多渠道多載體合力推進(jìn)廉政文化建設(shè)

● 宋吉軒

黨的十八大報(bào)告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園……發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。”廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，彰顯的是廉政特色，激揚(yáng)的是文化力量。近年來(lái)，上海市松江區(qū)紀(jì)委充分發(fā)揮各單位的積極性和主動(dòng)性，在實(shí)踐中逐步探索建立了行之有效的運(yùn)行機(jī)制，多渠道多載體合力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，取得了顯著的成效。

一、以創(chuàng)建示范點(diǎn)為引導(dǎo)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)

為推動(dòng)廉政文化建設(shè)以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)廉政文化的滲透力，發(fā)揮其示范引領(lǐng)的作用，近年來(lái)，松江區(qū)紀(jì)委和有關(guān)單位先后建成了一批富有教育意義和各具特色的廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。

松江作為上海之根，有著深厚的廉政文化基礎(chǔ)，涌現(xiàn)出許多清官廉吏。作為首批上海市廉政文化示范點(diǎn)的方塔園，積極整合、利用歷史和社會(huì)資源，將這些豐厚的廉政文化資源傳承于今，古為今用。以照壁文化——“的故事”為核心內(nèi)容，從松江歷代府志、縣志（續(xù)志）和地方文獻(xiàn)古籍中收集松江歷史名人有關(guān)廉政故事包括人物形象和格言警句，將他們的廉政故事融入公園文化，匯成“一壁、一堂、一廊”廉政文化苑，成為“三歲兒童也受熏陶”的群眾性廉政文化宣傳教育基地。2012年，方塔園又啟動(dòng)并完成了方塔市級(jí)廉政教育基地的拓展工程，在原來(lái)“一壁、一堂、一廊”的基礎(chǔ)上，再增設(shè)“一院、一館”，使得廉政文化示范點(diǎn)既保持鮮明特色，又不斷創(chuàng)新，保證了示范效應(yīng)的生動(dòng)性和鮮活性。此外，在岳陽(yáng)街道人樂(lè)居民區(qū)沿街、第二行政中心辦公樓、方松街道江虹小區(qū)等區(qū)級(jí)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)均取得了初步成效，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新工作。

在鞏固和發(fā)展已有示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，松江區(qū)紀(jì)委、區(qū)社會(huì)工作黨委開展了“兩新”組織廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。2012年，推動(dòng)正泰電氣黨委成功創(chuàng)建上海市首批“兩新”組織廉潔文化示范點(diǎn),在企業(yè)中營(yíng)造“廉潔、守法、高效、文明”的正氣，以廉為美、以廉為善、以廉為榮，以貪為恥的企業(yè)廉潔文化氛圍。

國(guó)有企業(yè)的廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作也有新舉措，取得新突破。松江區(qū)國(guó)資委下發(fā)《2012年國(guó)資國(guó)企開展“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng)方案》，通過(guò)召開“企業(yè)文化示范基地”、“企廉文化示范點(diǎn)”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)等形式，培育余天成醫(yī)藥公司成功創(chuàng)建上海市企業(yè)文化基地示范點(diǎn)，率先在企業(yè)文化建設(shè)上邁出成功一步，擴(kuò)大了企廉示范點(diǎn)影響力。

2012年，區(qū)紀(jì)委進(jìn)一步將廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)的視域拓展到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)推動(dòng)了新浜鎮(zhèn)、泗涇鎮(zhèn)和小昆山鎮(zhèn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，為松江農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)注入了新的活力要素。

二、以開展活動(dòng)為載體，夯實(shí)廉政文化“七進(jìn)”工作

2010年上海市紀(jì)委下發(fā)了《上海市廉政文化建設(shè)實(shí)施意見》，提出了“推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)‘兩新’組織”的要求。為此，松江區(qū)結(jié)合實(shí)際，依托區(qū)相關(guān)職能單位，以形式多樣的活動(dòng)為載體，深入開展廉政文化“七進(jìn)”工作。

松江區(qū)機(jī)關(guān)黨工委作為“進(jìn)機(jī)關(guān)”的責(zé)任單位，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)與促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是打造機(jī)關(guān)文化長(zhǎng)廊。精心設(shè)計(jì)制作廉政文化教育展板，按照《歷史清官》、《黨內(nèi)楷模》、《時(shí)代英雄》三大主題板塊，形成系列長(zhǎng)廊文化，分別布于十座機(jī)關(guān)大樓，營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍；二是設(shè)計(jì)制作廉政賀卡，于每年春節(jié)來(lái)臨之際，分發(fā)至各基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部，既表示節(jié)日祝福，又在敏感時(shí)期作一廉潔自律提示；三是定期組織全體黨員，觀看《紅葉魂》、《忠誠(chéng)與背叛》等戲劇影視作品，宣傳先進(jìn)典型。

松江區(qū)教育局作為“進(jìn)學(xué)?！钡呢?zé)任單位，制定了《關(guān)于松江區(qū)深入開展學(xué)校廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮一線教師隊(duì)伍的主導(dǎo)作用、思想政治工作隊(duì)伍的引導(dǎo)作用和學(xué)生骨干隊(duì)伍的示范作用，利用新生入學(xué)教育、畢業(yè)生教育等形式和各種校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)青少年學(xué)生正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操，增強(qiáng)青少年的廉潔意識(shí)。通過(guò)連續(xù)數(shù)年開展紅色經(jīng)典小故事講演、“廉政文化上墻工程”、廉政建設(shè)主題班會(huì)等，從小在孩子的心靈播下廉潔的“種子”，同時(shí)對(duì)教師而言亦是一堂生動(dòng)的廉潔教育課。

