體系認(rèn)證促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)的持續(xù)發(fā)展

◆ 吳士權(quán)/ 文

中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱難起步到高速發(fā)展，以及規(guī)模生產(chǎn)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力形成的過(guò)程；六十年間可以概括為“50年代誕生、60年代成長(zhǎng)、80年代探索、90年代初的發(fā)力及本世紀(jì)的質(zhì)量提升和產(chǎn)量井噴時(shí)期，并從2010年起進(jìn)入了創(chuàng)新和驟變的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”五個(gè)時(shí)期。當(dāng)前正是處于汽車工業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為戰(zhàn)略核心，以節(jié)能環(huán)保為目標(biāo)及提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和售后服務(wù)質(zhì)量為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的新紀(jì)元。

在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，中國(guó)汽車工業(yè)在向高端制造轉(zhuǎn)型的道路上依然堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)步，2009年以來(lái)，中國(guó)以每年超過(guò)1800萬(wàn)輛的產(chǎn)銷，連續(xù)四年穩(wěn)居世界汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)的寶座；2012年，中國(guó)汽車的產(chǎn)銷又達(dá)到1900萬(wàn)輛?？梢?jiàn)，品質(zhì)優(yōu)良的汽車日益融入到當(dāng)今中國(guó)人的日常生活，中國(guó)正迎來(lái)前所未有的汽車社會(huì)。

可以肯定，汽車工業(yè)的健康、高速發(fā)展，離不開有效的供方管理和質(zhì)量控制，其主要體現(xiàn)在質(zhì)量體系認(rèn)證對(duì)汽車規(guī)?；a(chǎn)方面“質(zhì)量的穩(wěn)定和提高”上所起的積極推進(jìn)作用。

一、汽車工業(yè)質(zhì)量管理的全球化做法

自上世紀(jì)八十年代后期起，隨著ISO 9001的面世和全球供應(yīng)鏈的逐步形成；歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車業(yè)面臨著對(duì)大量供應(yīng)商的“選擇和控制”工作的需要，相續(xù)在九十年代制定了結(jié)合汽車行業(yè)特點(diǎn)和公司特殊要求的應(yīng)用ISO 9001的詳細(xì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；先后出現(xiàn)了諸如美國(guó)的QS-9000《質(zhì)量體系要求》，德國(guó)的VDA6.1《質(zhì)量管理體系審核》等數(shù)個(gè)總體相似，但結(jié)構(gòu)、條款及思路各異的技術(shù)規(guī)范要求。這種整機(jī)廠委托第三方對(duì)供應(yīng)商的認(rèn)證雖然保證了采購(gòu)的質(zhì)量，并在促進(jìn)供應(yīng)商的管理水平上起了積極作用，但也造成了全球供貨的汽車零部件公司需要接受大體雷同的多次重復(fù)認(rèn)證和審核。此間，我國(guó)引進(jìn)的多種類型的合資汽車企業(yè)，也理所當(dāng)然地接受和貫徹了相關(guān)歐美國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以跟上先進(jìn)國(guó)家的質(zhì)量管理步伐；同樣也呈現(xiàn)了一些做法上繁雜和不便的問(wèn)題。

為了統(tǒng)一做法和減少不必要的重復(fù)認(rèn)證，1996年由世界上主要的汽車商及協(xié)會(huì)創(chuàng)建了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，以協(xié)調(diào)國(guó)際汽車行業(yè)的質(zhì)量體系的規(guī)范性活動(dòng)；該組織稱為國(guó)際汽車工作組，簡(jiǎn)稱IATF。IATF的成員由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理與質(zhì)量保證技求委員會(huì)（ISO/TC176）、意大利汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（ANFIA）、法國(guó)汽車制造商委員會(huì)（CCFA）和汽車裝備工業(yè)聯(lián)盟（FIEV）、德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）及諸如福特、通用、戴姆勒-克萊斯勒、寶馬、大眾、雷諾和菲亞特等汽車制造商組成。

