淺談淄博市地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理

翟光銀，朱林盛，張君衛(wèi)

(淄博市城建檔案和地下管線管理處，山東淄博255000)

一、前 言

淄博市位于山東中部，南依泰沂山麓，北瀕九曲黃河，西鄰省會(huì)濟(jì)南，東接濰坊、青島，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的山東半島經(jīng)濟(jì)開放區(qū)城市和具有地方立法權(quán)的“較大的市”。淄博還是一座獨(dú)具特色的組群式城市，5個(gè)城區(qū)各相距20 km左右，城鄉(xiāng)交錯(cuò)，布局舒展。改革開放以來，淄博市經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，城市建設(shè)的步伐也越來越快，合理開發(fā)和利用城市地下空間資源，已成為解決城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要對(duì)城市地下空間進(jìn)行合理的規(guī)劃利用，就必須得到地下管線準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而面對(duì)眾多不同來源、不同格式的地下管線數(shù)據(jù)，統(tǒng)一地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)成為進(jìn)行地下管線普查、建立地下管線信息系統(tǒng)、進(jìn)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理的重要前提。

二、地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)城市地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定主要參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(CJJ61—2003)規(guī)定了管線的顏色、代號(hào)、符號(hào)及線型;《城市測(cè)量規(guī)范》(CJJ—99)規(guī)定了管線點(diǎn)的探查精度和測(cè)量精度;《國(guó)家基本比例尺地形圖圖式第一部分1∶500、1∶1000、1∶2000 地形圖圖式》規(guī)定了地下管線的線型、尺寸及表示方法;《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ100—2004)規(guī)定了城市地下管線的空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)包括的內(nèi)容、分類編碼、存儲(chǔ)格式、交換格式等;雖說這些標(biāo)準(zhǔn)起到引領(lǐng)的作用，但是也存在著以下問題:

1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或是其他標(biāo)準(zhǔn)之間存在重復(fù)立項(xiàng)現(xiàn)象。

2)缺少國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大部分是推薦性標(biāo)準(zhǔn)或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3)概念過于概略，細(xì)節(jié)問題、實(shí)際操作性環(huán)節(jié)沒有具體詳細(xì)的規(guī)定。

4)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

如果僅以國(guó)家規(guī)范為依據(jù)，直接影響到我市對(duì)地下管線管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作的開展。

三、結(jié)合淄博本地實(shí)際制定城市地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

隨著淄博市城市化進(jìn)程的加快，建成區(qū)面積也隨著擴(kuò)大，城市地下管線的數(shù)量及其長(zhǎng)度也在不斷地增多與增長(zhǎng)。淄博市城區(qū)現(xiàn)有7大類30多小類地下管線。要對(duì)這些地下管線信息資源進(jìn)行管理并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享與交換，就必須建立管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分類、采集、整理、編碼等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。這是對(duì)地下管線數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一化、信息化、系統(tǒng)化管理首要考慮解決的問題。對(duì)于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，遵循以下原則:

1)依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《測(cè)繪法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等。

2)依據(jù)現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(CJJ61—2003)、《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等。

3)遵循科學(xué)性、兼容性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性的原則。

淄博市在參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過淄博市地下管線普查樣區(qū)試驗(yàn)和測(cè)區(qū)的作業(yè)實(shí)踐，廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，相繼制定了《淄博市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》和《淄博市地下管線和地形數(shù)據(jù)入庫規(guī)范》。

四、淄博市城市地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

淄博市地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定貫穿于地下管線數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程，包括地下管線數(shù)據(jù)外業(yè)采集、數(shù)據(jù)組織整理、數(shù)據(jù)入庫等。筆者結(jié)合淄博市的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)主要方面探討標(biāo)準(zhǔn)的制定。

1.外業(yè)數(shù)據(jù)采集方面

地下管線外業(yè)數(shù)據(jù)采集包括地下管線探測(cè)數(shù)據(jù)、管線測(cè)量數(shù)據(jù)、管線現(xiàn)狀調(diào)繪數(shù)據(jù)等。管線探測(cè)單位或管線權(quán)屬單位提交的的數(shù)據(jù)成果包括管線成果屬性文件和圖形數(shù)據(jù)文件兩類。管線成果屬性數(shù)據(jù)包括管點(diǎn)、管線的點(diǎn)號(hào)、坐標(biāo)、高程等數(shù)據(jù)，而圖形數(shù)據(jù)文件包括管線綜合圖、專業(yè)圖、綜合圖等。結(jié)合淄博本地實(shí)際，在以下方面做了規(guī)定:

