張序旦
(浙江省統(tǒng)計(jì)局,浙江 杭州 310025)
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”并不是一個(gè)嚴(yán)格的法律概念,而是一個(gè)從經(jīng)營(yíng)主體角度表述的概念。一般認(rèn)為,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“三民”特點(diǎn),即企業(yè)所有權(quán)為民間所有,治理結(jié)構(gòu)由民間自行安排,管理人員由民間自行選拔。廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)除國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱(chēng),包括個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則不包含港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。
考慮到現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源的情況,本文中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要包括集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),而港澳臺(tái)資和外資經(jīng)濟(jì),由于本文研究的經(jīng)濟(jì)對(duì)象主要是國(guó)內(nèi)部分,且其占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重不大,因此本文不將其納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范疇。
浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)廣布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),特別是占GDP總量一半以上的第二產(chǎn)業(yè)中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可謂是“三分天下有其二”。2011年,浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重為63.1%。第二產(chǎn)業(yè)中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重更是達(dá)到68.5%。
浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中,占GDP的比重排名前十的行業(yè)分別為制造業(yè),批發(fā)和零售業(yè),金融業(yè),建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),公共管理和社會(huì)組織、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),教育業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。選取以上這十個(gè)行業(yè)(下文稱(chēng)“十大行業(yè)”),重點(diǎn)考察“十大行業(yè)”中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的情況。
浙江省的“十大行業(yè)”中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)相當(dāng)高的比重,特別是2011年占GDP比重排名前五位的制造業(yè)(68%)、批發(fā)和零售業(yè)(89.6%)、金融業(yè)(20.1%)、建筑業(yè)(94.8%)、房地產(chǎn)業(yè)(78.2%)中,除金融業(yè)之外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重都超過(guò)68%,比重最高的建筑業(yè)甚至達(dá)到了94.8%。而2011年金融業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重只有20.1%,則反映出目前金融行業(yè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度仍然較低。此外,2011年的“十大行業(yè)”中,還有信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、教育以及公共管理和社會(huì)組織這3個(gè)行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重較低,分別為33.6%、10.7%和10.7%。
從“十大行業(yè)”歷年的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重變化來(lái)看,2005-2011年,大部分行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重經(jīng)歷了一個(gè)先降后升的波谷狀變化,只有教育行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),從2005年的5.5%上升到2011年的10.7%。大部分行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重在2008年和2009年前后落到一個(gè)低點(diǎn),此后逐年回升,2011年大部分行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比仍低于2005年的水平。
結(jié)合近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重處于低點(diǎn)的時(shí)期,正是國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重的2008年和2009年,可見(jiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”受到金融危機(jī)的沖擊更大。具體而言,因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)受到其規(guī)模、融資能力、管理模式等各方面的局限,其抵御金融危機(jī)沖擊的能力相對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言,有一定差距。因此在金融危機(jī)到來(lái)之時(shí),各行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重普遍下降。而2010年和2011年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重的回升,也從一個(gè)側(cè)面反映浙江省正在逐步走出國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊,經(jīng)濟(jì)回暖,企穩(wěn)回升。
