“創(chuàng)造亮點”求實效

文/紹興市發(fā)展和改革委員會

創(chuàng)造亮點，關(guān)鍵在于突出重點，圍繞重點創(chuàng)亮點。要破常規(guī)、走新路，提出新思路、新舉措、新抓手、新載體，創(chuàng)造性地做好每一項工作，真正實現(xiàn)發(fā)改工作亮點紛呈

發(fā)改工作量大面廣。要做好紹興發(fā)改工作，必須重點把握三個方面：第一，突出重點、創(chuàng)造亮點。充分發(fā)揮發(fā)改部門的職能優(yōu)勢，切實做好牽頭抓總工作。第二，虛實結(jié)合、整體推進。要“虛”到位、“實”到底，以調(diào)研出思路，以思路出規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，以項目促發(fā)展。第三，銳意進取，爭先創(chuàng)優(yōu)。要有敬業(yè)奉獻的激情、克難攻堅的勇氣、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。為此，要突出五個“狠抓”：

狠抓重大發(fā)展謀劃。一是抓重大發(fā)展戰(zhàn)略研究。整體謀劃事關(guān)全市長遠發(fā)展的思路舉措。二是抓緊重大發(fā)展規(guī)劃編制。抓好“十二五”規(guī)劃綱要中期評估，推動“十二五”各項任務(wù)加快實施。三是抓好即時經(jīng)濟運行分析。認真分析研判宏觀經(jīng)濟形勢，把握宏觀調(diào)控趨勢和政策走向，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

狠抓擴大有效投資。一是加快推進計劃實施。以加快實施各類重大項目計劃為載體，以出臺實施的各類目標(biāo)考核責(zé)任制、督查機制、聯(lián)系服務(wù)機制、定期通報機制為抓手，咬定目標(biāo)，加強協(xié)調(diào)，深化服務(wù)，上下聯(lián)動，確保2000億元投資目標(biāo)任務(wù)完成。二是努力保障要素資源。認真研判國家投資導(dǎo)向，爭取更多項目進入國家和省項目“籠子”。做大直接融資平臺，整合資源要素，爭取債券項目，推進項目融資對接。做好省重點項目和重大產(chǎn)業(yè)項目申報爭取，使更多項目列入省重點計劃。三是全力促進項目生成。創(chuàng)新項目生成機制，進一步完善重大項目儲備庫制度，主動搭建項目引進和推介平臺，努力促成一批項目生成。積極謀劃大城市重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，謀劃一批事關(guān)紹興長遠發(fā)展的重大項目。

狠抓改革創(chuàng)新發(fā)展。一是創(chuàng)新培育小城市。組織實施《關(guān)于進一步加快推進中小城市培育實施意見》，進一步部署落實各項工作任務(wù)。研究制訂大企業(yè)大集團參與小城市培育和中心鎮(zhèn)建設(shè)政策機制，努力促成1—2家大企業(yè)大集團參與中心鎮(zhèn)建設(shè)的先行試點，達成投資合作簽約。二是深化各項改革推進。認真貫徹實施中央和省出臺的改革實施意見，突出轉(zhuǎn)職能提效率，進一步深化行政審批、中介機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生體制、大病醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村住房保險等各項改革，切實提升服務(wù)效率和社會保障能力。繼續(xù)推進社會公共服務(wù)均等化，不斷完善社會公共服務(wù)體系。三是培大育強發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、研發(fā)創(chuàng)意、文化旅游、生命健康等重點行業(yè)，加快形成服務(wù)業(yè)“龍頭”、“拳頭”。

狠抓區(qū)域經(jīng)濟合作。一是做大做強越商回歸平臺。搭建專場招商推介活動平臺，加強回歸項目落地跟蹤，協(xié)調(diào)和幫助解決項目落地具體問題，切實體現(xiàn)工作成效。建立越商回歸長效機制，建好“在外紹興籍鄉(xiāng)賢庫”，建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，及時了解在外越商投資需求。二是務(wù)實推進區(qū)域經(jīng)濟合作。以長三角經(jīng)濟合作區(qū)、杭州都市圈和浙東經(jīng)濟合作區(qū)等區(qū)域合作組織為平臺開展區(qū)域合作交流，促進優(yōu)勢互補。積極組織企業(yè)參會參展，不斷擴大合作渠道，努力為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。三是努力完成對口支援任務(wù)。以對口援疆、援藏、援青和對口幫扶四川藏區(qū)、重慶涪陵庫區(qū)以及開展山海協(xié)作為主要任務(wù)，加強與援疆指揮部和各地援建干部的工作聯(lián)絡(luò)，重點做好援疆項目推進、援藏援青工作聯(lián)絡(luò)和幫扶四川藏區(qū)工作任務(wù)分解落實。

狠抓社會民生保障。一是維護人民群眾價格權(quán)益。突出穩(wěn)價惠民促發(fā)展，加強民生商品價格監(jiān)測預(yù)測，堅決查處價格違法行為，進一步規(guī)范政府定價，維護人民群眾價格權(quán)益。加大清費減負力度，制訂調(diào)整市縣污泥、污水和建筑泥漿等收費政策，深化天然氣價格改革，充分運用價格手段促經(jīng)濟發(fā)展。二是抓好糧食安全保障。以確保糧食安全為總目標(biāo)，以落實糧食安全責(zé)任制為總抓手，重點抓好早稻訂單收購、儲備糧輪換工作和市區(qū)糧食批發(fā)市場項目建設(shè)，有效提升糧食安全保障。