超常增長與超低波動并存

《超常增長》史正富等著上海人民出版社2013年5月版35.00元

過去30多年，中國式超常增長創(chuàng)造了史無前例的“中國發(fā)展奇跡”?；仡欉@一人類歷史上的增長奇跡，究竟是曇花一現(xiàn)，還是中國為人類發(fā)展史貢獻的東方智慧？展望未來，這一超常增長能否持續(xù)，又如何持續(xù)呢？

智者有言，如何解釋歷史，就決定了你如何選擇未來。因此，回答上述問題的關鍵首先在于回答中國發(fā)展奇跡是如何產(chǎn)生的。

有人認為，這歸因于壓低消費。過往34 年，中國GDP中的消費占比約59%，投資占比約38%，相比常規(guī)市場經(jīng)濟國家，中國的消費占比低，投資占比高。然而，中國消費規(guī)模或消費水平的增長卻是令人驚異的。同一時期，中國的社會消費總額從1979年的2000多億元，上升到2011年的約23 萬億元。以1990 年不變價計，則年均增長率高達9.0%；按人均消費計算，年均增長約7.9%，在中等規(guī)模以上的國家中名列前茅。

有人認為，這是依靠過度投資。如上所述，中國的投資率確實顯著高于西方發(fā)達國家，也超出東亞其他儲蓄率較高的經(jīng)濟體。但是，以資本產(chǎn)出比這一綜合指標來看，改革開放之初的10 年，中國的資本產(chǎn)出比為3.38，近10 年達到3.95。橫向來看，這一數(shù)據(jù)并不高于一些發(fā)達國家，如美國1965 年到2010 年的資本產(chǎn)出比是5.29，其中2005 年到2009年受金融危機影響，更是達到22.64；日本從1980 年到2010年的資本產(chǎn)出比為14.69，其中2000 年到2010 年更是高達37.16。縱向來看，中國資本產(chǎn)出比雖然在提高，但并非過度投資所致，而是國家重型工業(yè)化和大規(guī)模城市化這一歷史進程背后的客觀經(jīng)濟規(guī)律的反映。隨著這一階段的深入和第三產(chǎn)業(yè)的成長，資本產(chǎn)出比將趨于穩(wěn)定或微降。

也有人認為，這是中國人口紅利的結果。的確，中國巨大的人口規(guī)模保證了勞動力的有效供給，人口紅利對中國經(jīng)濟增長貢獻巨大。但是，人口紅利同樣先后作用于日本、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等亞洲各國，觀察這些國家，不難發(fā)現(xiàn)其在經(jīng)濟發(fā)展水平方面的巨大差異，這意味著人口紅利并不必然導致經(jīng)濟增長。

那么，中國式超常增長的根本原因何在？本書的回答是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。

中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制是一個包含了戰(zhàn)略性中央政府、競爭性地方政府和競爭性企業(yè)系統(tǒng)的三維市場體制，是把中央政府的戰(zhàn)略領導力、地方政府的發(fā)展推動力與企業(yè)的創(chuàng)新活力有機結合的新型經(jīng)濟制度。中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下特征性制度安排的形成與演進，標志著中國已初步形成一種與西方常規(guī)市場經(jīng)濟有著系統(tǒng)性差異的、新的經(jīng)濟制度類型。

在這樣一個三維架構的社會主義市場經(jīng)濟中，競爭中的企業(yè)著力創(chuàng)新、謀求發(fā)展，是資源配置的微觀主體；競爭中的地方政府通過招商引資等多種方法構造了可持續(xù)的“投資激勵體系”，降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的投資成本，從而提高企業(yè)均衡投資水平，并通過提供類似“總部服務”的職能幫助企業(yè)突破部門官僚主義的障礙，造就了中國經(jīng)濟的超強投資驅(qū)動力；中央政府在制定國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，一方面總攬全局，把握發(fā)展與穩(wěn)定的平衡；另一方面抓住全球化契機，審時度勢地果斷融入全球分工體系，有效吸納了美國消費赤字、財政赤字、貿(mào)易赤字提供的“國際超常購買力”，從而為中國經(jīng)濟高投資和高增長創(chuàng)造了額外的市場機會。

正是這樣一種中國體制產(chǎn)生的超強投資驅(qū)動力和國際市場的超常購買力，使中國的經(jīng)濟增長得以避免常規(guī)市場經(jīng)濟中必然存在的周期性經(jīng)濟危機，在1994 年后的20 年中持續(xù)高位運行，創(chuàng)造出超常增長與超低波動并存的奇跡。

當然，中國30多年的發(fā)展，是一個復雜的多面體。輝煌的背后也面臨諸多亟待解決的問題，如所有者缺位與壟斷經(jīng)營、收入差距過大與收入分配不公、政府規(guī)模過大、市場失序、官員腐敗、環(huán)境污染等。這些問題或是中國當前發(fā)展階段的伴生現(xiàn)象，或是市場經(jīng)濟運行的內(nèi)生結果。這些弊端的克服和解決不可能通過進一步市場化，而只能訴諸政府行政改革。如果說前30 多年改革的主題是解構計劃、創(chuàng)造市場的話，那么下一輪改革的主題就是政府部門的組織變革和業(yè)務流程再造。