1.核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。大量浙江民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模小、技術(shù)差、人才少等特點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)權(quán)利關(guān)系簡(jiǎn)單,開(kāi)辦資金少,質(zhì)量和誠(chéng)信意識(shí)較為淡薄,信用低,這極大地限制了浙江民營(yíng)企業(yè)融資的途徑,造成小企業(yè)難以擴(kuò)展。另外,大多數(shù)的浙江民營(yíng)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主品牌;經(jīng)營(yíng)管理制度不規(guī)范,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展能力。這些都是核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的重要原因。
如圖1所示,在微笑曲線(xiàn)中,利潤(rùn)最豐厚、附加值最高的區(qū)域集中在價(jià)值鏈的兩端——研發(fā)和售后,而處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。浙江民營(yíng)企業(yè)過(guò)去幾十年中恰恰處于這附加值最低的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)。因此,朝微笑曲線(xiàn)的兩端發(fā)展,是今后浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)努力的必然方向。
圖1 微笑曲線(xiàn)示意圖
2.市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。由于浙江民營(yíng)企業(yè)大多起步于小作坊,主要涉足競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),很多屬于夫妻店、父子廠(chǎng)、兄弟姐妹公司等同宗同親的企業(yè),許多企業(yè)的產(chǎn)品具有很高的同類(lèi)性、相似性,于是,以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為代表的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)較為普遍,同行業(yè)企業(yè)過(guò)度擁擠,生長(zhǎng)空間嚴(yán)重不足。在一些新興行業(yè)(例如軟件業(yè))中,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滯后,技術(shù)創(chuàng)新和傳播在很大程度上受到了限制,一些技術(shù)人員采取非正常跳槽等手段,帶走企業(yè)的“技術(shù)成果”,或者大模大樣地使用原雇主的技術(shù),由雇員變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手,并由此引發(fā)了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
3.運(yùn)營(yíng)成本快速上升。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。表現(xiàn)為能源、原材料價(jià)格大幅上漲,土地征用、商鋪?zhàn)赓U等價(jià)格上漲。二是稅費(fèi)成本。表現(xiàn)為稅負(fù)高、企業(yè)涉稅種類(lèi)多、個(gè)別稅種設(shè)置不合理、存在重復(fù)征收現(xiàn)象;繳費(fèi)項(xiàng)目多;社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)較重。三是融資成本。表現(xiàn)為融資難,銀行貸款主要投放給大中型企業(yè),小企業(yè)僅占20%,幾乎沒(méi)有微型企業(yè);融資貴,小型微型企業(yè)在貸款時(shí)基本無(wú)法享受基準(zhǔn)利率,要支付更多的浮動(dòng)利息,處于“融不到、用不起”的兩難之中。四是勞動(dòng)力成本,表現(xiàn)為用工結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致企業(yè)招工難、“用工荒”現(xiàn)象普遍;聘用技能人才難;企業(yè)職工流失率高。
4.市場(chǎng)壁壘。長(zhǎng)期以來(lái),浙江民營(yíng)企業(yè)主要分布于傳統(tǒng)行業(yè),靠壓縮成本,取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng),其特點(diǎn)是產(chǎn)品檔次不高、品牌附加值低,這些與當(dāng)時(shí)商品缺乏、居民消費(fèi)能力不高的時(shí)代背景是相稱(chēng)的。但時(shí)至今日,在居民生活達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平,部分規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)完成資本初始積累之后,市場(chǎng)需求的層次已經(jīng)提高。為滿(mǎn)足消費(fèi)者需求層次上升的需要,民營(yíng)企業(yè)與市場(chǎng)都有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求,但伴隨著要素、新企業(yè)的大量涌入和投資的快速增長(zhǎng),市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題卻如一道堅(jiān)實(shí)的壁壘,橫亙?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)面前。當(dāng)前關(guān)于汽車(chē)、金融、礦產(chǎn)資源等行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的爭(zhēng)論,遠(yuǎn)比當(dāng)年輕紡、家電等一般性競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的爭(zhēng)論復(fù)雜。大量“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”①經(jīng)濟(jì)學(xué)上用于比喻各種隱性的行業(yè)壁壘。“玻璃門(mén)”:看的見(jiàn),進(jìn)不去?!皬椈砷T(mén)”:進(jìn)去了,又被彈出來(lái)。的存在,阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的延展。
1.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)革命推動(dòng)著國(guó)際性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全球企業(yè)規(guī)模出現(xiàn)大小型兩極并存的趨勢(shì),小企業(yè)將會(huì)有更好的成長(zhǎng)空間。個(gè)性化時(shí)代的出現(xiàn)使企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,企業(yè)產(chǎn)品多品種、小批量的趨勢(shì)明顯,市場(chǎng)需求呼喚“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)尾”。與此同時(shí),新興行業(yè)不斷出現(xiàn),高技術(shù)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)型企業(yè)層出不窮;社會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和需求也不斷增長(zhǎng),特別明顯地表現(xiàn)在對(duì)服務(wù)、商業(yè)、修理、建筑、信息、咨詢(xún)、旅游等行業(yè)的需求日益增長(zhǎng),而上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)使民營(yíng)企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。