上海市民文化消費現狀與需求研究

梁繼凱

（國家統(tǒng)計局上海調查總隊，上海 200003）

進入21世紀以來，文化在推動人類發(fā)展進程中的力量越來越強大，文化消費在整個消費中所占的比重也越來越大。實踐表明，通過提高人民文化消費水平和質量，來提升國民的整體文化素養(yǎng)和道德思想水平，具有較強的社會意義。本文即在此背景下，就如何促進上海市民文化消費，擴大文化產業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動上海文化事業(yè)全面進步，構建和諧穩(wěn)定的社會文化，做一個有意義的探索研究。

一、上海文化消費的歷史及發(fā)展簡述

上海作為全國現代化程度較高的城市，現代化發(fā)展起步較早，解放前媒體出版業(yè)和社會娛樂業(yè)就發(fā)展迅速，廣大市民對文化消費趨之若鶩，逐步形成了深厚的文化消費傳統(tǒng)。改革開放以來，上海市民的文化消費更是不斷增長，日益繁榮。

1.上海文化發(fā)展概況。上海文化屬于江南傳統(tǒng)文化中的吳文化，開埠后，與外來的西方文化逐步融合發(fā)展，形成了“海納百川，兼容并蓄”的獨特海派文化。近年來，上海政府在文化發(fā)展上投入逐步加大，各種文化展覽、文藝演出、知識講座數量眾多、種類齊全，有力提升了上海的城市文化發(fā)展水平。

2.上海市民文化消費支出發(fā)展簡述。改革開放以來，上海經濟快速發(fā)展，收入的快速提升推動了上海市民文化消費的較快增長。數據顯示，上海城市居民文化娛樂產品和服務支出從1980年的41元和4元增長到2011年的1054元和 1406元，分別增長25.7倍和351.5倍。

從上海市民的文化消費具體支出來看，呈現三個特點，一是教育文化娛樂服務在居民消費支出中已占據一定比重，2011年上海城鎮(zhèn)居民的教育文化娛樂服務支出所占比重已經達到14.9%，僅次于食品消費和交通通信類支出；二是在教育文化娛樂服務消費中，文化娛樂服務支出所占比重持續(xù)增加，文化娛樂用品和教育消費增速緩慢；三是不同收入群體文化消費支出差距呈現擴大趨勢，2001年，按五等分分組的20%高收入家庭組比20%低收入家庭組多支出574元，前者是后者的1.4倍，到2011年，差值達到4476元，倍數達到3.3倍。

二、上海市民文化消費現狀

利用入戶問卷調查獲得的數據，并結合相關文獻研究成果來對上海市民文化消費現狀進行分析，可以發(fā)現，上海市民文化消費現狀主要表現為以下幾個方面：

1.“外出旅游”、“上網”和“看電視”列市民文化消費支出前三位。調查顯示，對于問卷列出的14項文化消費項目，市民選擇支出較多的文化消費項目比重排在前三位的依次是“外出旅游”（38.1%）、“上網”（22.6%）和“看電視”（15%），此外，選擇“閱讀書刊”的被訪者比重也有7.5%。

2.市民文化消費以個人自費參與為主。調查顯示，在所列舉的14項文化消費項目中，“個人自費參與”的文化消費項目比重均較高，有7項比重均超過90%，最低一項的“逛公園或綠地”也達到31.9%，其余項目在40%-90%之間。

3.“看電視”、“閱讀書刊”和“逛公園或綠地”市民參與率高。對于“近一年中，您參與過以下14項中的哪些項目”這一問題，從市民的參與率來看，“看電視”（99.3%）、“閱讀書刊”（86.7%）、“逛公園和綠地”（82.6%）和“外出旅游”（81.5%）四個文化消費項目列前四位，均超過八成；“運動健身”（71.7%）和“上網”（70.1%）兩項超過七成。

4.“看電視”、“上網”和“閱讀書刊”市民參與頻率和花費時間均居前。從市民對這14項文化消費項目的參與頻率來看，每天都參與“看電視”、“上網”和“閱讀書刊”3項項目的比重最高，參與率分別達到86.9%、55.1%和45.2%。

調查還顯示，在每周都參與的文化消費項目上，市民“上網”每周花費時間最長，人均為17.6小時，其次是“看電視”，人均每周花費16.6小時，而另外一個每周參與率較高的“閱讀書刊”項目，市民人均每周花費時間也有7.2小時。

5.市民對四項公共文化服務設施的利用率不高。對于上海五項公共文化服務設施，被訪者參與利用率最高的是“公園或綠地”，有82.6%的被訪者表示在過去的一年中去過。對于“社區(qū)文化活動中心”和“文化展覽場館”，被訪者去過的比重均不到五成，分別僅有42.7%和38.3%，“公共圖書館”、“公共體育場館”兩類公共文化服務設施，被訪者去過的比重更低，分別只有25.8%和26%（表1）。

