優(yōu)化高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究述評

● 林惠英

近年來，隨著黨員發(fā)展力度的加大，黨員隊伍規(guī)模不斷擴大，黨員隊伍結(jié)構(gòu)也正發(fā)生著變化，這對黨員隊伍建設(shè)提出了新的要求。縱觀當(dāng)前學(xué)術(shù)界，黨員隊伍結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化趨勢及如何進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為其關(guān)注和研究的一個熱點，研究內(nèi)容主要包括以下方面：

一、全國黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢及優(yōu)化問題的研究

學(xué)者們主要從數(shù)量、年齡、民族、性別、學(xué)歷、職業(yè)構(gòu)成等方面對黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)展及變化趨勢進行了深入分析。王麗娟認為：黨員的年齡呈現(xiàn)出兩端發(fā)展的趨勢，即年輕化和老齡化并行發(fā)展；黨員隊伍的學(xué)歷和文化層次有了明顯提高，隊伍整體素質(zhì)增強，其中高學(xué)歷人才的增多成為黨員結(jié)構(gòu)變化的顯著趨勢；從黨員隊伍的民族屬性上看，少數(shù)民族入黨人數(shù)逐年遞增；從性別上看，女性黨員入黨人數(shù)逐步增加，但女性黨員偏少的狀況在短期內(nèi)較難改變；從職業(yè)構(gòu)成來看，黨員的職業(yè)覆蓋面不斷擴大，工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部的黨員依然是黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量，其中工人、農(nóng)民黨員在總體上仍占多數(shù)，但其比重已呈下降趨勢。[1]

曹月柱與王麗娟的觀點有相似之處，認為從年齡結(jié)構(gòu)上看，青年黨員尤其是大學(xué)生黨員的數(shù)量在增長，使黨的隊伍充滿生機與活力；黨員隊伍中研究生和大學(xué)學(xué)歷的黨員有了較大增加，特別是進入新世紀后，增長速度較快；從黨員隊伍的職業(yè)構(gòu)成來看，來自工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部的黨員依然是黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量，工人、農(nóng)民黨員在總體上仍占多數(shù)，但其比重已呈下降趨勢；從黨員隊伍的性別和民族等結(jié)構(gòu)上看，女黨員所占的比例有所提高，少數(shù)民族黨員的絕對數(shù)量有所增加。[2]

二、高校黨員隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題研究

王文瑾指出，高校是人才聚集地，高校教職工和學(xué)生本身就是具有高學(xué)歷、高技術(shù)水平的人才。高校黨員具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有較高的文化業(yè)務(wù)水平和較強的服務(wù)本領(lǐng)，工作勤懇、任勞任怨，有開拓和爭創(chuàng)一流的意識。同時，高校重視發(fā)展黨員工作，在高知識層次、高技術(shù)水平的中青年教師和學(xué)生中宣傳引導(dǎo)，采取多層次吸納和重點培養(yǎng)的方法，堅持好中選好，使隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高了黨員隊伍整體素質(zhì)。[3]與此同時，田曉江、楊柳也提出了高校黨員隊伍存在的亟待解決的問題：如，高校黨員隊伍總體正趨于年輕化，普遍缺少嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，缺乏政治理論學(xué)習(xí)的主動性和積極性。部分黨員在發(fā)展后放松了對自我的要求，影響了黨員和黨組織在群眾中的形象和感染力；學(xué)生黨員年級分布不均衡、流動性較大等現(xiàn)象，加大了學(xué)校學(xué)生黨員管理的難度；教職工黨員發(fā)展速度較緩慢且存在職務(wù)分布不均的現(xiàn)象，即教師黨員中從事管理和思想政治工作的黨員比例要遠高于其他教職工。[4]

此外，還有一些學(xué)者專門針對學(xué)生黨員隊伍和教工黨員隊伍現(xiàn)狀分別進行了分析研究。戴兵認為學(xué)生黨員隊伍學(xué)歷層次高，是將來推動社會發(fā)展的生力軍。學(xué)生黨員的政治敏感度高，但缺乏堅定的信念以及扎實的甄別信息、明辨是非的能力，容易受到外界不良信息的影響。學(xué)生黨員持續(xù)性較差，若缺乏持續(xù)有效的鞭策，容易放松對自我的要求。另外，目前學(xué)生黨員隊伍結(jié)構(gòu)中一個突出的特點是年級不均衡（多是高年級學(xué)生，低年級發(fā)展緩慢）及學(xué)生黨員中學(xué)生干部比例高，一定程度上挫傷了普通學(xué)生入黨的積極性，縮小了好中選優(yōu)的范圍，影響了新黨員質(zhì)量的提高。[5]