其次,社會(huì)消費(fèi)需求的多變性和多樣化發(fā)展,使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的靈活性得以充分發(fā)揮。多變的需求要求產(chǎn)品的質(zhì)量和花色品種必須及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)的變化。大規(guī)模、大批量的生產(chǎn)方式很難適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)尾②“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)尾”反映的是現(xiàn)實(shí)存在的一種狀態(tài),即大企業(yè)的產(chǎn)品主要是滿(mǎn)足規(guī)模靠前的主流市場(chǎng)的需求。而排名靠后的單個(gè)規(guī)模小但數(shù)量龐大的非主流市場(chǎng)部分就是“長(zhǎng)尾”,這些非主流市場(chǎng)的需求總和可能大于主流市場(chǎng),但由于單個(gè)規(guī)模小,且具有需求小眾化和個(gè)性化的特點(diǎn),往往被大企業(yè)所忽視?!焙汀袄袌?chǎng)③“利基市場(chǎng)”:指那些被市場(chǎng)中的統(tǒng)治者或有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)忽略的某些細(xì)分市場(chǎng),是高度專(zhuān)門(mén)化的需求市場(chǎng),一般規(guī)模很小但邊界清晰?!钡囊?,民營(yíng)企業(yè)的小批量、多品種的生產(chǎn)體制卻顯示了極強(qiáng)的活力和適應(yīng)性,更能適應(yīng)今后市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)。只要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí),浙江民營(yíng)企業(yè)可以迅速占領(lǐng)“利基市場(chǎng)”,在“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)尾”中分一杯羹。
2.浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)“走在前列”離不開(kāi)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。浙江無(wú)論是各級(jí)政府的發(fā)展理念、相關(guān)政策、配套設(shè)施,還是流通市場(chǎng)、企業(yè)家人才、群眾文化氛圍,都十分適宜民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展。過(guò)去,浙江經(jīng)濟(jì)依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展走在全國(guó)的前列,如今,浙江經(jīng)濟(jì)正處于從粗放到集約、單程向循環(huán)、制造到創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,也必須依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)西方國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn),工業(yè)化后期,增加值中第三產(chǎn)業(yè)的比重將上升并逐步超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。因此,浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅要在原來(lái)的第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì),讓原有的“浙江制造”變?yōu)椤罢憬窃臁保€要在廣闊的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“走在前列”。2012年國(guó)務(wù)院開(kāi)展的溫州金融改革試點(diǎn),正是金融領(lǐng)域向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放所進(jìn)行的積極嘗試。這也說(shuō)明浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為今后全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“探路者”。
3.浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)順應(yīng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的趨勢(shì)。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的中級(jí)階段,受電子信息技術(shù)革命的影響,高科技、電子、機(jī)電產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的主體。眾多新廠(chǎng)商的進(jìn)入以及要素跨行業(yè)轉(zhuǎn)移,是高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)能夠快速形成的主要因素。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展與積累,既擁有資本也掌握技術(shù)。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),不僅順應(yīng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢(shì),也必將繼續(xù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展貢獻(xiàn)一臂之力。
浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí),核心是由粗放擴(kuò)張向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向,一是由低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型升級(jí),二是由低附加值向高附加值升級(jí),三是由高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí),四是由模仿代工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí),五是由傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)向壟斷性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),六是由單一國(guó)際化向全面國(guó)際化轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此,建議以資產(chǎn)、資源、技術(shù)、市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶,推進(jìn)以下五大轉(zhuǎn)型升級(jí)。
