建設(shè)工程全過程監(jiān)理預(yù)控效果的研討

楊正權(quán)

【摘 要】隨著科技的發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，人們對建設(shè)工程的質(zhì)量，投資、進(jìn)度以及建設(shè)效益的要求越來越高。所以，需要對建設(shè)工程的全過程實施監(jiān)理，來保證建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)的實現(xiàn)，并在建設(shè)工程監(jiān)督管理中發(fā)揮監(jiān)理的積極作用。本文主要對此進(jìn)行分析討論，并根據(jù)具體存在的問題，提出合理的建議和措施。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；全過程監(jiān)理；預(yù)控；效果研討

現(xiàn)階段我國建筑法律法規(guī)及監(jiān)理制度規(guī)定，在建設(shè)工程建設(shè)過程中，監(jiān)理應(yīng)對建設(shè)工程實施全過程監(jiān)理。因此，為保證建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)的實現(xiàn)，監(jiān)理應(yīng)從建設(shè)工程可行性研究階段對建設(shè)工程實施監(jiān)理，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理應(yīng)采取有效的預(yù)控措施來達(dá)到建設(shè)工程全過程監(jiān)理預(yù)控效果。

1.建設(shè)工程全過程監(jiān)理預(yù)控的主要方式方法

由于建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)較多，過程復(fù)雜，周期長，建設(shè)工程易受材料、環(huán)境、人、機(jī)械和方法等五大因素影響而導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，工程進(jìn)度滯后，投資增加。所以，進(jìn)行建設(shè)工程全過程監(jiān)理預(yù)控是至關(guān)重要的。在不同的階段，監(jiān)理工作的方式方法也是不同的：在建設(shè)工程可行性研究階段，監(jiān)理應(yīng)對投資項目的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境及所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測和論證，確定項目建設(shè)的可行性，并在可行的情況下通過多方案比較從中選擇出最佳建設(shè)方案向業(yè)主提交，供業(yè)主參考決策和設(shè)計依據(jù)。項目的可行性研究直接影響項目的決策和設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和投資；在工程勘察階段，監(jiān)理應(yīng)收集有關(guān)地質(zhì)資料，審核勘察實施方案，在勘察實施過程中設(shè)置報驗點，進(jìn)行旁站監(jiān)理，對勘察成果重點檢查其是否符合委托合同及有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，必要時，應(yīng)組織專家評審；在設(shè)計階段，監(jiān)理應(yīng)收集和熟悉項目原始資料，充分領(lǐng)會建設(shè)單位意圖，在建設(shè)單位與設(shè)計單位間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，跟蹤設(shè)計，審核制度化，采用多方案比較法，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位關(guān)系，提出有關(guān)優(yōu)化設(shè)計方案的建議和要求并督促圖紙設(shè)計進(jìn)度。工程設(shè)計是決定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理過程中，監(jiān)理需要求承包單位向監(jiān)理提交施工組織設(shè)計（方案）和施工年、月、周進(jìn)度計劃及提交開工報告，監(jiān)理工程師根據(jù)承包方的（機(jī)械設(shè)備、建筑材料、管理人員和勞動力安排以及其他施工條件等）準(zhǔn)備情況，審核施工組織設(shè)計（方案）和施工年、月、周進(jìn)度計劃及開工報告。

因此，監(jiān)理工程師需要建立完整的質(zhì)量預(yù)控管理體系，以保證對建設(shè)工程全過程進(jìn)行有效的控制，保證建設(shè)工程三大控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.監(jiān)理對建設(shè)工程施工全過程的預(yù)控工作

2.1可行性研究階段和設(shè)計階段監(jiān)理的預(yù)控工作

（1）可行性研究階段監(jiān)理要進(jìn)行調(diào)查研究、分析和評估，并向業(yè)主提交研究、評估報告，當(dāng)好業(yè)主的參謀；設(shè)計階段監(jiān)理要收集有關(guān)信息，組織設(shè)計招標(biāo)或設(shè)計方案競賽，協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計招標(biāo)文件，會同建設(shè)單位對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，組織評標(biāo)或設(shè)計競賽方案評選，編制設(shè)計大綱，確定設(shè)計質(zhì)量、工期和投資三大控制目標(biāo)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選設(shè)計單位，協(xié)助建設(shè)單位簽訂設(shè)計合同，督促設(shè)計單位完善質(zhì)量體系，建立設(shè)計內(nèi)部專業(yè)交底及會簽制度，進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度跟蹤檢查，控制設(shè)計圖紙的質(zhì)量、進(jìn)度，組織施工圖會審，評定、驗收設(shè)計文件。

