南非共產(chǎn)黨：建設(shè)群眾性的先鋒隊政黨

● 程光德

南非共產(chǎn)黨作為一個有90多年歷史的馬克思主義政黨，在領(lǐng)導南非人民反對種族主義統(tǒng)治、爭取民主和社會主義的斗爭中，非常重視黨的自身建設(shè)。南非共產(chǎn)黨認為，加強黨的建設(shè)，是向社會主義過渡的根本保證，必須建設(shè)群眾性的先鋒隊政黨。

一、建設(shè)群眾性先鋒隊政黨是關(guān)鍵性問題

南非共產(chǎn)黨認為，在21世紀為爭取民主和社會主義社會的斗爭中，一個關(guān)鍵性的問題是南非共產(chǎn)黨必須成為一個真正能夠領(lǐng)導南非工人階級和窮人大眾的強大的組織，否則，所有的路線、綱領(lǐng)、政策無疑會大打折扣，甚至是徒勞的，這就需要把南非共產(chǎn)黨建設(shè)成為一個“群眾性的先鋒隊政黨”，即一支規(guī)模合理，有影響力的政黨，一個紀律優(yōu)良的政黨。

建設(shè)“群眾性的先鋒隊政黨”的目標，要求黨在新的歷史條件下具備四種能力：能夠有效地團結(jié)和領(lǐng)導工人階級、城市和農(nóng)村窮人的能力；在關(guān)鍵權(quán)力部門擴大南非共產(chǎn)黨的參與和影響力；增強南非共產(chǎn)黨在南非全社會的影響力；具有發(fā)揮國際作用的能力，即與聯(lián)盟伙伴合作，向聯(lián)盟伙伴學習經(jīng)驗，為在國際范圍內(nèi)保衛(wèi)和重建社會主義計劃貢獻南非共產(chǎn)黨的力量。

南非共產(chǎn)黨指出，建設(shè)“群眾性的先鋒隊政黨”是適應新形勢爭取民主和社會主義的必然要求。共產(chǎn)黨應始終是“工人階級的政治先鋒隊”,如何將自己牢牢植根于有組織的工人階級之中是南非共產(chǎn)黨的首要課題。黨主要在知識分子、工人領(lǐng)袖、社區(qū)領(lǐng)導人中發(fā)展黨員。同時，積極在工人階級和民主力量中宣揚社會主義思想，加強對工人階級、社區(qū)組織甚至非政府組織的領(lǐng)導，加強與工會的關(guān)系。南非共產(chǎn)黨既要具有“群眾性”，即在黨的性質(zhì)、黨爭取群眾的工作方針以及黨的行動上體現(xiàn)“群眾性”；又要具有“先鋒性”，即始終以先進的思想、先進的理論及先進的策略領(lǐng)導南非民族解放運動，從而推動爭取南非民主和社會主義斗爭的勝利。

二、地位和作用的變化要求建設(shè)群眾性的先鋒隊政黨

民主新南非成立后南非種族主義制度得以廢除，這一新的形勢使南非共產(chǎn)黨的地位和作用發(fā)生了巨大的變化，如何繼續(xù)保持戰(zhàn)斗性和凝聚力是其急需解決的重大問題?？偨Y(jié)歷史、立足國情，南非共產(chǎn)黨認為應在組織型態(tài)上逐步實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，即從“革命黨”向“群眾性的先鋒隊政黨”轉(zhuǎn)變。

首先，南非共產(chǎn)黨之所以要實現(xiàn)黨的組織建設(shè)的轉(zhuǎn)型，最根本的在于黨所面臨的歷史任務的重大變化。從1921年成立到1995年民主新南非的建立，在長達70多年的反對種族主義統(tǒng)治的斗爭中，南非共產(chǎn)黨一直把自己定位于“革命黨”，這不僅是因為南非共產(chǎn)黨是在十月革命的影響下、按照加入共產(chǎn)國際的條件建立的，而且是在種族主義統(tǒng)治的殘酷鎮(zhèn)壓下求得生存和發(fā)展的。嚴酷的斗爭環(huán)境迫使南非共產(chǎn)黨不得不致力于構(gòu)建一個紀律嚴明的工人階級先鋒隊式的“革命黨”。

