堅決有力懲治腐敗——《建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》要點摘選

◆把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為全面推進懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

◆堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持黨紀國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不姑息。

◆嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查辦領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件；嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。

◆健全查辦案件組織協(xié)調機制，暢通舉報渠道，嚴格查辦案件程序，嚴明辦案紀律，依紀依法、安全文明辦案，提高辦案質量和效率。發(fā)揮查辦案件的治本功能，舉一反三，堵塞漏洞。加強反腐敗國際合作。

◆堅持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。對反映的問題線索，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作。對疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。

◆嚴肅查處用人上的腐敗問題，匡正選人用人風氣。堅持正確用人導向，選好用好干部。對違反組織人事紀律的行為決不放過，堅決糾正跑官要官不正之風；對拉票賄選、買官賣官的腐敗行為決不姑息，發(fā)現一起查處一起；對違規(guī)用人問題及時發(fā)現、迅速處理、嚴格問責，不僅查處當事人，而且追究責任人。

◆堅持和完善立項督查制度，對干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風和腐敗問題，組織力量進行查核，依紀依規(guī)嚴肅處理，讓弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，形成風清氣正的用人環(huán)境。

◆堅決糾正損害群眾利益的不正之風，整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護等涉及民生的突出問題；堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權謀私問題，治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題；認真貫徹落實領導干部廉潔自律規(guī)定，堅決糾正違規(guī)收送禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預付卡等問題。健全查糾不正之風工作長效機制。

◆推進預防腐敗工作，加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導干部不想腐；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領導干部不能腐；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部不敢腐。

◆學習廉潔榜樣，強化示范教育。剖析違紀違法案件，加強警示教育。對存在苗頭性問題的領導干部進行教育提醒。

◆加強反腐倡廉法律法規(guī)制度建設，把權力關進制度的籠子里。強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。

◆善于用法治思維和法治方式反對腐敗，讓法律制度剛性運行。健全改進作風常態(tài)化制度，嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及國家工作人員因公臨時出國（境）、黨政機關國內公務接待管理、黨政機關樓堂館所建設和辦公用房清理等方面的制度規(guī)定，完善公務用車配備使用管理辦法，規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度，切實解決違反規(guī)定和標準享受待遇等問題。

◆完善反腐倡廉黨內法規(guī)，修訂《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點，制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法。健全和完善懲治和預防腐敗方面的立法，研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權犯罪、規(guī)范國家工作人員從政行為方面的法律規(guī)定。

◆加強黨內監(jiān)督，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監(jiān)督制度，加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。中央和國家機關各部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告。

◆加強法律監(jiān)督，支持人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監(jiān)督和對法律實施情況的監(jiān)督，保證審判機關依法獨立公正開展行政審判活動，強化檢察機關對立案偵查活動、審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督。加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責力度。

◆加強民主監(jiān)督，聽取人民政協(xié)和民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見、建議和批評。發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監(jiān)督作用，支持和保證群眾監(jiān)督。

◆重視和加強輿論監(jiān)督，運用和規(guī)范互聯網監(jiān)督。推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。繼續(xù)推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，深化財政預算決算、部門預算決算、重大建設項目和社會公益事業(yè)信息公開，推進電子政務建設，讓權力在陽光下運行。

◆防控廉政風險，增強工作實效。加強對國有企業(yè)和金融機構落實“三重一大”制度情況的監(jiān)督，健全執(zhí)行、問責和經濟責任審計等制度。堅持用制度管權管事管人，確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。

◆深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，市場機制能有效調節(jié)的經濟活動一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率，對取消的審批事項要加強后續(xù)監(jiān)管，防止出現監(jiān)管職能缺位、錯位或不到位。

◆深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。深化司法體制改革，解決影響司法公正的深層次問題。深化行政執(zhí)法體制改革，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。