（2）設(shè)計交底和圖紙會審。

在工程施工之前，監(jiān)理工程師要參加建設(shè)單位主持召開的設(shè)計交底會議，并與建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行研討，對設(shè)計圖紙存在的不足和問題提出合理化建議和要求。

（3）設(shè)計圖紙的變更控制。

在施工過程中，往往出現(xiàn)設(shè)計變更，無論是建設(shè)單位、施工單位還是設(shè)計單位都可能會提出工程變更，但任何一種情況，都需要監(jiān)理工程師對工程變更情況及時進(jìn)行了解和掌握，并嚴(yán)格按照規(guī)定和程序進(jìn)行審核并做好歸檔整理工作。

2.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的預(yù)控工作

在建設(shè)工程施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：

（1）檢查承包單位施工之前的準(zhǔn)備工作。

（2）審查施工單位（含分包單位）的資質(zhì)和施工、操作人員的執(zhí)業(yè)資格。對于特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行重點考核；對施工單位審查和控制的重點為管理人員的質(zhì)量管理水平和資質(zhì)等級，以及在特殊工種的施工工藝、施工技術(shù)和施工材料的應(yīng)用水平和素質(zhì)。

（3）審核施工組織設(shè)計（方案）、專項施工方案和作業(yè)技術(shù)交底書。

（4）審核施工總進(jìn)度計劃、年、月進(jìn)度計劃。

（5）對于施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制必須貫穿于整個施工過程，對材料、設(shè)備、構(gòu)件和其他機(jī)械設(shè)備等的采購、制造、運(yùn)輸、進(jìn)場和存儲、使用等過程需要嚴(yán)格控制和監(jiān)督。

2.3施工階段監(jiān)理的預(yù)控工作

因為施工過程中會涉及到很多復(fù)雜的技術(shù)和施工程序，所以，需要對施工單位的質(zhì)量管理水平進(jìn)行監(jiān)督和檢驗。在監(jiān)理巡查中，時常會發(fā)現(xiàn)施工人員未按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，給監(jiān)理工作帶來了難度。很多施工單位在施工質(zhì)量的保證體系中沒有配備健全的技術(shù)管理、質(zhì)量管理人員。因此，監(jiān)理人員需要對施工現(xiàn)場的施工技術(shù)、安全意識、質(zhì)量意識 等進(jìn)行教育和培訓(xùn)，確保施工過程中工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。

施工過程中，監(jiān)理人員需要對工程的重要部位、重點工序和施工的技術(shù)難點等做充分的了解，從全過程進(jìn)行考慮，及時排出工程施工中的質(zhì)量隱患，杜絕質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。

2.4工程竣工驗收階段監(jiān)理的預(yù)控工作

（1）分部分項的工程驗收。

分部、分項工程完成之后需要施工單位進(jìn)行自檢，自檢合格方可報監(jiān)理驗收，監(jiān)理工程師按照施工合同文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行工程驗收和評估，對存在的質(zhì)量問題，指令施工單位及時進(jìn)行整改。

（2）竣工驗收。

竣工驗收時，監(jiān)理工程師通過施工單位提交驗收文件、竣工圖和資料等，進(jìn)行預(yù)驗收，同時在施工單位自評報告的基礎(chǔ)上寫出工程質(zhì)量評估報告，提交業(yè)主并會同有關(guān)單位進(jìn)行正式驗收。

2.5工程保修階段的監(jiān)理工作

在工程保修階段，監(jiān)理要進(jìn)行回訪工作，對工程后期出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析、研究，屬施工單位負(fù)責(zé)保修的責(zé)任和范圍，監(jiān)理工程師要按照施工合同規(guī)定，監(jiān)督和督促承包商進(jìn)行維修。

3.結(jié)束語

建設(shè)工程的質(zhì)量是建設(shè)工程的關(guān)鍵，在整個建設(shè)過程中，要做好質(zhì)量控制，監(jiān)理需要對整個建設(shè)過程進(jìn)行質(zhì)量控制，而在整個建設(shè)過程質(zhì)量控制過程中，預(yù)控是關(guān)鍵。實行可行性研究階段和設(shè)計階段的監(jiān)理勢在必行！

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