門頭溝區(qū)政協(xié)：走基層傾聽民聲民意

文/本刊記者 郭 隆

“時時關(guān)注并及時轉(zhuǎn)達(dá)是我們對委員深入基層、傾聽民聲的總體要求，工作一定要做實，要接‘地氣’，不能擺花架子”，在張冰看來，人民政協(xié)在推進(jìn)基層協(xié)商民主上可以大有作為。

“小區(qū)里有兩處路燈不亮，晚上出門深一腳淺一腳的”，“有線電視信號偏弱，好幾個臺都不清楚”……門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)水閘西路社區(qū)活動站里，農(nóng)業(yè)界的10余位政協(xié)委員正認(rèn)真傾聽并詳細(xì)記錄居民代表們反映的問題，“我們會進(jìn)一步調(diào)查分析，通過區(qū)政協(xié)的程序向有關(guān)部門反映?！?/p>

這只是門頭溝區(qū)政協(xié)“委員基層日”活動的一個縮影。2013年，門頭溝區(qū)政協(xié)建立政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村機制，深入基層直擊區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和難點問題，傾聽群眾呼聲、轉(zhuǎn)達(dá)群眾訴求，為改善民生與區(qū)域發(fā)展凝聚智慧貢獻(xiàn)力量。

“基層日活動的目的是要讓委員‘接地氣’，體察民需、反映民意，提高議政建言的質(zhì)量和水平”。據(jù)市政協(xié)委員、門頭溝區(qū)政協(xié)主席張冰介紹，基層日活動覆蓋了全部174名政協(xié)委員，整體上按照時間線和空間線同步推進(jìn)：時間線上，全年46周內(nèi)周周有行動，時時路暢通；空間線上，一條政協(xié)委員熱線電話加上電子信箱，隨時傾聽、收集民聲訴求。“時時關(guān)注并及時轉(zhuǎn)達(dá)是我們對委員深入基層、傾聽民聲的總體要求，工作一定要做實，要接‘地氣’，不能擺花架子”，在張冰看來，人民政協(xié)在推進(jìn)基層協(xié)商民主上可以大有作為，通過基層日活動，可以進(jìn)一步強化和突出政協(xié)委員的主體作用。

深入村鎮(zhèn) 了解民生

教文衛(wèi)體委員會深入社區(qū)開展義診活動，工會界委員來到農(nóng)村勞模身邊暢談新農(nóng)村建設(shè)，共青團(tuán)界委員赴潭拓寺鎮(zhèn)平原村了解大學(xué)生村官工作生活情況……打開《“政協(xié)委員基層日”重點活動安排表》，全年46周的活動內(nèi)容安排得充實而有序。據(jù)區(qū)政協(xié)副主席翟云峰介紹，基層日活動與區(qū)政協(xié)的日常調(diào)研、各專委會的工作安排、各界別活動以及委員自身崗位實踐緊密結(jié)合，組織引導(dǎo)委員走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、工廠，知曉民意，諫言民生與發(fā)展。

早春3月，經(jīng)濟科技委員會組織專家、委員一起到雁翅鎮(zhèn)淤白村，對“山區(qū)農(nóng)民取暖問題”進(jìn)行調(diào)研。走進(jìn)村民家中，委員們邊感受水暖機的供暖效果，邊與用戶們聊起了使用中的感受。“跟煤爐一比，水暖機干凈多了，不用添煤、倒垃圾，還有加濕功能。”“主要是干凈，沒了嗆人的煤塵味。”“單體取暖機每天大概支出11元，希望政府能給點補貼。”深入了解了清潔能源試點情況和村民意見后，調(diào)研組經(jīng)分析討論認(rèn)為：推廣利用清潔能源可大幅減少因燃煤而造成的大氣污染，降低PM2.5濃度，也能使農(nóng)民享受到城市化的社會服務(wù)。隨之，調(diào)研成果很快轉(zhuǎn)化為社情民意信息，一份題為《關(guān)于以水暖機取代燃煤自取暖的建議》很快報送給區(qū)委、區(qū)政府，其中推廣清潔能源試點范圍、按比例進(jìn)行費用補貼的建議得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

“基層日活動在制度上明確了對委員履職的要求，也提升了界別履職的效果?！弊鳛楣睬鄨F(tuán)界別組長，湯熠委員對基層日的感受頗深。在一次參觀東辛房街道石門營社區(qū)青少年教育活動后，湯熠撰寫并提交了《關(guān)于青少年社區(qū)教育的提案》，提出社會教育在青少年樹立正確的道德觀、思想意識方面的作用十分重要，應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃青少年社區(qū)教育，多利用共青團(tuán)社區(qū)青年匯等活動陣地，加強社區(qū)活動對青少年的吸引和凝聚。

