誰改變了經(jīng)濟增長的局面

勞拉·泰森

最近在圣彼得堡舉行的G20財長會議確認了增長和緊縮之爭已經(jīng)結(jié)束——至少在當下是如此。隨著歐洲的長期衰退和新興市場的減速，對預(yù)算赤字的擔(dān)憂已經(jīng)讓位給對增長的擔(dān)憂。

在美國，增長逆風(fēng)逐漸減弱。州和地方政府赤字在改善，房地產(chǎn)市場走強，家庭在去杠桿并修復(fù)資產(chǎn)負債表。

聯(lián)邦層面適得其反的過度財政緊縮拖累了今年的增長。在現(xiàn)行法律下，財政收縮將在明年放松，貨幣政策仍將保持支持性，因此大部分預(yù)測家預(yù)計增長會加速。

但增長前景可能因深度減支引發(fā)的圍繞聯(lián)邦預(yù)算的斗爭而受挫。今年早些時候，國會預(yù)算辦公室警告，美國潛在增長率因為多年的投資率不足、人口老化和生產(chǎn)率增速下降而有所下降。

但是，一些常被忽視的理由表明，美國未來潛在增長前景樂觀。麥肯錫全球研究所最新的研究提出了五大相互強化的“局面改變因素”，能極大地影響2020年的GDP增長、生產(chǎn)率和美國就業(yè)。它們是頁巖能源、大數(shù)據(jù)分析學(xué)、知識密集型產(chǎn)業(yè)出口、基礎(chǔ)設(shè)施投資和人才開發(fā)。其中頁巖能源和大數(shù)據(jù)分析學(xué)建立在技術(shù)突破上，而技術(shù)突破主要取決于私人部門行為，不是宏觀經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)性政策，美國恰恰在這方面具備明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢。

美國擁有世界第一大可恢復(fù)頁巖氣儲量和第二大可恢復(fù)頁巖油儲量。過去五年中，美國頁巖油氣產(chǎn)量年增長率超過50%。由于供給增加，美國天然氣價格自2008年以來下跌了三分之二，并且將維持顯著低于世界其他地區(qū)的水平直到（至少）2020年。這能增強美國作為制造業(yè)落腳點的競爭力，特別是能源密集型產(chǎn)業(yè)。

總體而言，麥肯錫估算頁巖能源增長能在2020年將美國年GDP提高2%—4%，并創(chuàng)造最多170萬個工作崗位。

但提煉頁巖能源會產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險和不確定性，包括地下水污染、甲烷排量和潛在的地震效應(yīng)。我們需要更進一步研究頁巖能源的環(huán)境風(fēng)險和收益，并制定新標準和監(jiān)管以控制這些風(fēng)險。

大數(shù)據(jù)和先進分析法是美國增長的一個技術(shù)推動型局面改變因素。隨著計算能力的增加、云計算的出現(xiàn)和新軟件工具的開發(fā)，更多的數(shù)據(jù)集可以得到快速分析，并被企業(yè)用于縮減成本、提高生產(chǎn)率和創(chuàng)造新的產(chǎn)品與服務(wù)。

大數(shù)據(jù)和先進分析法還能降低醫(yī)療和政府的成本、提高它們的效率，并通過更大的產(chǎn)品多樣性和更高的產(chǎn)品質(zhì)量、更好的產(chǎn)品便利性為消費者創(chuàng)造價值——這些都是GDP統(tǒng)計數(shù)字之外的好處。

麥肯錫估算，到2020年，大數(shù)據(jù)分析學(xué)可以為零售和制造部門增加3250億美元或相當于年GDP 1%的產(chǎn)值，同時為醫(yī)療部門和政府帶來2850億美元的生產(chǎn)率提高和成本節(jié)約好處。醫(yī)療成本的潛在節(jié)省將減輕政府預(yù)算壓力，釋放資源用于提振經(jīng)濟的其他部分的增長。

20世紀90年代改變美國經(jīng)濟潛在增長率局面的因素是新信息和通信技術(shù)。麥肯錫的研究表明，頁巖能源和大數(shù)據(jù)技術(shù)將在未來數(shù)年內(nèi)給美國經(jīng)濟的潛在增長帶來等量齊觀的好處，它們是改變經(jīng)濟增長局面的新因素。