1)在空間參考系方面，為解決淄博市多種坐標(biāo)系并存現(xiàn)狀，為了保證地下管線數(shù)據(jù)能夠高效率地利用，方便城市規(guī)劃、城建、國(guó)土等部門的使用，以及淄博市將來全市范圍內(nèi)的地下管線信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的兼容統(tǒng)一，規(guī)定地下管線數(shù)據(jù)成果要提交以淄博城市獨(dú)立坐標(biāo)系和國(guó)家80坐標(biāo)系為標(biāo)準(zhǔn)的兩套成果。高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。

2)在圖形數(shù)據(jù)方面，為了與規(guī)劃、城建、國(guó)土部門使用的地形圖數(shù)據(jù)格式一致，淄博管線普查的測(cè)區(qū)劃分參考淄博市1∶500地形圖的分幅原則，采用1∶500地形圖分幅的整數(shù)倍，不應(yīng)與1∶500地形圖分幅有交叉。管線竣工測(cè)量的范圍也宜取1∶500地形圖分幅的整數(shù)倍。地形圖圖形文件以1∶500或1∶2000圖幅為單位提交，命名方式為

××××××××××表示圖號(hào)，定義方式如下:

如:圖幅300-120-II-100的1∶500或1∶2000地形圖圖形文件名3001202100.dxf。

專業(yè)地下管線圖圖形文件以1∶1000圖幅為單位提交，命名方式為 xx.xx-yy.yy.dwg;

綜合地下管線圖圖形文件以1∶500圖幅為單位提交，命名方式為 xx.xx-yy.yy.dwg。

2.數(shù)據(jù)的整理入庫標(biāo)準(zhǔn)

為了能使管線探測(cè)或管線權(quán)屬等單位提交的地下管線數(shù)據(jù)錄入淄博市城建檔案和地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行更加系統(tǒng)的管理，這些數(shù)據(jù)就必須達(dá)到《淄博市地下管線和地形數(shù)據(jù)入庫規(guī)范》的要求，能夠滿足地下管線空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)，這3個(gè)基本屬性內(nèi)容的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

(1)管線空間數(shù)據(jù)

管線空間數(shù)據(jù)是指用來表示管線的位置、形狀、大小及其分布特征諸多方面信息的數(shù)據(jù)，它具有定位、定性、時(shí)間和空間關(guān)系等特性，是一種用點(diǎn)、線、面以及實(shí)體等基本空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來表示城市地下管線數(shù)據(jù)。地下管線數(shù)據(jù)的參考系選擇、管線圖標(biāo)準(zhǔn)樣式、管線分類及編碼、管線要素分類及命名方式等要依據(jù)《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家規(guī)范，也結(jié)合了淄博本地實(shí)際情況，在管點(diǎn)的式樣、顏色、大小及管線的線條樣式、顏色、粗細(xì)等進(jìn)行了靈活設(shè)置，DWG管線圖文件中的分層及命名見表1。

表1 DWG管線圖文件中的分層及命名

(2)屬性數(shù)據(jù)

地下管線屬性數(shù)據(jù)一般包括管線數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則、管點(diǎn)屬性表、管線屬性表、注記數(shù)據(jù)表等。

1)數(shù)據(jù)庫文件以測(cè)區(qū)為單位提交，命名方式為:*.mdb(＊＊為測(cè)區(qū)號(hào))。*.mdb文件包括管線點(diǎn)數(shù)據(jù)表和管線線數(shù)據(jù)表以及注記表，按不同管類分別成表，同時(shí)也用于存貯測(cè)區(qū)描述信息表。數(shù)據(jù)庫索引表見表2。