表1 市民對五項公共文化服務設施的使用情況

6.市民對自身文化消費滿意率低于六成，主要目的是“娛樂消遣”。問及對自己文化消費生活是否滿意時，選擇“滿意”和“較滿意”的被訪者比重分別為8.5%和46.3%，合計達54.8%，滿意率低于六成；市民參與文化消費的主要目的為“娛樂消遣”，選擇該項的被訪者比重達到72.3%。此外，“增加人際交往”（48.5%）、“提高文化知識”（44.5%）和“鍛煉身體”（40.2%）三項比重也相對較高。

三、上海市民文化消費存在問題的思考

通過上述調查獲取的數據，以及結合相關文獻資料和理論，對市民文化消費與需求現狀進行的梳理表明，上海市民文化消費主要存在以下幾個問題：

1.市民文化消費支出比例較高，但消費結構和消費觀念不合理。2011年，上海市民教育文化娛樂服務消費支出已經占到總支出14.9%，在全國范圍內處于領先位置，僅次于江蘇（16.1%）和北京（15%），高出全國平均值2.7個百分點。

與國際相比，上海城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂服務支出占比（2007年，15.4%）比多數經合組織國家的教育、休閑和文化的消費支出占比高（經合組織成員國家把消費支出分為十二大類，其中的“休閑和文化”和“教育”兩類支出的合計與我國教育文化娛樂消費支出相近），這說明上海市民的文化消費占消費支出比例已經較高（表2）。

表2 經合組織主要國家教育、休閑和文化消費支出占比

盡管上海市民的文化消費支出比例較高，但存在兩個突出問題。一是文化消費結構不合理，文化消費主要集中在看電視、上網等少數被動接受型文化消費類型上，在參加教育培訓，觀看文藝演出等文化性和知識性含量較高的文化消費項目上參與率明顯不足。二是文化消費觀念有待改變。多數市民仍然把文化消費僅僅當作娛樂消遣，沒有把文化消費當作提升自身文化素養(yǎng)和知識水平的必要途徑。

2.市民文化消費呈現參與類型少量化、參與方式個人化特征。調查結果顯示，市民參與文化消費的項目過多集中在少數文化消費項目上，此外，多數市民參與文化消費活動的方式是以個人參與為主。這種文化消費模式使得市民文化消費模式單一化、封閉化。首先是降低了面對面的人際交往，不利于文化的傳播交流，也不利于形成良好的人際關系；其次還因為這些文化消費項目市民消費時間長和身體活動少，對市民的身體健康造成負面影響；此外，從社會功能來講，大眾文化消費應該也是大眾文化創(chuàng)制、促進人際交流的過程，但這三類文化消費項目均為被動地接受消費，消費者參與文化創(chuàng)制的程度極低，這對形成健康多元的文化不利。

3.空閑時間少和文化產品價格偏高阻礙市民文化消費的狀況短期難以改變。問卷調查結果顯示，在市民更多參與文化消費面臨的困難上，被訪者認為“沒有閑暇時間”（47.9%）和“文化產品價格偏高”（45%）是兩大主要困難。上海市民面臨的各種社會競爭壓力較大，多數時間和精力都放在了應對工作和學習上，這可能是造成市民空閑時間少的重要原因。而文化產品價格過高與上海文化產業(yè)發(fā)展緩慢、文化消費市場不成熟有較大關系。數據顯示，2004年至2011年的8年間，上海文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重從5.47%上升至5.73%，僅增長0.26個百分點。這兩種阻礙因素，短期內難以有所改變。

4.數量不足導致市民難以享受3項公共文化服務設施提供的服務。市民在公共圖書館、文化展覽場館和公共體育場館3項公共文化服務設施上的參與使用率低，多數被訪者認為主要原因是“離家遠”，這與3項公共文化服務設施的數量不足或分布不均衡有較大關系。

以上海公共圖書館為例，目前全市共有公共圖書館25個。國際圖書聯合會制定的公共圖書館標準是半徑為1.5公里的區(qū)域內設置一所公共圖書館或平均每兩萬人左右擁有一所圖書館，上海市目前的水平與標準相距甚遠；文化展覽場館和公共體育場館數量多于圖書館，但相當多數集中在中心城區(qū)，郊區(qū)數量不足，尤其是郊區(qū)新型人口聚集區(qū)。這種狀況導致不少市民難以享受到3項公共文化服務設施提供的公共文化服務。

5.信息溝通不暢、文化活動內容貧乏、組織管理不完善是市民不去社區(qū)文化活動中心的主要原因。調查顯示，“不了解相關信息”和“不感興趣”是繼“空閑時間少”之后不去文化活動中心的兩項主要原因。形成這種局面主要原因有：一是社區(qū)文化活動中心文藝人才資源缺乏，難以開展有吸引力的文化活動；二是社區(qū)文化活動中心量化激勵考核機制不足；三是社區(qū)文化活動中心與居民間的互動不足，尤其是活動時間、活動內容、活動形式等方面與居民溝通不暢，社區(qū)居民的文化消費需求沒得到滿足，亟待改變。