成永軍認為：目前高校學(xué)生黨建的一個突出問題是學(xué)生黨員的模范作用在學(xué)生中沒有得到充分發(fā)揮，同時高校學(xué)生黨員中幾乎為清一色的學(xué)生干部,難得有普通學(xué)生加入黨組織。這不僅挫傷普通學(xué)生的上進心和積極性，而且影響新黨員質(zhì)量的提高。因此，在高校學(xué)生黨員發(fā)展中要早選苗、重培養(yǎng)，拓展培養(yǎng)范圍，延伸考察觸角落實對普通學(xué)生的培養(yǎng)考察工作。[6]

魏勇指出近年來，高校教師黨員發(fā)展工作取得了一定成績，但總體上仍然沒有滿足新形勢下高校黨建工作的需要。青年教師特別是高學(xué)歷、高職稱青年教師黨員發(fā)展工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)為“三少”：一是青年教師黨員的數(shù)量在全體教師黨員數(shù)量中比重小；二是近些年來發(fā)展的青年教師黨員人數(shù)偏少；三是高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀青年教師申請入黨的人數(shù)少，這種狀況與高校所肩負的培養(yǎng)又紅又專的社會主義接班人的重任很不相適應(yīng)。[7]

劉玲認為：導(dǎo)致當(dāng)前有些高校教師出現(xiàn)青年教師入黨積極分子數(shù)量少、隊伍儲備不足的情況,特別是青年學(xué)科帶頭人和骨干教師中申請入黨的人數(shù)呈下降趨勢主要是受組織措施不得力、價值取向發(fā)生變化、工作和學(xué)習(xí)壓力的影響等因素[8]。

三、改善高校黨員隊伍規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的研究

張寶林認為：優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，必須處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量建黨的路子；必須堅持積極穩(wěn)妥的方針，把外延調(diào)控與內(nèi)涵提高緊密結(jié)合起來；必須按照“三個代表”重要思想的要求，建立健全黨員教育管理機制。[9]王文瑾則認為：要實現(xiàn)黨員隊伍由規(guī)模型向素質(zhì)型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，同時要做好高校黨員發(fā)展教育和管理工作，加大在高層次、高技術(shù)水平人才和學(xué)生中發(fā)展黨員的力度，加強對高校黨員的教育和管理，確保黨員隊伍的先進性。[10]田曉江、楊柳認為：要優(yōu)化高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)就要嚴抓質(zhì)量，正確處理好黨員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系；實抓入黨積極分子培養(yǎng)，為優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供堅實基礎(chǔ)；穩(wěn)抓重點，不斷改善高校發(fā)展學(xué)生黨員年級分布不均衡的局面；狠抓教育，將培養(yǎng)教育貫穿于黨員發(fā)展和成長的始終。[11]

綜上所述，學(xué)術(shù)界對加強高校黨員隊伍建設(shè)的重要性、意義的研究以及當(dāng)前高校黨員隊伍現(xiàn)狀有較深入的分析和調(diào)研。但相比之下，對如何進一步優(yōu)化高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)、適度發(fā)展學(xué)生黨員、增大在教師中發(fā)展黨員的力度等方面的研究卻比較欠缺，對如何采取有效措施加強高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從源頭上保證黨員隊伍的先進性、純潔性方面的研究顯得尤為薄弱，有待進一步加強研究。

[1]王麗娟.90年來中國共產(chǎn)黨黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化與發(fā)展 [J] .學(xué)校黨建與思想教育，2012（20）：7-9.15.

[2]曹月柱.優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高構(gòu)建和諧社會的能力[J].清江論壇，2012（1）：33-36.

[3][10]王文瑾.淺析高校黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和建設(shè)[J].湘潮，2012（1）：100-101,

[4][11]田曉江，楊柳.高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究[J].群文天地，2011 ( 6 )：242-243.

[5]戴兵.關(guān)于優(yōu)化高校學(xué)生黨員隊伍質(zhì)量的思考[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（6）：96-97.

[6]成永軍.優(yōu)化大學(xué)生黨員隊伍結(jié)構(gòu)的幾點思考[J].承德職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2006（3）：72-75.

[7]魏勇.高校青年教師黨員發(fā)展工作面臨的問題及對策研究[J].科技信息，2012（30）：12.

[8]劉玲.高校青年教師黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀及其對策[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010（1）：12.

[9]張寶林.關(guān)于優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的思考[J].中共青島市委黨校青島行政學(xué)院學(xué)報，2001（2）：63-65.