菏澤市生態(tài)低碳城市建設對策研究

藺照東

（中北大學 化工與環(huán)境學院，山西 太原 030051）

0 引 言

低碳經(jīng)濟下，建設生態(tài)低碳城市已是各國城市發(fā)展的主流方向。從我國來看，符合低碳的生態(tài)城市形態(tài)通常應是緊湊型的高密度、高容積率、高層模式，相應城市能源系統(tǒng)必然使用低碳能源、分散產(chǎn)能、減少需求模式。目前，我國中新天津生態(tài)城、曹妃甸生態(tài)城、深圳光明生態(tài)城、湖南株洲市生態(tài)城、合肥湖濱生態(tài)城正在規(guī)劃建設中，還有很多城市投入到低碳生態(tài)城實踐中。據(jù)估計，目前有十幾個城市已在實施生態(tài)城市計劃，有20多個城市已在著手規(guī)劃生態(tài)衛(wèi)星城。低碳城市和生態(tài)城市是當前各界關注的熱點[1]。所謂低碳城市是指城市在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平；而生態(tài)城市是指有效運用具有生態(tài)特征的技術手段和文化模式，實現(xiàn)人工—自然生態(tài)復合系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)、以及人與自然、人與社會可持續(xù)和諧發(fā)展的城市。二者的建設理念和核心內(nèi)涵密切相關，應該結(jié)合使用。建設生態(tài)低碳城是中國城市未來發(fā)展的必然選擇[2]。

1 低碳經(jīng)濟的概念與生態(tài)低碳城市的內(nèi)涵和目標

“低碳經(jīng)濟”最早出現(xiàn)于2003 年的英國能源白皮書《我們能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，是指以低能耗、低污染為基礎的綠色生態(tài)經(jīng)濟[3]。實質(zhì)上，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次變革。低碳經(jīng)濟的核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，它將化石燃料（能源）基礎上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向為生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。

“生態(tài)低碳城市”發(fā)展模式是在“2009城市發(fā)展和規(guī)劃國際會議”上提出的，它是建立在人類對人與自然關系更深刻的認識基礎上，以降低溫室氣體排放為主要目的，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境[4]。建設低碳生態(tài)城，要把低碳城市和生態(tài)目標相結(jié)合，形成自己的發(fā)展模式，建立起低污染、低排放、低能耗、高效能、高效率、高效益的低碳生態(tài)城市[5]。

2 菏澤市建設生態(tài)低碳城市的可行性

近年來，菏澤市在努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的同時，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，尋求經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在建設生態(tài)低碳城市方面已經(jīng)具備良好的客觀條件和堅實基礎。

1）政策基礎：我國先后頒布了《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》；黨的十五大已把可持續(xù)發(fā)展確立為一項基本戰(zhàn)略；《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中就提出2010年單位GDP能耗比2005 年降低20%的目標，并公布《節(jié)能減排綜合性工作方案》等。這些卻體現(xiàn)了我國對低碳建設的努力[6]。

2）科技基礎：2010年，菏澤市開展了“低碳經(jīng)濟發(fā)展”重大科技攻關，重點圍繞生物質(zhì)能綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能與新能源材料、光伏、風能及地熱利用等方面，從而為建設低碳生態(tài)城市提供強有力的科技支撐[7]。

3）實踐基礎：菏澤市具有較好的生態(tài)條件，城市生態(tài)建設和環(huán)境治理成效顯著，環(huán)境質(zhì)量不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增加；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得成效[8]，國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

3 菏澤市生態(tài)低碳城市建設的總體目標

1）現(xiàn)狀概況：依據(jù)菏澤市每年的經(jīng)濟規(guī)模，可算出未來城市的CO2排放量。2008 年，菏澤市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）822 億元，萬元產(chǎn)值所消耗的能源折合為1.05 噸標準煤（GDP 以2005 年可比價計算，下同），根據(jù)S=M*N*P(其中S為某地區(qū)某年CO2排放總量，M為某地區(qū)某年GDP總量，N為萬元產(chǎn)值所消耗的標準煤，P為每噸標準煤排放CO2量）可知，菏澤市2008 年CO2排放量為2123萬噸[9]。在總量CO2排放量中工業(yè)占較大比例，其次為交通及建筑的CO2排放（見圖1）。

