改革的邏輯

《改革的邏輯》

周其仁 著

中信出版社

2013年9月

這本文集討論的，是一個很難改的體制，如何在不改更難的預(yù)期下，繼續(xù)改革的邏輯。

改革無非是系統(tǒng)性地糾錯。既然改革這么難，那么干脆不改了行不行？干脆宣布中國已經(jīng)建成了新體制，再也無需改革，行不行？想來想去，答案是不行。因?yàn)楦牧艘话氩辉俑?，大的麻煩在后面。大體有三個層面。

第一，不繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)改革，不繼續(xù)推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向的改革，不推進(jìn)健全社會主義民主和法制的政治改革，很多社會矛盾會呈現(xiàn)連鎖爆發(fā)趨勢。

當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢，總特征是高位下行。老話說，“上山容易下山難”，就是下坡時容易出問題。很多的矛盾在高速增長時被掩蓋，但往下行時，平衡的難度就加大了。很多問題久拖不決，正派生出更多的問題。我寫過“接著石頭過河”，就是挑戰(zhàn)一個接一個飛過來，逼你出手招架。這是第一層次。

第二個層次，更年輕的人群成為社會的主體，他們對體制、政策以及自己所處環(huán)境的評價，有不同于上一代人的新參照系，也有他們對理想社會更高的預(yù)期。一個國家有希望，一定是一代一代對自己社會的期望值更高。所以改革還要和正在成為主流人口的期望值相匹配。要是改得過慢，跟不上年輕一代人對社會的期望，也會出問題，也可能讓失望情緒彌漫，那就無從動員一代代人面對問題、解決問題。

第三個層面，現(xiàn)在很多制度性的變量改得過慢，老不到位，正在激發(fā)越來越多的法外行為、法外現(xiàn)象。現(xiàn)在很多事情，法律上說一套，本本上說一套，人們實(shí)際上另做一套。

講到這些現(xiàn)象，“小道理”盛行——這個不讓碰，那個不讓改。但似乎忘了一條大道理，那就是要讓絕大多數(shù)人的絕大多數(shù)行為，在合法的框架里進(jìn)行。在一個變化很快的社會，改革要提升制度化能力，也就是化解法外行為，把對他人與社會無甚損害的法外活動，盡可能地納入法內(nèi)框架。

改革本來就難。站在當(dāng)下這個時點(diǎn)，改起來更難。但是拖延改革，不是出路?，F(xiàn)實(shí)的局面，改革不但要跟腐敗或潰敗賽跑，還要和越來越年輕的社會主體的期望值賽跑，并有能耐把大量法外世界的活動，吸納到體制里來。在這三個方向上，要是跑不贏，大麻煩在后面。

《所做非瑣思：管理上的家常話》

王亞非 著

人民出版社

2013年8月

回顧使人明智，思路決定出路，實(shí)干乃是決定因素。本書以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為背景、文化單位轉(zhuǎn)企改制為線索，講述一個企業(yè)人置身文化體制改革大潮的所做、所思、所感，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的引申與悟道。

《中國經(jīng)濟(jì)改革警示錄》

厲以寧 等著

人民出版社

2013年6月

厲以寧等十幾位專家，就經(jīng)濟(jì)改革和政治改革結(jié)合與互動，正確處理政府與市場的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不快轉(zhuǎn)不行、不配套轉(zhuǎn)也不行等重要問題提出了一系列改革建議。

《陳楚歌進(jìn)步記2》

吳問銀 著

德宏民族出版社

2013年10月

陳楚歌考入安中市委秘書一科，一到任就陷入了本科室以及整個市委辦的人事斗爭中去了。好在他有老領(lǐng)導(dǎo)——原龍山縣委書記、現(xiàn)任市委秘書長黃建功的支持，總是能在別人的攻擊下最終化險為夷，沉穩(wěn)地邁出了第一步。