創(chuàng)新實(shí)踐，充分發(fā)揮教育科研服務(wù)功能

邵奕茗 惠英杰

吉林市教育科研工作以構(gòu)建和諧教育體系為目標(biāo)，以實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)資助課題《區(qū)域和諧普惠教育發(fā)展研究》為主線，著眼教育全局，積極進(jìn)取，創(chuàng)新研究實(shí)踐，充分發(fā)揮教育科研為教育發(fā)展服務(wù)的功能，把各項(xiàng)課題研究融入日常工作中，突出重點(diǎn)，彰顯特色，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

一、行政領(lǐng)導(dǎo)部門重視，為教育科研獲得必要保障

1. 抓住契機(jī)，完善科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。吉林市教育科學(xué)研究所成立于1984年，屬于吉林市教育局直屬事業(yè)單位。2007年人事制度改革，通過(guò)協(xié)調(diào)努力，吉林市編制辦核定吉林市教科所編制為30人，編制完全獨(dú)立，有了自己的法人代表及獨(dú)立資金使用帳戶?，F(xiàn)設(shè)有綜合辦公室（教育史志辦）、教育科學(xué)研究室、教育科學(xué)規(guī)劃辦公室、教育情報(bào)信息研究室（編輯部）等4個(gè)科室；現(xiàn)有獨(dú)立辦公地點(diǎn)，可使用面積近1515平方米，辦公設(shè)施滿足需要，有內(nèi)部科研網(wǎng)絡(luò)，人均配置電腦1臺(tái)。轄區(qū)內(nèi)5縣（市）6區(qū)，均有獨(dú)立和相對(duì)獨(dú)立的教育科研所，市直學(xué)校均設(shè)有科研室。吉林市編制辦規(guī)定：“有5個(gè)科室的學(xué)校，都要專設(shè)科研室（處）”。當(dāng)前，各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立了科研室，科研地位得到鞏固，為各項(xiàng)研究工作開(kāi)展，提供了有力保障。

2011年，新成立的吉林市聯(lián)合國(guó)教科文組織辦事處設(shè)在教科所，賦予科研工作新的使命。

2. 科學(xué)調(diào)配，抓好專業(yè)科研隊(duì)伍健設(shè)。“十一五”期間吉林市教育局黨委抽調(diào)優(yōu)秀干部，組成市教科所新班子。市教育局積極與人事部門協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際需要，保證教科所人員編制由原來(lái)的15人增加到30人?，F(xiàn)有所長(zhǎng)1人，書(shū)記兼副所長(zhǎng)1人，副所長(zhǎng)1人；主任5人，副主任4人；研究人員18人。其中高級(jí)職稱13人，中級(jí)職稱13人，初級(jí)職稱3人?；鶎涌h（市）區(qū)科研干部、人員配備也得到加強(qiáng)，研究人員指數(shù)不斷增加；中專、職校及中小學(xué)均配備了科研主任，部分學(xué)校配備了科研干事，初步形成了具有一定規(guī)模和較高專業(yè)素質(zhì)的科研隊(duì)伍。

3. 明確職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用。為了工作開(kāi)展更加有效，市教科所明確了自身職責(zé)。這些職能主要有：（1）加強(qiáng)教育科研管理。（2）為教育決策、學(xué)校發(fā)展參謀咨詢。（3）承擔(dān)課題研究及指導(dǎo)任務(wù)。（4）承擔(dān)教育科研培訓(xùn)和科普任務(wù)。（5）承擔(dān)《吉林教育志》、《吉林教育年鑒》的編撰和市教育局主辦刊物《教育科研動(dòng)態(tài)的》編輯、發(fā)行工作。（6）承擔(dān)聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)工作（秘書(shū)處設(shè)在教科所）。（7）承擔(dān)本市招商引資任務(wù)，2012年率先完成一千萬(wàn)元項(xiàng)目落地。

4. 爭(zhēng)取投入，教育科研獲得多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)備支持。近五年來(lái)，市教育局加大了科研經(jīng)費(fèi)投入，每年都有固定經(jīng)費(fèi)撥給市教科所，基層學(xué)校也逐年提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市教育局協(xié)調(diào)財(cái)政局，爭(zhēng)取項(xiàng)目，進(jìn)一步改善教科所辦公條件，為科研人員配備了性能優(yōu)良的電腦，裝修了辦公環(huán)境，為科研工作深入探研及提高水平提供了必要的物資保證。

