大體系，在全社會引起共鳴，來提高公眾的參與能力。以思想文化為引領(lǐng)，以生態(tài)文明創(chuàng)建活動為載體，用“行為美”為美麗中國建設(shè)提供社會保障。深入開展“共建美麗中國、共享美好生活”活動，開展美麗區(qū)縣、美麗街鎮(zhèn)、美麗社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗校園、美麗工廠、美麗軍營等創(chuàng)建活動，積極開展環(huán)保公益活動，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，不斷提升全民的“美麗指數(shù)”。

（三）建設(shè)生態(tài)文明，打造“美麗中國”務(wù)必要加快制度的建設(shè)

首先，要把生態(tài)文明建設(shè)納入依法治理軌道，建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。因此，必須改變唯GDP的觀念論英雄的觀念，增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。廣東率先把建設(shè)“美麗中國”和官員考核對接，按照主功能區(qū)劃分，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，打破GDP一統(tǒng)天下的局面，在那些明確為生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)的區(qū)域，生態(tài)保護、宜居水平和公共服務(wù)，將取代GDP數(shù)字，成為主要的考核標(biāo)準(zhǔn)。今天，“生態(tài)經(jīng)濟”、“低碳經(jīng)濟”的興起，更為河源的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機。《“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出，要把河源打造成為綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)飲用水資源開發(fā)基地、生態(tài)旅游度假基地。黨的十八大召開以后，我市率先提出打造“廣東綠谷”的目標(biāo)來發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動循環(huán)發(fā)展，助推低碳經(jīng)濟的發(fā)展，這一時期是我市加快實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的關(guān)鍵時期，為我們打造“廣東綠谷”，實現(xiàn)我省粵東西北跨越式的發(fā)展，為建設(shè)美麗中國注入新的血液和氧分。

其次，加強生態(tài)文明法制建設(shè)，修訂完善相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和配套制度。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，建立完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目審批生態(tài)環(huán)境保護一票否決制。以改革創(chuàng)新為動力，強化法制政策和體制機制保障。近日，廣東省委、省政府出臺了《關(guān)于全面推進新一輪綠化廣東的大行動的決定》作為行動的“總綱領(lǐng)”，無論從數(shù)量到質(zhì)量、從經(jīng)濟效益到生態(tài)效益、從具體工程到體系建設(shè)、從自然環(huán)境到生態(tài)文化的系統(tǒng)建設(shè)，明確了在全國生態(tài)文明建設(shè)大局中應(yīng)有的題中之義，也是我省自身綠色生態(tài)的具體要求。

再次，以科技為支撐，重點解決影響群眾生活質(zhì)量的環(huán)境問題，抓污染綜合治理，促生態(tài)環(huán)境改善，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，為美麗中國建設(shè)提供技術(shù)保障。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)世界科技變革的新趨勢，優(yōu)先支持促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新的科技領(lǐng)域，重點突破制約美麗中國建設(shè)的瓶頸問題，加強對環(huán)境技術(shù)、稀有資源替代技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣清潔生產(chǎn)、低碳節(jié)能、污染防治、廢物資源化利用等技術(shù)，進一步提高資源使用效率。大力推進協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)一批能源環(huán)保類科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺。繼續(xù)實施清水工程、凈化工程、綠化工程、重點生態(tài)環(huán)境治理工程。加強飲用水源地保護，搞好水資源循環(huán)利用，推進非常規(guī)水開發(fā)利用。積極開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強PM2.5治理合作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。實施大綠工程，開展大規(guī)模植樹造林，保證城市擁有足夠的“肺活量”。要持續(xù)開展市容綜合整治工作，強化生活垃圾分類收集和無害化、資源化處理，綜合治理土壤污染和重金屬污染，加強海洋、濕地、森林及沿海灘涂、入海河口等保護修復(fù)，搞好生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)建設(shè)管理。

可見，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力?！吧贁?shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度”。建設(shè)美麗中國實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，應(yīng)該將抽象的價值理念轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格的制度安排；對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究責(zé)任。如：英國倫敦治理霧都的經(jīng)驗，美國加利佛利亞州治理汽車尾氣和日本打造生態(tài)名鎮(zhèn)的做法，值得在全國借鑒和推廣。

“等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春?！苯ㄔO(shè)美麗中國，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是我國科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)——就是為了滿足人民群眾日益增長的綠色需求、生態(tài)需求，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園，給大家一個賞心悅目的、精神文明的大環(huán)境，使我們的和諧社會更加美好。讓我們共同致力于生態(tài)文明建設(shè)，用畢生的精力和聰明才智去撰寫美麗中國的新篇章，讓我們用勤勞的雙手托起偉大的“中國夢”。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]托馬斯·弗里德曼.世界又熱又?jǐn)D又平[M]長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2008：337.