淺談農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證宗地圖制作方法

李瑞雅

(河北天元地理信息科技工程有限公司，河北廊坊065201)

一、引 言

按照《河北省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，通過(guò)野外采集的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、工作底圖及宗地草圖等信息，與黃驊市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)套合，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查、調(diào)整村集體的土地權(quán)屬界線和面積，繪制規(guī)則規(guī)定所要求的宗地圖，并生成相對(duì)應(yīng)的界址點(diǎn)成果表。

二、項(xiàng)目區(qū)介紹

常郭鎮(zhèn)位于河北省黃驊市西南部，東鄰黃驊鎮(zhèn)和舊城鎮(zhèn)，北接滕莊子鄉(xiāng)，南靠孟村回族自治縣，西連滄縣，共51個(gè)行政村。全鎮(zhèn)地域南北狹長(zhǎng)，海岸線全長(zhǎng)55 km，陸地平均寬度不足2 km，面積105.7 km2。域內(nèi)灘涂淺海廣闊，灘涂面積1.45×104hm2，淺海面積6.67 ×104hm2。

三、技術(shù)路線

在黃驊市第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已有宗地進(jìn)行復(fù)查，對(duì)新增宗地進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，依照工作底圖及測(cè)量?jī)x器現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，落實(shí)到計(jì)算機(jī)中進(jìn)行二次檢查處理，最終形成宗地圖。

四、數(shù)據(jù)處理

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

1)坐標(biāo)系統(tǒng):采用1980西安坐標(biāo)系;

2)高程基準(zhǔn):采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn);

3)投影:采用高斯-克呂格投影;

4)計(jì)量單位:長(zhǎng)度單位采用m，面積計(jì)算單位采用m2。

2.數(shù)據(jù)處理

(1)街坊界線處理

將實(shí)地測(cè)量的街坊界線DWG文件及展點(diǎn)號(hào)DWG文件導(dǎo)入南方CASS 8.0軟件中，根據(jù)土地權(quán)屬確權(quán)的相關(guān)規(guī)定，街坊界線為一條封閉的復(fù)合線，與實(shí)測(cè)的點(diǎn)完全套合，界址清楚，無(wú)爭(zhēng)議;若兩個(gè)街坊有爭(zhēng)議時(shí)，設(shè)爭(zhēng)議街坊界線。

(2)宗地界線處理

1)將實(shí)地測(cè)量的宗地界線導(dǎo)入南方CASS 8.0中，并與街坊界線套合。利用CASS8.0中檢查軟件功能，初步處理導(dǎo)入的數(shù)據(jù)中的點(diǎn)、線、面中的無(wú)屬性線段、多余點(diǎn)、重復(fù)點(diǎn)等問(wèn)題。

2)將處理過(guò)的數(shù)據(jù)以DXF格式導(dǎo)出，打開(kāi)蒼穹國(guó)土數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，導(dǎo)入DXF文件，運(yùn)用軟件中的處理功能將未封閉的線拓?fù)涑擅妫箶?shù)據(jù)都為完整的閉合的面。利用程序的單層檢查、圖形常規(guī)檢查、懸鏈檢查等功能，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多種疊加檢查，保證數(shù)據(jù)的正確性。檢查處理無(wú)誤后，將數(shù)據(jù)以SHP格式導(dǎo)出。此步驟是為了處理之前導(dǎo)入的數(shù)據(jù)中的不完整的和不閉合的斷線，使宗地能夠成為閉合的面。蒼穹檢查界面如圖1所示。

3)打開(kāi)MapGIS 6.7軟件，運(yùn)行圖形處理中的文件轉(zhuǎn)換功能，輸入SHP格式文件;再利用輸出功能，部分圖形輸出 DXF導(dǎo)出 NONAME0.WL存為DXF格式。如圖2所示。

