試論代建項目施工階段的工程造價管理及控制

王海波

【摘 要】工程項目代建作為提高我國建筑企業(yè)投資效益的一項新舉措，在近幾年時間里得到了建筑業(yè)界的廣泛青睞。工程代建是我國建筑界投資體制的改革，在建筑發(fā)展史上刻下了重重的一筆。鑒于工程代建的獨特性，本文將對工程代建的由來和特點進行探討，對代建工程項目的工程造價管理作重點分析和論述，并針對如何做好代建項目施工階段的工程造價管理作詳細探討，供相關人員參考借鑒。

【關鍵詞】代建工程；施工；工程造價；控制；措施

代建項目作為建筑工程施工領域內(nèi)的一個重要組成部分，與普通建設工程的施工相同，其在施工過程中的工程造價管理工作同樣關系著代建企業(yè)的經(jīng)濟效益，同樣在工程項目的整個建設過程中占據(jù)額著重要的位置。代建項目施工階段的工程造價管理，實施效果好，企業(yè)的資源使用率變高，企業(yè)最終所獲得的經(jīng)濟效益便高；反之則然。為此，在代建工程項目的施工建設階段，仍然有必要做好工程造價的管理和控制。

1.工程代建的由來

項目代建制是由建設經(jīng)理制發(fā)展而來的，最早起源于美國。所謂的建設經(jīng)理制是指業(yè)主托一個被稱為建設經(jīng)理的人，來全權(quán)負責整個工程項目的管理，這其中包括項目的可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但承包工程費用是除外的。建設經(jīng)理作為業(yè)主的代理人進行工作，在業(yè)主委托的業(yè)務范圍內(nèi)以業(yè)主名義有效開展，如有權(quán)自主選擇設計師和承包商，業(yè)主則對建設經(jīng)理的一切行為負責。采用建設經(jīng)理制進行項目管理，最關鍵在于如何選擇建設經(jīng)理這一人選，一般來說，精通管理、商務、法律、設計、施工等知識和技能，并具有豐富經(jīng)驗和良好信譽，是一名優(yōu)秀建設經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。

2.代建項目工程的獨特性

代建項目工程和一般的項目工程對比，除了共同點之個，它還有自己的獨之處，是一般工程無法比擬的。第一，代建項目工程參與的主體是不一樣，代建項目工程的主本是代建人，并非承包商業(yè)主本人。第二，管理的環(huán)境不一樣，與一般傳統(tǒng)的項目工程業(yè)主管理活動相比較，代建人所面臨的更是一個復雜的項目內(nèi)外環(huán)境，受到委托單位，政府管理部門，監(jiān)督機構(gòu)的約束。第三，參與的動機不一樣，一般傳統(tǒng)的項目工程業(yè)主的管理活動主要是任務驅(qū)動，但代建人管理是在合同的條件束縛下一種經(jīng)濟利益的驅(qū)動。第四，決策范圍不一樣，一般傳統(tǒng)的項目工程業(yè)主在管理活動中能夠自主獨立的決定管理活動中和各項事宜，但是代建人就沒有這樣的權(quán)利，他無法對項目管理中一些重要的事情獨立做主。第五，激勵機制不一樣，一般傳統(tǒng)的項目工程業(yè)主管理的好壞實質(zhì)上的差別不大，而代建人項目管理的好壞，它的成效直接與單位和經(jīng)營者的業(yè)績掛鉤的，嚴重的話會直接影響單位收益和個人的聲譽。

3.如何做好代建工程項目的工程造價管理

3.1科學決策，提高造價估算的準確性

工程造價的決策階段，項目在建設過程中所需要花費的一切費用都要提前做好預算和評估，最終決策出工程造價。在造價的決策階段，影響工程造價和決定決策結(jié)果的主要因素有：估算技術(shù)、建設項目的施工地點、施工工藝的選擇、施工設備的選型以及工程的建設標準等等，工程造價都是根據(jù)這些影響因素來進行判斷和預算的。設備、材料、工藝越先進，施工技術(shù)越高超，工程造價便越高；反之，則越低。由此來看，決策階段是工程造價第一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，在工程造價中起著奠基作用。決策結(jié)果的準確性將直接影響后續(xù)造價工作的開展。鑒于此，在工程造價決策階段，代建企業(yè)就應該投入大量的精力來對決策階段的工程造價進行研究，以保障決策結(jié)果的科學性和準確性。