浙江的民營(yíng)企業(yè)中存在大量的家族企業(yè),而家族企業(yè)的發(fā)展主要取決于企業(yè)家的個(gè)人才能。目前,浙江一大批民營(yíng)企業(yè)家已經(jīng)接近退休年齡,企業(yè)主的交接班成功率將是決定今后浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策,民營(yíng)企業(yè)主家族內(nèi)可供選擇的繼承人數(shù)量有限。而企業(yè)家才能具有不繼承、不遺傳的特征,歐美國(guó)家的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)交接班成功率“一代交二代30%,二代交三代11%”。因此,選擇職業(yè)經(jīng)理人接班可能是大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)需要考慮的交接班類(lèi)型。只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能突破家族企業(yè)制度的局限性,使企業(yè)獲得長(zhǎng)久的生命力。
隨著市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩、競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)攤薄,浙江民營(yíng)企業(yè)原有的追求規(guī)模擴(kuò)張、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、成本居高不下的粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,由家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型成為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。要將家族式管理轉(zhuǎn)為專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)型管理。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺的高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及高素質(zhì)管理人才團(tuán)隊(duì),形成一支具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。
浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程,而賦予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)今后競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵在于自主技術(shù)創(chuàng)新。要大力鼓勵(lì)以技術(shù)(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán))為紐帶的科技創(chuàng)新投資,逐步建立起以民營(yíng)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的、高效協(xié)同的自主創(chuàng)新體系。支持與鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦科技型企業(yè),以自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目為紐帶,引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校、大型國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
民營(yíng)企業(yè)的集團(tuán)化可以通過(guò)三種形式 :一是企業(yè)自身的擴(kuò)展發(fā)展。比如正泰、德力西、奧康、萬(wàn)向、恒逸等浙江民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)迅速成長(zhǎng),奠定了相應(yīng)行業(yè)的領(lǐng)先地位,顯示出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;二是企業(yè)間相互參股,形成巨大的一體化企業(yè)集團(tuán)代替原先的企業(yè)間不固定的協(xié)作方式;三是企業(yè)合股投資成立更大的企業(yè)集團(tuán)。例如臺(tái)州路橋區(qū)的模具生產(chǎn),原家家戶(hù)戶(hù)的模具生產(chǎn)企業(yè),為了避免不必要的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),相互合股形成了一個(gè)規(guī)模更大的臺(tái)州模具廠(chǎng)。
浙江以產(chǎn)業(yè)集群為代表的塊狀經(jīng)濟(jì)必須避免同行業(yè)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),可以通過(guò)發(fā)展企業(yè)合作聯(lián)盟,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要支持民營(yíng)企業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭,通過(guò)共同開(kāi)發(fā)技術(shù)、協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)品供應(yīng)、共享市場(chǎng)信息、“抱團(tuán)增信”等合作方式建立各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)之間的合作聯(lián)盟。通過(guò)建立企業(yè)間的合作聯(lián)盟,可以降低交易費(fèi)用和生產(chǎn)成本,共享市場(chǎng)信息,分擔(dān)研究開(kāi)發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn),也有利于中小型民營(yíng)企業(yè)抵御各種危機(jī)的沖擊。
浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然主要靠民間的力量自發(fā)形成與推動(dòng),但也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)、扶持與保障。因此,政府的政策供應(yīng)十分關(guān)鍵。機(jī)制靈活是當(dāng)年浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要因素,如今,制度方面的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)已經(jīng)有所減弱,某些方面逐漸被其他地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)取代。因此,政府還必須加強(qiáng)制度創(chuàng)新,創(chuàng)造友好的制度環(huán)境,暢通有效投資渠道,合理分流淘汰產(chǎn)能所釋放的資金、勞力等,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五大轉(zhuǎn)型”的順利推進(jìn)。
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