4)運(yùn)行南方CASS8.0軟件，打開(kāi)從MapGIS6.7中導(dǎo)出的DXF文件，此時(shí)的復(fù)合線為閉合線。利用檢查入庫(kù)功能里的圖形實(shí)體檢查，檢查重復(fù)點(diǎn)，重復(fù)點(diǎn)限差為0.000 1，點(diǎn)擊批量修改處理重復(fù)點(diǎn)。如圖3所示。

圖1 蒼穹國(guó)土數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)檢查界面

圖2 部分圖形輸出選擇界面

5)套入之前檢查無(wú)誤的街坊界線，將其與宗地界線合為同層導(dǎo)出DXF文件，再返入蒼穹軟件，按步驟2)再次進(jìn)行單層圖形檢查、修改，直至檢查無(wú)錯(cuò)為止。此步驟是檢查宗地界線與街坊界線是否有出入，若有宗地界線與街坊界線交叉或面積不符時(shí)，則以實(shí)測(cè)的工作底圖為主，并參考影像圖，確定界線。

五、宗地圖及界址點(diǎn)成果表制作

1.宗地圖制作

1)將處理的好的DXF文件用南方CASS 8.0打開(kāi)，并按照規(guī)則要求分層，此時(shí)宗地界線為無(wú)屬性編碼的復(fù)合線。運(yùn)行地籍下的“復(fù)合線轉(zhuǎn)為權(quán)屬線”，選擇所需轉(zhuǎn)換的復(fù)合線，彈出“宗地基本屬性”對(duì)話(huà)框，按照相關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)正確的街道、街坊、宗地號(hào)編碼。宗地權(quán)屬完全依照外業(yè)實(shí)地測(cè)量所調(diào)查的內(nèi)容填寫(xiě)，國(guó)有土地使用權(quán)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權(quán)的要依據(jù)土地證如實(shí)填寫(xiě)。如圖4所示。

圖3 檢查重復(fù)點(diǎn)界面

圖4 復(fù)合線轉(zhuǎn)為權(quán)屬線界面

2)依照街坊界線分為各個(gè)行政村，并套入從二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)出的地類(lèi)圖斑線、地類(lèi)編號(hào)，以及農(nóng)村道路、溝渠。點(diǎn)擊地籍下的“繪制宗地圖框”，根據(jù)宗地大小和內(nèi)部建筑物、構(gòu)筑物形狀、大小與稀疏程度，分別生成不同比例尺宗地圖。圖紙大小分為50 cm×40 cm、A3、A4 3種規(guī)格。宗地圖比例尺為1∶500的整倍數(shù)，但不能高于1∶100 00，生成的宗地圖應(yīng)做到點(diǎn)、線清晰，各種注記清楚，宗地四至關(guān)系正確，并按要求注記宗地圖中所需的內(nèi)容，如相鄰宗地地籍號(hào)、相鄰宗地名稱(chēng)、宗地關(guān)系示意線等。繪制的宗地圖如圖5所示。

圖5 宗地圖成果圖

2.界址點(diǎn)成果表制作

按照要求生成相對(duì)應(yīng)的界址點(diǎn)成果表，包括宗地號(hào)、權(quán)利人、宗地面積、建筑面積(若是國(guó)有土地使用權(quán)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)，將計(jì)算建筑占地面積;而農(nóng)村集體土地所有權(quán)不計(jì)算建筑占地面積)、界址序號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、界址坐標(biāo)、界址邊長(zhǎng)及制表、審校人名、制表日期，如圖6所示。

六、結(jié)束語(yǔ)

本文根據(jù)《河北省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》的要求，以黃驊市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，利用南方 CASS8.0、MapGIS 6.7、蒼穹國(guó)土數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)軟件之間相輔相成的便捷運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中宗地圖的制作。

圖6 界址點(diǎn)成果表

［1］欒喬林，陳路良，王芳，等.基于CASS的數(shù)字化宗地圖自動(dòng)繪制應(yīng)用研究［J］.華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，12(1):39-43.

［2］周園.地圖與地圖制圖［M］.武漢:武漢大學(xué)出版社，2011.