質(zhì)量強(qiáng)市先強(qiáng)基礎(chǔ)

主講人：湖北省襄陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 陳樂(lè)一

黨的十八大召開(kāi)以后，中國(guó)向世界傳遞的最積極聲音就是“中國(guó)夢(mèng)”。襄陽(yáng)也有城市夢(mèng)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正以時(shí)不我待的精神，繪就襄陽(yáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新篇章。近年來(lái)，我市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞市委、市政府確立的“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“全國(guó)有影響、全省是一流、全市有地位”的總目標(biāo)，不斷探索符合襄陽(yáng)跨越式發(fā)展階段性要求的質(zhì)量發(fā)展道路，為打造襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，共筑質(zhì)量強(qiáng)市夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下是我們的一些做法和體會(huì)。

積極打造品牌方陣

我們充分發(fā)揮省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，湖北省名牌，國(guó)家、省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，打造了一批襄陽(yáng)質(zhì)量的品牌方陣。

一是打造質(zhì)量興市的戰(zhàn)略品牌。借鑒美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定辦法，由市政府出臺(tái)了《襄陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定》，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，推廣卓越績(jī)效。今年5月17日，首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)隆重召開(kāi)，東風(fēng)汽車(chē)股份有限公司、襄陽(yáng)五二五泵業(yè)有限公司獲得首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，中國(guó)人民解放軍第五七一三工廠、駱駝集團(tuán)股份有限公司獲得首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，成為引領(lǐng)襄陽(yáng)質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)標(biāo)桿?！断尻?yáng)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》、《襄陽(yáng)市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃》等重要文件出臺(tái)，為襄陽(yáng)市今后一個(gè)時(shí)期的質(zhì)量興市工作做了全面部署。

二是打造企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量品牌。我們圍繞市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作重心，壯大“襄陽(yáng)原產(chǎn)”、打造“襄陽(yáng)創(chuàng)造”，不斷推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。2012年，我市38家企業(yè)的44件產(chǎn)品榮獲湖北名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。截至目前，我市共有70家企業(yè)的82個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為湖北名牌，省級(jí)名牌產(chǎn)品數(shù)量在全省市州中位居第三。今年我市湖北名牌創(chuàng)建工作也已全面啟動(dòng)，44家企業(yè)的46個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了市州初審，數(shù)量增長(zhǎng)明顯。

三是打造標(biāo)準(zhǔn)先行的示范品牌。我們廣泛開(kāi)展了“質(zhì)量興市、標(biāo)準(zhǔn)先行”的主題活動(dòng)，深入挖掘襄陽(yáng)特色農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì)，申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，建成6個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在建的6個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)即將驗(yàn)收，初步實(shí)現(xiàn)了全市7個(gè)縣（市）區(qū)都有示范區(qū)，一縣一品的示范區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，我市39家重點(diǎn)企業(yè)參與了79項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、67項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和13項(xiàng)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，規(guī)模以上企業(yè)的主要產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%。全國(guó)電力電子學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電機(jī)軟起動(dòng)分技術(shù)委員會(huì)獲批在我市籌建，將進(jìn)一步引領(lǐng)我市軟起動(dòng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，在市政府的大力支持下，我們連續(xù)兩年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行重獎(jiǎng)。全市標(biāo)準(zhǔn)化管理體系日臻完善，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)地位逐步鞏固。

著力搭建公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)

在市委、市政府和省局的領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊貼“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)與襄陽(yáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的公共檢測(cè)平臺(tái)體系。

我們圍繞襄陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)這個(gè)龍頭，加快國(guó)家動(dòng)力電池監(jiān)督檢驗(yàn)中心（襄陽(yáng)）建設(shè)步伐。截至8月底，4棟?rùn)z測(cè)大樓已經(jīng)完成主體建筑施工，整體建筑面積達(dá)到3萬(wàn)多平方米，今年年底可以完成全部土建工程。