IATF系統(tǒng)地對(duì)3個(gè)歐洲規(guī)范—VDA6.1（德國(guó)）、AVSQ（意大利）、EAQF（法國(guó)）和QS-9000（美國(guó)）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，在全面應(yīng)用ISO 9001∶2000標(biāo)準(zhǔn)和整合上述各國(guó)規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定了經(jīng)ISO/TC176認(rèn)可的ISO/TS 16949∶2002技術(shù)規(guī)范。旨在提供供應(yīng)鏈中關(guān)注顧客、持續(xù)改進(jìn)、加強(qiáng)缺陷預(yù)防、減少變差和浪費(fèi)的質(zhì)量管理體系所需的詳細(xì)要求。

2002年3月1日，ISO與IATF公布了國(guó)際汽車質(zhì)量的技術(shù)規(guī)范ISO/TS 16949∶2002，這項(xiàng)規(guī)范不僅適用于整個(gè)汽車行業(yè)的生產(chǎn)件和相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)鏈，并且包括整車廠的質(zhì)量體系。2002年4月24日，美國(guó)福特、通用及克萊斯勒三大汽車制造商在底特律市召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布對(duì)供應(yīng)商采取統(tǒng)一的ISO/TS 16949質(zhì)量體系規(guī)范認(rèn)定，若供應(yīng)商未經(jīng)ISO/TS 16949認(rèn)證，就意味著會(huì)喪失供應(yīng)商的資格。

為了積極貫徹ISO/TS 16949國(guó)際管理規(guī)范和便于汽車零部件國(guó)產(chǎn)化用于合資品牌車及進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)汽車行業(yè)的整車和零部件企業(yè)積極推行“全球的平臺(tái)化”戰(zhàn)略，參與全球化的配套競(jìng)爭(zhēng)，將原來(lái)按美系企業(yè)只要求第一層次供方認(rèn)證，進(jìn)一步廣大到第二層次供方的認(rèn)證和第三層次供方備案的“歐系”企業(yè)的做法，實(shí)現(xiàn)對(duì)供方的精細(xì)化認(rèn)證管理。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)ISO/TS 16949的貫徹實(shí)施的歷年數(shù)據(jù)分析，不僅對(duì)國(guó)際汽車供應(yīng)商質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢(shì)及普及程度能夠有個(gè)全面了解，并對(duì)我國(guó)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)外先進(jìn)管理模式，促進(jìn)我國(guó)汽車業(yè)的騰飛產(chǎn)生正面能量。

二、ISO/TS 16949的發(fā)展和中國(guó)的成效

根據(jù)I S O的調(diào)查表明，在2004年至2011年間，全球推行ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)已由62個(gè)增加到82個(gè)。同期持證組織也由10,019家提增至47,512家，翻了2番多。顧客群密集的區(qū)域由2004年的北美（4,517家）進(jìn)而在2005年轉(zhuǎn)移至歐洲（6,290家），但這二個(gè)地區(qū)的好景都不長(zhǎng)。最后迅速地長(zhǎng)期落戶東亞地區(qū)（中、日、韓、泰），至此ISO/TS 16949的顧客密集區(qū)域的“桂冠”一直由東亞地區(qū)所保持；2010年后東亞區(qū)域持證數(shù)占全球（7大區(qū)域）的一半以上。2010年全球認(rèn)證證書數(shù)為43,946張，東亞地區(qū)占22,378張，2011年總數(shù)47,512張，東亞為24,968張。其中全球認(rèn)證和增長(zhǎng)排名的前10中，有五分之二在東亞地區(qū)。

值得一提的是中國(guó)的獲證企業(yè)也由459家增加到16,310家，貫徹規(guī)范的新手在上陣之初，就邊學(xué)邊實(shí)踐，并及時(shí)總結(jié)和推廣普及。2004年通過(guò)TS16949認(rèn)證的企業(yè)僅占當(dāng)年（總數(shù)10,056）的4.46%，雖列入全球當(dāng)年排名的第五，而與排名第一的美國(guó)差距巨大，其有高達(dá)3，693個(gè)企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，占當(dāng)年全球證書的36.82% ；但次年就有了巨大變化，2005年，中國(guó)名列第二（已有2,151家企業(yè)持證）占全球認(rèn)證數(shù)（17,047）的12.51%，并自2006年起一直排名第一。