1990年南非共產(chǎn)黨取得合法地位后，南非的形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，并為黨的發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境；同時，革命的任務也開始從反對種族主義統(tǒng)治斗爭轉(zhuǎn)向爭取民主和社會主義的斗爭。因此，南非共產(chǎn)黨迫切需要重新認識自己的地位與作用。在此背景下，2002年南非共產(chǎn)黨在黨的第十一次代表大會上正式提出將南非共產(chǎn)黨建設(shè)成為“具備相對大眾角色的先鋒黨”的目標和任務。

其次，南非共產(chǎn)黨之所以要實現(xiàn)黨的組織建設(shè)的轉(zhuǎn)型，也是對南非共產(chǎn)黨和世界社會主義運動歷史經(jīng)驗的總結(jié)。南非共產(chǎn)黨認為，在長期的反對種族主義統(tǒng)治的斗爭中，把黨定位為“革命黨”無疑是正確的，但也有不少經(jīng)驗和教訓，其中最主要的是容易把自己孤立起來，助長了宗派主義傾向。

再次，南非共產(chǎn)黨之所以要實現(xiàn)黨的組織建設(shè)的轉(zhuǎn)型，是出于黨組織的自身發(fā)展的需要。南非共產(chǎn)黨在國內(nèi)獲得合法地位后，黨員人數(shù)從幾千人增至8萬人，群眾對黨的熱情持續(xù)高漲，黨面臨持續(xù)擴大的發(fā)展趨勢。面對這樣的局面，黨內(nèi)出現(xiàn)了建設(shè)“先鋒黨”還是“群眾黨”的爭論，有人還提出要同（南非）非國大爭奪群眾，以便直接對社會發(fā)揮影響的問題。

南非共產(chǎn)黨認為，多年來地下斗爭和秘密活動的性質(zhì)，決定了南非共產(chǎn)黨組織嚴密而黨員較少的特點。為了適應新形勢的發(fā)展，滿足廣大群眾入黨的要求，南非共產(chǎn)黨有必要將自己建設(shè)成為一個“群眾性的先鋒隊政黨”。南非共產(chǎn)黨的十一大的報告指出，歷史已經(jīng)說明，南非共產(chǎn)黨已經(jīng)是民族解放運動與民族民主革命的先鋒。但是，為了有效發(fā)揮先鋒作用，需要具備一定的群眾角色，因此建設(shè)“群眾性的先鋒隊政黨”使南非共產(chǎn)黨既有基層群眾的代表性，又保持黨的先鋒隊性質(zhì)。至于南非共產(chǎn)黨定位的變化與（南非）非國大的關(guān)系問題，南非共產(chǎn)黨指出，發(fā)展黨員應遵循求質(zhì)不求量的原則，不刻意與（南非）非國大、南非工會大會爭奪成員，但對追求共產(chǎn)主義理想的先進分子也不能拒之門外。現(xiàn)階段南非共產(chǎn)黨只有通過自身思想的先進與否和政策水平的高低來影響（南非）非國大，并進而對南非社會產(chǎn)生更大影響。

第四，建設(shè)群眾性的先鋒隊政黨是適應南非共產(chǎn)黨面臨的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境新發(fā)展的需要。

就黨與國家政權(quán)的關(guān)系而言，南非共產(chǎn)黨認為，任何革命包括南非的民族民主革命，中心問題都是國家政權(quán)問題。徹底實現(xiàn)民族民主革命的任務，需要一個強大的政府，這不僅僅在于政府具有行使政治權(quán)力的能力，還在于政府能夠具有戰(zhàn)略的凝聚力與實現(xiàn)戰(zhàn)略的能力，最重要的是政府具有組織多階層民眾投身民族民主運動的能力。要建立這樣一個強大的政府，必須以工人階級掌握國家權(quán)力作為基礎(chǔ)和前提，因為在一個受跨國壟斷集團強大勢力統(tǒng)治的國家里，倘若不是由工人階級掌握國家權(quán)力，就不可能走出一條自主發(fā)展之路。為此，就必須建設(shè)一個群眾性的先鋒隊政黨。