四、促進市民文化消費的對策建議

提升上海的經濟社會發(fā)展水平，發(fā)展文化事業(yè)是一項重點基礎性工作。綜合本文研究結論，提出以下改善上海文化事業(yè)發(fā)展水平的建議。

1.重點發(fā)揮社區(qū)文化活動中心的基礎性作用。社區(qū)文化活動中心可以促進大眾文化的發(fā)展，滿足不同層次社區(qū)居民多方面的精神文化需求，對發(fā)展社會主義的先進文化、構建和諧社會具有較大的實踐作用。因此，建議充分發(fā)揮社區(qū)文化活動中心的基礎性作用，一是要加強組織機構建設和文化事業(yè)專業(yè)人員的培養(yǎng)，每一個社區(qū)文化活動中心盡量配備專職或兼職的專業(yè)人才，并制定好激勵機制，鼓勵他們?yōu)樯鐓^(qū)開展多種形式的文化活動；二是建立健全公共文化設施服務公示制度，公開服務時間、內容和程序，在運行中要多與社區(qū)居民溝通交流；三是廣泛吸引市民參與到社區(qū)文化活動中心的運行管理中來，一方面促進開展的活動更加貼近居民的要求，另一方面可以激發(fā)居民參與社區(qū)文化活動的熱情。

2.加強建設、合理布局公共文化設施，重點發(fā)揮其公益屬性。調查數據顯示，“文化展覽場館”、“公共體育場館”和“公共圖書館”3項公共文化服務設施市民參與使用率較低的主要原因是“離家遠”。從實踐角度來說，解決“離家遠”的問題不能僅僅依靠通過更多建設3項公共文化服務設施來解決，還必須考慮利用效率和經濟投入成本的平衡問題。所以，建議相關各方要充分了解規(guī)劃區(qū)域居民的各種特征資料，通過科學分析，制定該區(qū)域公共文化服務設施的建設規(guī)模以及具體區(qū)域分布。在缺乏基礎文化服務設施的郊區(qū)縣地區(qū)，尤其是地鐵沿線的新型人口聚集區(qū)，要著力增加建設基礎設施，并在建成后制定合理的運營政策確保設施最大化利用。

此外，要重點發(fā)揮公共文化服務設施的公益屬性，把開展公共文化服務的次數和享受這些公共文化服務的數量作為評價其績效的主要標準，各級財政也要對公共文化服務設施的日常運行管理充分支持，保證各項運行經費落實到位。同時，積極引進社會各方力量來參與公共文化服務設施的建設和管理，提升設施的運營效率。

3.推進文化體制改革，促進文化產業(yè)發(fā)展，降低文化產品價格?，F階段文化產品價格虛高，抑制了市民的文化消費，特別是在文化性知識性含量較高的文化消費項目上。因此，建議加快推進文化產業(yè)市場化進程，逐步放開文化產業(yè)的各個領域。首先要積極發(fā)揮管理部門的職能作用，積極推進文化產業(yè)發(fā)展，做好財政及相關政策扶持；其次要為文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的行業(yè)環(huán)境，建立完善的產業(yè)發(fā)展的公共服務平臺；最后要完善好相關的法律法規(guī)，并做好執(zhí)法監(jiān)督工作。

4.保障市民有相對充裕的空閑時間。有足夠的休閑時間是市民進行文化消費活動的重要前提條件。實地調查也顯示，多數被訪者均認為空閑時間少是阻礙文化消費的主要問題。上海市民工作生活節(jié)奏較快，業(yè)余空閑時間相對較少。此外，一些單位和組織的從業(yè)人員業(yè)余休閑時間也得不到保障。這造成不少市民忙完工作、做完家務后，就再也沒有時間進行文化消費。因此，建議采取多種措施，確保市民有充足的休閑時間。一是應該要求企事業(yè)單位嚴格貫徹落實相關法律法規(guī)，不得占用職工的休息時間；二是相關管理部門應積極推行職工帶薪休假制度，增加職工業(yè)余休息的時間；三是要采取各種優(yōu)惠政策推進各種生活服務業(yè)發(fā)展，減少市民用于家庭生活事務的時間。

5.加強宣傳教育，提高市民文化消費的層次和品位。研究數據表明，受教育程度高的人社會文化消費能力更強，因為受教育程度高的人對文化生活的層次和文化品位的需求更高。實地調查也表明，受教育程度較高的被訪者不僅在參與文化消費項目數量上比受教育程度低的高，在參與文化消費的結構上也更加均衡。因為文化消費需要一定的文化素養(yǎng)和藝術鑒賞力，所以要發(fā)展文化消費就應該提高消費者的文化素養(yǎng)?；A教育是提高人口文化素養(yǎng)的關鍵要素，同時還應該多渠道開展各種形式文化教育培訓、講座，逐步提高市民文化素養(yǎng)。只有不斷的提高市民文化素養(yǎng)，市民才能消費更高層次的文化產品及服務，實現文化消費不斷發(fā)展的良性循環(huán)。