其間2008年12月ISO 9001由2000版轉(zhuǎn)換為2008版，ISO/TS 16949∶2009在時(shí)隔半年就完成了技術(shù)規(guī)范的換版，并且在轉(zhuǎn)換期內(nèi)的認(rèn)證市場(chǎng)仍保持著持續(xù)增長(zhǎng)。2009年中國(guó)已有12071家企業(yè)持有證書。由此可見(jiàn)，ISO/TS 16949頗為汽車整機(jī)廠及其供應(yīng)商的認(rèn)同并貫徹執(zhí)行。

三、從ISO調(diào)查報(bào)告看全球及中國(guó)的認(rèn)證勢(shì)頭

2012年 12月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布了IS0的2011年度管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證調(diào)查報(bào)告，報(bào)告綜述了2011年間全球的認(rèn)證證書的頒發(fā)和分布情況，披露了包括ISO 9001、ISO 14001、ISO 13485、ISO 22000、ISO 50001、ISO/TS 16949及ISO/IEC 27001在內(nèi)的七種管理體系認(rèn)證證書的總共頒發(fā)量為1,484,651張；較上一年增長(zhǎng)17,607張，增長(zhǎng)率為1. 2%。其中ISO/TS 16949的頒證量為47,512張，比2010年增加3,566張，年增長(zhǎng)率為8% ，仍保持著較強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

2011年全球ISO/TS 16949認(rèn)證的前5名的順序是中國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)、印度和德國(guó)；證書增長(zhǎng)數(shù)最多的前5名是中國(guó)、印度、韓國(guó)、伊朗和中國(guó)臺(tái)灣。凸顯的亮點(diǎn)依然是中國(guó)，這是中國(guó)連續(xù)6次排名第一。并以2,110份證書數(shù)的增長(zhǎng)數(shù)領(lǐng)先于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)。韓國(guó)的證書持有量也第2次連續(xù)位居第二，并以數(shù)百計(jì)的數(shù)量超越了長(zhǎng)期處于第一或第二的美國(guó)。上述的具體數(shù)據(jù)和前10名的信息見(jiàn)表1所示。

四、ISO/TS16949認(rèn)證同國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)

根據(jù)筆者長(zhǎng)期對(duì)ISO發(fā)布的汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)范調(diào)查報(bào)告的觀察、分析和研究，所得的結(jié)論是：“ISO/TS 16949的貫徹和認(rèn)證同每個(gè)汽車生產(chǎn)國(guó)的汽車質(zhì)量提高、技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模和壯大有著密切的正相關(guān)關(guān)系?！蓖瑫r(shí)也是汽車零部件供應(yīng)商進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)必須跨越的門檻。

表1 2011年ISO/TS 16949頒證和增長(zhǎng)數(shù)的前10名排名

1.證書擁有量與生產(chǎn)能力休戚相關(guān)

2011年IS0/TS 16949認(rèn)證排名的前10名國(guó)家有90%同時(shí)入圍全球10大汽車生產(chǎn)國(guó)。只有認(rèn)證排名第9的泰國(guó)汽車生產(chǎn)能力排名第16。而生產(chǎn)能力排名第10的法國(guó)證書排名為第11，擁有證書量為1，059 張，僅與排名第10的墨西哥（1，073）相差13張。因此，兩者雖非成正比，但體現(xiàn)了強(qiáng)相關(guān)的關(guān)系。

2. 以美國(guó)QS-9000和德國(guó)VDA6.1整合的ISO/TS 16949是歐美模式的產(chǎn)物

ISO/TC 16949更適用于歐美企業(yè);因?yàn)樵摷夹g(shù)規(guī)范的話語(yǔ)權(quán)和指導(dǎo)權(quán)由美國(guó)、德國(guó)和意大利操控，一定程度上著重于反映了歐美的文化和管理理念，因此在啟用ISO/TS 16949之初，大量采用的是歐美國(guó)家。2004年時(shí)，排名前10名的國(guó)家中竟有7個(gè)是歐美國(guó)家。六年后年這一狀態(tài)才被打破，但仍有4個(gè)列入前10名。

3.采用ISO/TS 16949，日本具有獨(dú)特的先天性優(yōu)勢(shì)