同時(shí)，我們積極推進(jìn)全市現(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu)深度整合，著力打造一個(gè)輻射鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)，綜合檢測(cè)能力強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)中心。積極探索以國(guó)家動(dòng)力電池監(jiān)督檢驗(yàn)中心（襄陽(yáng)）為依托，將省蓄電池檢測(cè)中心、省容流量檢測(cè)中心、省幾何量檢測(cè)中心、市纖檢局、市特檢所、市質(zhì)檢所、市計(jì)量所、市度檢所等技術(shù)機(jī)構(gòu)深度整合入駐技術(shù)服務(wù)中心，并繼續(xù)深挖其輻射帶動(dòng)價(jià)值，最終形成一個(gè)集研發(fā)、培訓(xùn)、孵化、檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)多種功能于一體的現(xiàn)代化區(qū)域性技術(shù)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使我市在檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)上有一個(gè)歷史性的突破。

我們還圍繞縣域經(jīng)濟(jì)特色打造專(zhuān)業(yè)檢測(cè)技術(shù)中心。服務(wù)棗陽(yáng)摩擦材料產(chǎn)業(yè)的省級(jí)摩擦材料檢測(cè)中心已經(jīng)投入使用，服務(wù)谷城循環(huán)金屬產(chǎn)業(yè)的省級(jí)再生金屬質(zhì)檢中心、服務(wù)老河口數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的省級(jí)成套設(shè)備質(zhì)檢中心已獲準(zhǔn)籌建，其它縣（市）也緊扣地方特色產(chǎn)業(yè)積極謀劃各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性檢測(cè)項(xiàng)目。屆時(shí)，市級(jí)綜合性檢測(cè)中心和縣級(jí)專(zhuān)業(yè)性檢測(cè)中心，將形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的良好局面。

構(gòu)筑保障民生的安全堡壘

近年來(lái)，我們圍繞食品和特種設(shè)備兩大安全，以涉及百姓切身利益的民生產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)守防線，確保全市沒(méi)有發(fā)生重大或區(qū)域性食品質(zhì)量安全事件，市質(zhì)監(jiān)局連續(xù)三年被評(píng)為市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。

以保障質(zhì)量安全為基本要求的監(jiān)管機(jī)制基本建立。食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制全面落實(shí)，特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)完成，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系不斷完善，應(yīng)急處置工作有效開(kāi)展。食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度、氣瓶條碼信息化管理、執(zhí)法案件網(wǎng)上辦結(jié)等舉措全省首創(chuàng)，受到了省、市高度肯定；以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要任務(wù)的誠(chéng)信建設(shè)取得成效。我們先后開(kāi)展了“食品安全宣傳周”、“質(zhì)量首倡、誠(chéng)信首譽(yù)、安全首責(zé)”、“質(zhì)檢邀您看企業(yè)、食品安全大家行”等企業(yè)質(zhì)量意識(shí)教育活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果；以市局定檢、專(zhuān)項(xiàng)整治和省局專(zhuān)項(xiàng)抽查三結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，作用得到充分發(fā)揮。今年上半年，全市完成工業(yè)產(chǎn)品定檢計(jì)劃693批次，涉及生產(chǎn)企業(yè)675家，合格率89.75%，與去年同期相比完成數(shù)量保持平穩(wěn)，合格率略有上升。我們開(kāi)展了兒童用品、金銀珠寶、地溝油、早餐原料加工小作坊和專(zhuān)用汽車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，查辦各類(lèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法案件203起，查獲假冒偽劣產(chǎn)（商）品貨值金額1183萬(wàn)余元，打掉4個(gè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)，為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元，并配合省局完成了化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飲料、啤酒、能源產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水器、高低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備、?；?、機(jī)械產(chǎn)品和服裝等三十大類(lèi)產(chǎn)品的抽檢，其中一季度抽取樣品39批次，合格率為100%，同比上升21.57%，二季度抽查樣品217個(gè)批次，合格率達(dá)94.93%，比全省平均水平高出1.44個(gè)百分點(diǎn)；“三查一促”取得階段性成果。我們以電梯、學(xué)校鍋爐等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備為檢查重點(diǎn)，集中力量對(duì)全市特種設(shè)備開(kāi)展安全檢查專(zhuān)項(xiàng)工作。截至8月，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共組織隱患排查專(zhuān)班1822人次，檢查特種設(shè)備使用單位817家，累計(jì)排查特種設(shè)備一般隱患486個(gè)。