不僅是各專委會、界別組，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也在下基層活動中積極為委員服務(wù)，了解并幫扶企業(yè)解決發(fā)展中的困難。謝玉衡委員所在的北京蜂珍科技開發(fā)有限公司是一家專門從事蜜蜂產(chǎn)業(yè)科研、生產(chǎn)、銷售的科技開發(fā)型民營企業(yè)，2000年被北京市科委授予高新技術(shù)企業(yè)稱號。在領(lǐng)導(dǎo)班子基層日活動中，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)了解到該企業(yè)目前正致力于推廣蜂產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，欲打造一個大型的蜂文化博物館，而企業(yè)目前正面臨土地空間不夠，亟須拓展發(fā)展空間的難題?！梆B(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)與門頭溝旅游文化休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是完全契合的，門頭溝能為文化產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境?！睆埍飨瘞ьI(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次進(jìn)行實地調(diào)研，并與區(qū)規(guī)劃委、區(qū)旅游委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商，建議將該企業(yè)作為龍頭企業(yè)在門頭溝選址落戶。經(jīng)多次考察、協(xié)商，該企業(yè)的選址落戶工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

一條熱線 傾聽民聲

“您好，我是今天政協(xié)委員熱線的值機委員，請問您有什么建議或情況要反映？”如今，門頭溝區(qū)的老百姓只要撥通61696156為民服務(wù)熱線，便能與政協(xié)委員們在線溝通，反映生活中遇到的難題及對區(qū)域發(fā)展、改善民生的意見、建議。

在2013年初區(qū)政協(xié)九屆二次全會前夕，區(qū)政協(xié)開通了“帶著民聲上兩會”政協(xié)委員熱線電話，僅4天時間就接聽了121個市民來電，經(jīng)過分析歸納，其中63件轉(zhuǎn)化為提案線索或社情民意，由委員們帶上“兩會”。

“熱線電話為委員們打開了一個傾聽民聲、了解民生、獲得民意的渠道，全會后，政協(xié)委員熱線就作為‘委員基層日’活動中的一項常態(tài)化工作被固定下來?！睋?jù)區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室主任連春國介紹，委員熱線保持24小時暢通，且每月15日和28日兩天由政協(xié)委員值機接聽，其余時間由聘任的信息員接聽，保證能夠隨時聽取、收集民聲民意?！盁峋€的處理方式和反饋結(jié)果是其生命力的所在。”據(jù)連春國介紹，區(qū)政協(xié)每天都會對熱線問題進(jìn)行分類整理，這些“線索”在與相關(guān)委員、界別、黨派、團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商溝通、調(diào)研后，正式形成日常提案、社情民意或協(xié)商意見?！拔覀儗γ恳粋€熱線的處理結(jié)果都要進(jìn)行反饋，一般性意見建議轉(zhuǎn)化結(jié)果在7天內(nèi)反饋，熱點難點問題轉(zhuǎn)化結(jié)果在30天內(nèi)反饋?！?/p>

“現(xiàn)在打開龍頭流出的都是‘紅水’，渾了吧唧還有難聞的味道?！奔易〈笥值捞覉@社區(qū)的李大偉撥通了政協(xié)委員熱線，聲音里透著非常地急切?！耙呀?jīng)有幾位群眾反映了這個問題，我們會將您的意見詳細(xì)記錄并提交上去，感謝您的建議。”當(dāng)天值守?zé)峋€的區(qū)政協(xié)委員、九三學(xué)社門頭溝支社副主委李躍華意識到關(guān)于桃園社區(qū)飲用水問題的意見比較集中，很多群眾都對該地區(qū)水質(zhì)渾濁、供水不足問題進(jìn)行了多次、詳細(xì)的反映。

聽到居民急切地訴說著生活中的難題，李躍華感到這一關(guān)乎百姓健康的民生難題亟須詳細(xì)調(diào)研并反映解決。她來到小區(qū)居民家中實地查看水質(zhì)情況，與居委會、物業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，了解到：該小區(qū)原先是自備深井飲用水，最初水質(zhì)清澈甜潤，但隨著井水位不斷下降，加之管道老化十分嚴(yán)重，使得水質(zhì)加劇變差，經(jīng)常有居民吃不上水。掌握一手情況后，李躍華提交了《關(guān)于解決桃園社區(qū)飲用水問題的建議》，建議將市政自來水公司的飲用水管道連接到大峪街道桃園社區(qū)，從根本上解決居民飲用水問題。該社情民意信息得到了區(qū)委書記韓子榮的親自批示：請政府相關(guān)部門盡快研究解決桃園社區(qū)飲用水問題。門頭溝區(qū)區(qū)長王洪鐘為此事主持召開專題會議，研究決定把桃園小區(qū)飲用水統(tǒng)一納入市政自來水供水管網(wǎng)。清澈的自來水通進(jìn)了百姓家，“政協(xié)委員熱線真是順民意辦實事，為咱解決了大問題?！鄙鐓^(qū)居民們發(fā)自內(nèi)心的稱贊道。

接“地氣”、言民生是區(qū)政協(xié)委員們對委員熱線的共同感受。何桂琴委員針對群眾在熱線中集中反映的小區(qū)內(nèi)照明設(shè)施昏暗、電線老化存有安全隱患、綠化情況差等問題，提交了《關(guān)于三家店西寧路小區(qū)綜合改造的建議》；王曉敏委員在《關(guān)于實地考察三家店西寧路二層簡易樓的建議》中提出全面改善居民居住環(huán)境的措施?！皟A聽民聲、了解民意也增強了委員的責(zé)任感，讓委員感受到老百姓把關(guān)乎民生的重要大事交給自己，自己就有責(zé)任為民生建言?！眳^(qū)政協(xié)秘書長張愛宗說。