就黨與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系而言，南非共產(chǎn)黨認為，民主新南非建立后并沒有徹底改變南非依附性的資本主義發(fā)展模式，經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴原材料特別是礦業(yè)和農(nóng)業(yè)的出口，以及資本輸入和制成品的進口，這不僅使南非的經(jīng)濟增長與發(fā)展極易受到全球經(jīng)濟動蕩的影響，而且也使南非的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)的不平衡、技術(shù)發(fā)展的不平衡、階級的不平等和嚴重的失業(yè)。因此，南非必須開創(chuàng)一條增長與發(fā)展的道路，并且這條道路要與整個地區(qū)的平衡和互惠發(fā)展緊密聯(lián)系。南非共產(chǎn)黨認為，均衡的發(fā)展和有效的工業(yè)政策相結(jié)合，對整個南非地區(qū)至關(guān)重要。倘若沒有一個積極的以民族民主運動為支撐的民主發(fā)展型政府，這些措施就不可能實現(xiàn)。在這場民族民主革命中，不斷增強工人階級對經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)治權(quán)是關(guān)鍵性的因素。為此，就必須建設(shè)一個群眾性的先鋒隊政黨

就黨與社會環(huán)境的關(guān)系而言，南非共產(chǎn)黨認為，自1994年以來，雖然南非政府采取了促使勞務市場轉(zhuǎn)型的立法舉措，但仍然保持著種族隔離時期的種族化、性別化和等級特征。另外，自20世紀90年代以來，南非（乃至全球）的勞動力市場呈現(xiàn)出一個新的特點，這就是無論在國營企業(yè)還是在私營部門，高層管理人才“契約化”愈來愈嚴重。這就使高級執(zhí)行官的雇傭合同全面轉(zhuǎn)變，從固定工作轉(zhuǎn)為時間更短的合同。高層管理者“契約化”的結(jié)果，就是工作場所的權(quán)力仍然掌握在以男性為主導的白人中層管理者的手中。而他們往往代表了南非工作場所的最反動階層的利益，這使工人階級遭受的剝削更加嚴重，尤其對年輕勞動者和女性工人的剝削更甚。所有這些都導致了工人階級的結(jié)構(gòu)變化，有一小部分轉(zhuǎn)化成為正式而‘固定’的階層，還有一些是非正式和邊緣化的階層。這給工人階級爭取更大團結(jié)及其作為民族民主革命的推動力，特別是作為工會運動的推動力帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。結(jié)果是工會運動被削弱，工廠工人斗爭分散。因此，必須通過工會運動把工人階級團結(jié)起來，必須在各個工作場所建立強大的南非共產(chǎn)黨組織，有效發(fā)揮南非共產(chǎn)黨作為工人階級先鋒隊的作用。南非共產(chǎn)黨強調(diào)，在工作場所建立工人階級權(quán)力是在全社會范圍內(nèi)建立工人階級統(tǒng)治權(quán)的關(guān)鍵。為此，就必須建設(shè)一個群眾性的先鋒隊政黨。

三、建設(shè)群眾性先鋒隊政黨的策略

南非共產(chǎn)黨認為，建設(shè)“群眾性的先鋒隊政黨”，需要一個有效實施策略和進行預算管理、籌資的機制，還要有全面的干部儲備、客觀績效評估及相應的步驟。而南非共產(chǎn)黨人數(shù)的不足及松散的組織性限制了其發(fā)展。應對面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，建設(shè)“群眾性的先鋒隊政黨”，應實施四個方面策略：

(一)發(fā)展壯大黨的隊伍。南非共產(chǎn)黨認為，建成強大的“群眾性的先鋒隊政黨”，面臨的第一個挑戰(zhàn)是吸收黨員，擴大組織力量。要盡可能吸收新黨員，從不同階級、不同階層、不同部門、不同行業(yè)中吸收更多黨員。發(fā)展壯大黨的隊伍，要堅持“求質(zhì)不求量”的組織發(fā)展原則，按照黨章的規(guī)定吸收新黨員。南非共產(chǎn)黨的黨員來源應該是那些為社會主義事業(yè)愿意獻身的工人、婦女、農(nóng)村居民、失業(yè)者、革命知識分子和有潛力的年輕人，應是廣大民眾中那些致力于成為社會主義活動家和無私領(lǐng)導人的群眾。南非共產(chǎn)黨應千方百計擴大女性黨員的比例，并致力培養(yǎng)和發(fā)展黨的婦女干部。