由于日本受益于戴明的指導(dǎo)，扎根于PDCA和TQC思想，并首創(chuàng)準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)和消除八大浪費(fèi)的精益思想；而ISO/TS 16949全盤地將其列入規(guī)范要求，因此他們認(rèn)為做到這些都是理所當(dāng)然，且也早已在日常管理中實(shí)施了，只有涉及顧客要求和出口限制時(shí)才會(huì)認(rèn)真考慮申請(qǐng)認(rèn)證；盡管ISO/TS 16949的認(rèn)證并不出眾，但日產(chǎn)系列汽車特別是轎車的質(zhì)量和品牌信譽(yù)甚佳。

4.新興國(guó)家貫徹汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)范雖處被動(dòng)，但也是一次機(jī)遇

中國(guó)、韓國(guó)、巴西、印度和泰國(guó)等發(fā)展中新興國(guó)家在制定標(biāo)準(zhǔn)中缺乏話語(yǔ)權(quán)，執(zhí)行和認(rèn)證過(guò)程受發(fā)達(dá)國(guó)家制抑，往往處于被動(dòng)地位。但這也不失為一次學(xué)習(xí)先進(jìn)管理的途徑和提高管理水平的機(jī)會(huì)。事實(shí)上也如此，中國(guó)在2004年時(shí)，取得ISO/TS 16949認(rèn)證的企業(yè)僅459家，當(dāng)年的汽車產(chǎn)量為507萬(wàn)輛，以略微的優(yōu)勢(shì)剛進(jìn)入世界汽車生產(chǎn)量的排名第四。

2005年，中國(guó)的汽車行業(yè)認(rèn)證出現(xiàn)井噴，一下子提增到2,151家，并于2011增加到16,310家，現(xiàn)已為美國(guó)認(rèn)證數(shù)的4倍多。這得益于中國(guó)為提高供方管理水平，對(duì)第二、第三層次的供方形成了不成文的認(rèn)證要求；使大量的汽車行業(yè)們的供應(yīng)商受了一次系統(tǒng)的培訓(xùn)和審核，促進(jìn)了從業(yè)人員的素質(zhì)的普遍提高和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。其后4年內(nèi)中國(guó)的汽車產(chǎn)量也翻了近兩番，成了全球第一汽車大國(guó)。ISO/TS16949技術(shù)規(guī)范認(rèn)證同汽車產(chǎn)量關(guān)系，如表2所列的比較所示。

表2 汽車五強(qiáng)的技術(shù)規(guī)范與汽車生產(chǎn)數(shù)量比較

五、結(jié)論

為了適應(yīng)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，就得改變觀念，需不斷地創(chuàng)新技術(shù)和管理，力求以高質(zhì)量和高技術(shù)含量的產(chǎn)品占領(lǐng)全球汽車市場(chǎng)，這就需要在貫徹ISO/TS 16949技術(shù)規(guī)范時(shí)擴(kuò)大視野、結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，抓住標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵項(xiàng)目要求，以所具備的核心技術(shù)管理手段來(lái)保障產(chǎn)品更新?lián)Q代和質(zhì)量提升，企業(yè)在認(rèn)證過(guò)程中應(yīng)力求達(dá)到“流程簡(jiǎn)潔，貫徹有效”的目的。

因此，ISO/TS 16949技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，企業(yè)不能只停留于全球市場(chǎng)準(zhǔn)入或獲得整機(jī)企業(yè)供貨許可的層次上；更需要關(guān)注于鑄造企業(yè)文化，弘揚(yáng)“減少流程、消除浪費(fèi)和不斷提高質(zhì)量”精神，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)和提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

從宏觀層面來(lái)看，ISO/TS 16949 認(rèn)證水平不僅反映了國(guó)家潛在的汽車生產(chǎn)能力水平，同時(shí)也是國(guó)家治理能力的體現(xiàn)。它將引導(dǎo)企業(yè)以精益制造為核心，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)；通過(guò)積極推廣戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施、防錯(cuò)技術(shù)應(yīng)用、防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)顧客需求充分了解以實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)繁榮。

在成為汽車大國(guó)之后，企業(yè)仍需以質(zhì)量為抓手，促進(jìn)汽車強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)，這就必須在總結(jié)“學(xué)習(xí)和消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理方法”的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和自主創(chuàng)新精神，通過(guò)創(chuàng)建更多的自主品牌和建立科學(xué)管理理念以保障“振興中華”的強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)成為現(xiàn)實(shí)。