松江區(qū)婦聯(lián)作為“進(jìn)家庭”的責(zé)任單位，以筑牢拒腐防變家庭防線為目標(biāo)，以家庭文明建設(shè)為載體，以提高家庭成員反腐倡廉意識(shí)和能力為重點(diǎn)，深入開展“廉內(nèi)助”教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部配偶守住廉門，常吹清風(fēng)?！傲畠?nèi)助”教育系列活動(dòng)每年會(huì)定期舉辦一次廉政教育報(bào)告會(huì)，全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加報(bào)告會(huì)，并組織觀看一部警示教育片。

松江區(qū)社會(huì)工作黨委作為“進(jìn)‘兩新’組織”的責(zé)任單位，針對(duì)“兩新”組織廉潔文化建設(shè)的特殊性，將單位需求與黨員群眾需求結(jié)合起來(lái)，開展了“兩新”組織反腐倡廉格言警句網(wǎng)上征集活動(dòng)，共征集到格言警句1007條，并評(píng)選出76條優(yōu)秀格言警句。同時(shí)，充分運(yùn)用“兩新”黨組織網(wǎng)站、宣傳專欄等載體，廣泛開展“兩新”組織廉潔文化宣傳活動(dòng)。

此外，區(qū)國(guó)資委、各街鎮(zhèn)也積極探索，在進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等方面，創(chuàng)新活動(dòng)形式，力圖使活動(dòng)更具針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)“七進(jìn)”工作，松江區(qū)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的知曉率達(dá)到了87.3%（抽樣調(diào)查），呈現(xiàn)出廣泛發(fā)動(dòng)、廣泛參與的良好形勢(shì)。

三、以豐富內(nèi)容為抓手，提升廉政文化的影響力和輻射力

廉政文化的特點(diǎn)之一就是立足于自身實(shí)際，以豐富的內(nèi)容，表現(xiàn)其特有的內(nèi)涵。開展廉政文化建設(shè)必須充分利用本地的各種文化資源和文化設(shè)施，在充分考慮松江本土特色和群眾文化需求的基礎(chǔ)上，把廉政文化融于松江整體文化建設(shè)之中。

一是廉政影視作品攝制突出針對(duì)性。如松江區(qū)紀(jì)委組織拍攝了《栽倒在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漩渦中》等警示教育電視片，督促黨員干部敬畏黨紀(jì)國(guó)法，慎用手中權(quán)力，引起了強(qiáng)烈反響，這也成為黨員干部感受最深刻的廉政文化活動(dòng)（800名抽樣對(duì)象中有235人選擇該項(xiàng)，占30%，位列第一）。將身邊的典型腐敗案件，拍成影視作品，直觀性強(qiáng)，震撼力大。

二是廉政文化展覽巡演突出廣泛性。松江區(qū)一方面依托松江電視臺(tái)、松江報(bào)、松江紀(jì)檢監(jiān)察等媒體和網(wǎng)站，加大反腐倡廉宣傳力度；另一方面深入干部群眾，先后舉辦了“樹清廉風(fēng)尚建和諧家園”廉政文藝巡演、“廉潔承載幸?！睍嫈z影展等大型主題活動(dòng)。這些活動(dòng)深入社區(qū)、農(nóng)村，貼近生活，深受廣大干部群眾歡迎，吸引了數(shù)萬(wàn)黨員干部群眾參與觀看。

三是廉政文化作品創(chuàng)作突出思想性。松江區(qū)動(dòng)員各種社會(huì)力量，組織諸如攝影、格言警句、廣告、小品等廉政藝術(shù)創(chuàng)作比賽，一批構(gòu)思新穎、寓意深刻、健康向上，融藝術(shù)性、教育性、觀賞性為一體的廉政作品脫穎而出。極大地增強(qiáng)了干部群眾對(duì)廉政文化的認(rèn)同感，在潛移默化之中使干部群眾接受了廉政教育。

四是廉政文化課題研究突出前瞻性。近年來(lái)，松江區(qū)每年都會(huì)發(fā)布有關(guān)廉政文化建設(shè)的前沿課題，組織全區(qū)紀(jì)檢系統(tǒng)，聯(lián)系區(qū)委黨校、松江大學(xué)城的部分高校參與課題研究，努力打造和培養(yǎng)一批廉政文化研究人員，還定期將研究成果匯編成冊(cè)，適時(shí)探索將理論成果轉(zhuǎn)化為廉政文化建設(shè)的實(shí)踐，著力構(gòu)建具有松江氣息的廉政文化體系，實(shí)現(xiàn)廉政文化理論上的提升。2012年，松江區(qū)監(jiān)察學(xué)會(huì)成立，為進(jìn)一步深化廉政文化研究奠定了組織基礎(chǔ)，充實(shí)了人才儲(chǔ)備。

黨的十八大報(bào)告明確要求“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”。面對(duì)新形勢(shì)新要求，松江區(qū)紀(jì)委已擬定計(jì)劃，要乘勢(shì)而上，自覺作為、塑造品牌、創(chuàng)新方法、科學(xué)評(píng)估，使廉政文化建設(shè)貼近實(shí)際、貼近工作、貼近干部，達(dá)到引人入勝的效果，使反腐倡廉的思想沐浴和心靈洗禮更為深刻，從源頭上筑牢拒腐防變的思想道德防線。