（二）提高黨的建設(shè)水平。當前黨的現(xiàn)狀還存在以下問題：一是很多黨員并不真正了解黨的分支和地區(qū)機構(gòu)的作用和職能。省級機構(gòu)明顯缺乏對地區(qū)和分支機構(gòu)的合理支持。二是黨的建設(shè)委員會從1993年開始每3個月開一次會，這大大有助于黨的建設(shè)和有利于方案和策略上達成共識。但是，由于黨一直未能克服領(lǐng)導不力和組織、服務和管理不善的問題，導致了黨的建設(shè)委員會在推行南非共產(chǎn)黨的政策、方案和運動時所作的努力相對無效。三是中央委員會參與黨的建設(shè)的工作需要改進。許多黨中央委員會的委員在政府、（南非）非國大、南非工會大會和其他組織內(nèi)擔任重要領(lǐng)導職務,按照南非共產(chǎn)黨的要求，他們應優(yōu)先服務于南非共產(chǎn)黨，但有的卻優(yōu)先服務于其他機構(gòu)的工作。

（三）籌集足夠的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費。提高南非共產(chǎn)黨各級組織的集資能力是需要迫切解決的現(xiàn)實問題。從黨的盟友處獲得支持、商品和出版物的售賣，以及國際援助和支持，一直是南非共產(chǎn)黨獲得資金的一部分。南非共產(chǎn)黨經(jīng)常舉辦一些活動來籌集資金。南非共產(chǎn)黨還擬定了國家、省和地區(qū)的核心籌款計劃和一個全面的短中期籌資戰(zhàn)略。

（四）提高“管理”能力。南非共產(chǎn)黨認為，作為參政黨，南非共產(chǎn)黨的角色已從原來參與、領(lǐng)導民族民主革命的革命黨變?yōu)楝F(xiàn)在向社會主義過渡的身兼“革命黨、參政黨”雙重身份的政黨。作為一個“參與國家管理的黨”,有數(shù)千名黨員承擔參政的責任。如果不提高管理國家的能力，勢必影響黨的參政能力，損害南非共產(chǎn)黨參政黨的形象，從而降低爭取社會主義的革命影響力和凝聚力。南非共產(chǎn)黨指出，需要對干部進行教育和培訓，鞏固現(xiàn)有成員并將他們轉(zhuǎn)變成黨的骨干，需要鞏固、整頓并深入開展南非共產(chǎn)黨的思想政治工作。在這方面的重要任務就是對南非共產(chǎn)黨不同層面的領(lǐng)導和成員進行專門適當?shù)恼谓逃?，既包括南非共產(chǎn)黨組織內(nèi)的各級干部，也包括南非共產(chǎn)黨組織外的各級干部。目前，南非共產(chǎn)黨有眾多黨員在各級政府、立法機構(gòu)、當?shù)卣諘雵鵂I企業(yè)、工會、（南非）非國大、社會運動組織、非政府組織和各種社會機構(gòu)擔任領(lǐng)導職務。南非共產(chǎn)黨要求，共產(chǎn)黨員必須時刻成為這些組織機構(gòu)的忠誠楷模。共產(chǎn)黨員決不能居高臨下、拉幫結(jié)派或行為不正。共產(chǎn)黨員在服從其它組織的紀律時，應遵守這些組織的命令與政策。推選為政府行政和立法機構(gòu)領(lǐng)導的共產(chǎn)黨員干部一律被選拔為（南非）非國大委員。南非共產(chǎn)黨一貫全力支持（南非）非國大的選舉平臺和競選活動。然而，也要保證選為政府機關(guān)、立法機構(gòu)和其它組織的南非共產(chǎn)黨的黨員干部始終堅持黨的原則和基本方針。南非共產(chǎn)黨員要力爭不用操控的辦法而影響政府和其他組織的決策。

[1]SACP Political Programme adopted by the 10th Congress, July. 1998.http://www.sacp.org.za

[2] SACP Political Programme adopted by the 11th Congress, July. 2002.http://www.sacp.org.za.

[3]SACP Political Programme adopted by the 11th Congress, July. 2002.http://www.sacp.org.za.

[4]21世紀初的資本主義國家共產(chǎn)黨——聶運麟教授訪談[J].國外理論動態(tài)，2008（5）.

[5] SACP Political Programme adopted by the 12th Congress, July. 2007.http://www.sacp.org.za.