3.2做好設計階段的工程造價控制

建筑項目設計階段仍然貫穿著工程造價。事實上，建筑項目設計階段的造價對項目整個建設過程造價的影響率高達75%，也就是說，做好項目設計階段的造價控制，便做好了工程造價控制工作的一大半。因此本文認為，代建企業(yè)在建筑設計階段，可將工作重點傾向于項目工程造價，在保證了高水平施工技術(shù)、高性能施工材料以及高質(zhì)量施工質(zhì)量的基礎上，加大對工程造價的控制，重視工程建設的經(jīng)濟型，保障建筑項目在設計階段的工程造價，合理化建筑設計，以保障工程造價的有效性，減少投資資源浪費。

3.3做好項目施工階段的工程造價控制

代建項目施工階段是項目建設中的一個關鍵階段，施工階段的工程造價比較具體，管理和控制工資哦也更為詳細、復雜，因此相關技術(shù)研究人員在研究代建工程施工階段的工程造價時，要高度重視每一分項施工工程的造價控制，爭取做到面面俱到。下面針對代建工程施工階段的工程造價管理提出幾點可行建議：

3.3.1做好施工人員綜合素質(zhì)的控制

在代建項目工程的施工階段，為了做好代建項目的工程造價，代建企業(yè)在施工過程中就必須嚴格控制好現(xiàn)場施工人員的綜合素質(zhì)。以提高施工人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能水平為主要手段，適時輔以組織能力、協(xié)調(diào)能力以及管理應變能力的培訓，以期打造出一支高素質(zhì)、高能力的現(xiàn)場施工隊伍。要求現(xiàn)場施工人員能夠正確處理和應對現(xiàn)場所發(fā)生的一切突發(fā)事件，各個分項施工專業(yè)人員之間的關系保持良好，以保證工程項目施工的順利進行。

3.3.2代建方要嚴格把好控制工程建設標準關

代建方作為代建項目獨立的一方，應該根據(jù)立項批復的可行性研究報告等文件，嚴格控制工程建設標準，確保不突破國家批準投資額，要嚴格做到不對工程進行隨意更改：比如不隨意增大材料，更改設備的采購品牌和型號。如果真的需要更變，必須在不影響使用功能，外表裝飾的效果下，先進行市場詢價，匯報相關人員，更改同等檔次和價位的材料與設備。

3.3.3代建方要嚴格控制工程結(jié)算

代建方要編制各種標段工程完整的結(jié)算控制依據(jù)，以便比照審核承包人的交工支付報表，做到公正、合理、準確。嚴格審核各個合同段工程費用、計日工費用、獎罰金額、索賠費用、保險費用、材料款等，要完成交工結(jié)算支付審查報告。特別是像未按照合同辦事，新增的項目的費用，代建方一定要這對些問題進行核實評估，說明問題產(chǎn)生的原因和責任分析等，做出解決方案和費用的估算。

4.結(jié)束語

當前，國內(nèi)建筑行業(yè)中的代建項目受到了國人的廣泛關注和重視，再加上國家政府對代建工程項目的大力支持，在未來的某段時間里，工程代建市場的發(fā)展必將會變得越來越好，代建市場的競爭也必將會變得更加激烈。因此，為了提高自身企業(yè)的施工能力和建設水平，鞏固代建企業(yè)的資金支柱，以積極的心態(tài)去迎接未來代建市場的激烈競爭，在當前，代建企業(yè)就必須提高代建項目的管理水平，嚴格控制好代建項目施工階段的工程造價，從而贏取代建市場的核心競爭力，在眾多的代建企業(yè)中脫穎而出，實現(xiàn)代建企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 [科]

【參考文獻】

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