圖1 菏澤市各行業(yè)二氧化碳排放比例

2）總體目標：根據(jù)未來幾年各項指標的發(fā)展預測，可以確定2020 年菏澤市碳排放目標。2005 年，菏澤市萬元GDP 的消耗為1.14 標準煤/萬元[10]。2005 年到2008 年菏澤市單位GDP 能耗下降速度為年平均3%，而如果在此基礎上1.3 系數(shù)可達到3.9%，假定以此作為未來CO2排放的慣性發(fā)展模式，并且假定未來菏澤市GDP增長率按年15%的速度發(fā)展，2020年GDP總量將為2005 年的8.12 倍，而單位GDP 能耗降為2005 年的55.1%，2020 年二氧化碳排放總量可控制在2005年的4.47倍。2020年，菏澤市單位GDP能耗可在2005 年的基礎上下降44.9%，單位GDP 為0.63 t 標準煤/萬元GDP；CO2排放總量控制在9 222 萬t。計算方法如下：

K1=(1+X1)n其中K1為倍數(shù)，X1為GDP年增長率，n為增長年數(shù)。

K2=(1-X2)n其中K2為倍數(shù)，X2為單位GDP能耗年下降率，n為下降年數(shù)。

3）建筑使用碳減排：建筑使用階段CO2排放包括居住及公共建筑，菏澤市建筑CO2總排放量由2000 年的41.2 萬t 增至2008 年的109.5 萬t（數(shù)據(jù)來源于菏澤市統(tǒng)計資料），年均增速為13%，且居住建筑使用CO2排放普遍偏高[11]。建筑碳排放已占社會總碳排放的28%（運行及建造），碳排放比例也隨生活水平的提高而逐年上升。2020 年建筑使用碳排放控制在1982.5萬t。

4）交通碳減排：菏澤市目前公共交通及私人小汽車交通CO2排放年增長趨勢不斷增大，2005 年交通碳排放已占總碳排放量的18%，2005年菏澤市交通運輸CO2排放量為131.6萬噸。私人小汽車CO2排放量日益增加，主要原因在于人們生活水平的不斷提高，購買力上升；其次是人口增長，土地擴張，城市空間距離拉長，交通能耗增加；再者是公共交通尤其是軌道交通的發(fā)展速度滯后于城市的擴張速度。2020年交通領域CO2排放總量控制在1660萬t[12]。

5）生產(chǎn)領域碳減排：2005 年生產(chǎn)領域CO2排放量為321.76萬t。生產(chǎn)用能及碳排放是與企業(yè)管理、技術水平、工藝條件有關，據(jù)統(tǒng)計，2005-2008 年菏澤市生產(chǎn)領域二氧化碳排放量，見圖2。2020年生產(chǎn)領域CO2排放總量控制在4 058萬t。

圖2 2005-2008年菏澤市生產(chǎn)領域二氧化碳排放量

4 結(jié)束語

2010 年上海世界博覽會以“城市，讓生活更美好”為主題并非偶然，因為人類社會正處在城市化進程加速、新科技革命醞釀與發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點。建設生態(tài)低碳城市正成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的全球共識和時代主題。我國的城鎮(zhèn)化能否貫徹生態(tài)化發(fā)展理念和低碳發(fā)展模式，將成為我國發(fā)展能否成功轉(zhuǎn)型、能否對全球生態(tài)格局產(chǎn)生積極影響的關鍵[13]。生態(tài)低碳城市的建設是一個長期、艱巨的歷史任務和走向可持續(xù)發(fā)展的漸進過程，也是一場技術、體制、文化領域的社會變革，需要強化完善生態(tài)規(guī)劃、活化整合生態(tài)資產(chǎn)、孵化誘導生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升華文化品位、統(tǒng)籌兼顧分步實施、典型示范滾動發(fā)展。其中關鍵是觀念的更新、體制的革新、技術的創(chuàng)新?，F(xiàn)代城市住宅與住區(qū)的發(fā)展離不開當時當?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會背景。當前，我國的城市住宅與住區(qū)開發(fā)建設正逐步回歸理性走向成熟,宜居性應是城市住區(qū)規(guī)劃設計的價值取向。

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