5. 完善制度，將科研工作納入全局管理體系中。近些年來(lái)，全面實(shí)施了教育科研“一把手”工程，局長(zhǎng)、校長(zhǎng)親歷親為，開(kāi)辟了“人人有課題、人人搞科研”的新局面，將科研工作納入教育局各級(jí)管理體系之中。市督學(xué)制定的《年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)估指標(biāo)體系》保留了教育科研評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估權(quán)重得到進(jìn)一步加強(qiáng)；市教育局每年進(jìn)行一次科研工作專項(xiàng)表彰，每?jī)赡陮?duì)全地區(qū)科研工作進(jìn)行聯(lián)檢；做好了課題歸屬管理，明確要求本地區(qū)申報(bào)的各項(xiàng)規(guī)劃課題由市教科所統(tǒng)一管理；地區(qū)評(píng)職晉級(jí)等涉及科研的各項(xiàng)認(rèn)證，也由教科所進(jìn)行鑒定。吉林市教育局每五年召開(kāi)教育科研專項(xiàng)總結(jié)表彰會(huì)。

二、以《區(qū)域和諧普惠教育發(fā)展研究》項(xiàng)目為牽引，構(gòu)建和諧教育體系

1. 實(shí)施均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。我們從教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施入手，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出優(yōu)質(zhì)教育資源共享的實(shí)效研究，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)和校際之間的辦學(xué)差距，使廣大群眾充分享受了和諧教育發(fā)展帶來(lái)的福祉。

2. 加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理，以科研促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)化水平提高。和諧教育的核心是抓好教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。我們以開(kāi)展“質(zhì)量十一五”活動(dòng)為抓手，不斷加大教育教學(xué)管理力度，借科研的力量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。

3. 全力開(kāi)展專業(yè)立?？蒲谢顒?dòng)，提高了職教服務(wù)發(fā)展的能力。我們通過(guò)舉辦學(xué)生職業(yè)技能大賽，實(shí)施“課程改革深化年”、“有效發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的巨大作用”等研究項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的和諧發(fā)展，有力推動(dòng)我市職業(yè)教育專業(yè)立校進(jìn)程，成功打造了我市職業(yè)教育的良好品牌和形象，促進(jìn)了職教事業(yè)健康快速發(fā)展。

4. 努力實(shí)施人才強(qiáng)教的科研戰(zhàn)略，打造了高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍建設(shè)是和諧教育能否取得成效的關(guān)鍵。我們通過(guò)深入實(shí)施“教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程”等科研項(xiàng)目，以教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程為核心，加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度，探索教師隊(duì)伍管理，有效提高了教師的教育教學(xué)能力，促使教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)獲得大幅度提高。

5. 切實(shí)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。我們把辦好人民滿意教育作為和諧教育的目標(biāo)來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展依法治校、校園安全集中整治、教育行風(fēng)治理等研究與實(shí)踐，全力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮教育督學(xué)的職能，切實(shí)提高了群眾對(duì)教育工作的滿意程度。2012年10月，全面啟動(dòng)了“大調(diào)研”工作，主要是在中國(guó)教育科學(xué)院年初開(kāi)展的調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)情，廣泛聽(tīng)取教育工作者、學(xué)生及家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，聚焦當(dāng)前教育發(fā)展和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)，征詢解決問(wèn)題的建議和策略，為全市教育發(fā)展提供決策服務(wù)。

綜上，通過(guò)《區(qū)域和諧普惠教育發(fā)展研究》探索與研究，我們初步構(gòu)建起了以人為本的和諧教育體系。本課題被譽(yù)為省級(jí)“樣板”課題。2010年底，順利通過(guò)省專家組的結(jié)題驗(yàn)收。2012年，本課題列為吉林省“十二五”重點(diǎn)資助項(xiàng)目，向著新的研究領(lǐng)域積極邁進(jìn)。