2)管點(diǎn)屬性表應(yīng)記錄管線點(diǎn)的名稱(編號(hào))、空間位置(x、y)、特征、附屬物、符號(hào)樣式、地面高程、井底高程、圖上點(diǎn)號(hào)等信息。

3)管線屬性表應(yīng)記錄管線的材質(zhì)、權(quán)屬、建設(shè)年代、使用年限及管線連接關(guān)系等信息。

表2 數(shù)據(jù)庫索引表

4)管線點(diǎn)和管線段應(yīng)建立唯一的標(biāo)識(shí)碼，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一編碼。管點(diǎn)號(hào)編碼采用管線類別縮寫+區(qū)縣代碼+年份+探測(cè)公司代碼+順序號(hào)，例如張店區(qū)代碼11，管線類別代碼TR，年份采用兩位序列號(hào)，如2012年為12，探測(cè)公司采用兩位序列號(hào)，如某探測(cè)公司為02，順序號(hào)采用5位序列號(hào)，如2012年由該探測(cè)公司進(jìn)行施工的張店區(qū)南部片區(qū)地下管線普查天然氣管線第一個(gè)管點(diǎn)物探號(hào)編碼為:TR 11120200001。

管段編碼規(guī)則為:測(cè)區(qū)號(hào)+管類代碼+管段順序號(hào)，例如02JS32表示第2測(cè)區(qū)第32段給水管段。

5)管溝線表應(yīng)記錄起止點(diǎn)點(diǎn)號(hào)、埋深、高程、斷面尺寸、材質(zhì)、權(quán)屬單位等信息。

6)管溝點(diǎn)表應(yīng)記錄點(diǎn)號(hào)、坐標(biāo)(X、Y)、地面高程、管類、圖幅號(hào)等信息。

7)注記點(diǎn)線表應(yīng)記錄標(biāo)注內(nèi)容、位置(X、Y)、標(biāo)注角度等信息。

8)測(cè)區(qū)信息數(shù)據(jù)表應(yīng)記錄測(cè)區(qū)號(hào)、調(diào)查日期、入庫日期、勘測(cè)單位代碼等信息。

9)管線探測(cè)單位字典表應(yīng)記錄單位編碼、單位名稱等信息。

(3)元數(shù)據(jù)

元數(shù)據(jù)是用于描述要素、數(shù)據(jù)集或數(shù)據(jù)集系列的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、組織方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)的提供方式等有關(guān)的信息。元數(shù)據(jù)應(yīng)包含數(shù)據(jù)建庫時(shí)間、狀態(tài)、空間范圍、關(guān)鍵字檢索、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)庫空間參考等信息。元數(shù)據(jù)的內(nèi)容與形式應(yīng)符合下列要求:

1)能夠完整地描述管線數(shù)據(jù)最重要的信息。

2)應(yīng)準(zhǔn)確而簡(jiǎn)潔地描述各類數(shù)據(jù)的主要特征。

3)應(yīng)該保持元數(shù)據(jù)的邏輯結(jié)構(gòu)關(guān)系，在修改或是擴(kuò)展時(shí)不應(yīng)影響其整體結(jié)構(gòu)。

五、結(jié)束語

城市地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的建立工作涉及眾多的行業(yè)技術(shù)，如探測(cè)技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、通信技術(shù)、地理信息技術(shù)等，并且它也不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)，還涉及法律法規(guī)的支撐等。近年來，淄博市在地下管線管理方面不斷創(chuàng)新工作思路，2011年在城建檔案館的職能基礎(chǔ)上成立了專門的地下管線管理機(jī)構(gòu)，2012年淄博市政府出臺(tái)了地方性法規(guī)《淄博市地下管線建設(shè)管理辦法》，這些成果的取得無疑對(duì)整個(gè)地下管線的管理工作具有里程碑的意義。地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)地下城市信息化、數(shù)字化的關(guān)鍵，是對(duì)地下管線進(jìn)行系統(tǒng)化、數(shù)字化管理的重要一環(huán)，也是建設(shè)“智慧城市”的重要基礎(chǔ)。為此，筆者及相關(guān)工作人員做了大量的工作，但是標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，也不是停滯不前的，在地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中還有很多不足之處，希望與廣大同仁們一起探討和努力。

略)