三、服務(wù)基層，打造具有特色的科研品牌

1. 全面實(shí)施“校本科研工程”?！笆晃濉迸c“十二五”期間，我市啟動(dòng)了面向基層、服務(wù)基層的“校本科研工程”，它可以高效解決實(shí)際工作中的突發(fā)問(wèn)題，靈活易用，有著深厚的群眾基礎(chǔ)。這項(xiàng)工程全面鋪開(kāi)，已經(jīng)實(shí)施到第三期，“和諧校園建設(shè)”為新的研究主題。2010年，該項(xiàng)目在教育部教師發(fā)展基金會(huì)組織的全國(guó)教育科研“十一五”表彰活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)秀科研成果特等獎(jiǎng)。

2. 深入開(kāi)展農(nóng)村科研基地校建設(shè)。我們率先在全省啟動(dòng)了針對(duì)農(nóng)村學(xué)校的“農(nóng)村科研基地校建設(shè)”項(xiàng)目，每個(gè)縣（市）、區(qū)選取一所相對(duì)薄弱的農(nóng)村學(xué)校作為試點(diǎn)，以教育科研為牽引，協(xié)助農(nóng)村薄弱學(xué)校擺脫困境，獲得快速發(fā)展。我們已把此項(xiàng)研究列為重點(diǎn)，并積極申請(qǐng)立項(xiàng)為省級(jí)規(guī)劃課題，進(jìn)一步提高研究質(zhì)量。

3. 發(fā)揮《教育科研動(dòng)態(tài)》的宣傳優(yōu)勢(shì)，展示教育工作新成果。“十一五”期間，吉林市教育局機(jī)關(guān)刊物《教育科研動(dòng)態(tài)》改版成功，全面報(bào)導(dǎo)了教育工作的成績(jī)，發(fā)揮了宣傳主陣地作用，及時(shí)展示了學(xué)校、教師取得的新成果。本刊連續(xù)五年被吉林市新聞出版局評(píng)為年度“十佳”刊物。2010年，全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在吉林市召開(kāi)，陳小婭副部長(zhǎng)的講話獨(dú)家全文刊登，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

四、今后工作的規(guī)劃和建議

1. 今后工作的規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)科研的專兼職隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步有效地發(fā)揮教科所作為教育決策的參謀部、教師科研能力的培訓(xùn)部、各級(jí)課題的研究部、學(xué)校問(wèn)題的咨詢部和教育的信息中心的作用；進(jìn)一步完善科研三級(jí)管理的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；進(jìn)一步加大研究的過(guò)程管理和優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化力度。

2. 對(duì)研究能力提升的建議。第一，端正研究態(tài)度。要真正提升教育工作者的研究能力，首先要取消科研的功利思想，以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為目的。其次要科學(xué)地選擇課題，要結(jié)合自身的能力和工作需要確定項(xiàng)目。再次要踏踏實(shí)實(shí)地有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行研究總結(jié)，遵循研究過(guò)程。最后要一絲不茍地進(jìn)行成果的轉(zhuǎn)化。第二，注重科研工作的均衡發(fā)展。由于多種原因使得區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間科研水平相差較大，教育科研既要錦上添花，更要雪中送炭。重點(diǎn)要向農(nóng)村教育傾斜，要讓農(nóng)村教育插上科研的翅膀，盡快縮小他們與城市教育的差距。第三，積極探索科研資源整合途徑。首先是專家與教師的資源整合。教育專家與一線教師針對(duì)教育科研工作各有其長(zhǎng)，也各有其短。如何揚(yáng)其所長(zhǎng)，發(fā)揮專家的理論之長(zhǎng)和教師的實(shí)踐之長(zhǎng)，共同豐富科研知識(shí)，產(chǎn)出精品成果。其次是規(guī)劃課題與校本課題的整合，確保研究的持續(xù)開(kāi)展，促進(jìn)教育的不斷發(fā)展。

這些工作形成了特色，我們期待“十二五”期間，深入研究，將其打造成自己的科研品牌。經(jīng)過(guò)不懈努力，吉林市教育局多次被評(píng)為省教育科研先進(jìn)單位；在教育部召開(kāi)的第二屆全國(guó)科研工作研討暨表彰大會(huì)上，我市被評(píng)為“教育科研先進(jìn)單位”。

作者簡(jiǎn)介：邵奕茗（1970-），男，吉林永吉人，吉林省吉林市教育科學(xué)研究所副所長(zhǎng)，中學(xué)高級(jí)；

惠英杰（1969-），女，吉林永吉人，吉林省吉林市第五中學(xué)教師，中學(xué)高級(jí)。