中共緣何發(fā)布“五一口號”？

文/張惠艦

“五一口號”的發(fā)布以及各民主黨派和各界人士的響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派公開、自覺地接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義革命道路，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商局面基本形成，這一政黨制度得以奠基。

一

關(guān)于組織類似于政治協(xié)商會議的機(jī)構(gòu)，中共早在抗戰(zhàn)后期便提了出來。1944年9月15日，林伯渠在國民參政會第三屆第三次大會上代表中國共產(chǎn)黨提出“召集緊急的國事會議，成立民主的聯(lián)合政府。”隨著時局的變化，中共呼吁召開國事會議并著手成立解放委員會。不肯輕意放棄一黨專制的國民黨，企圖以召開由其一手包辦的國民大會，抑制中共提出的聯(lián)合政府。國民黨的這一謀略，自然遭到中共的反對。抗戰(zhàn)結(jié)束后，國共雙方于1945年10月10日簽署了《政府與中共代表會談紀(jì)要》，同意召開政治協(xié)商會議解決國是。1946年1月，國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨、社會賢達(dá)五方代表在重慶召開政治協(xié)商會議，會議在中共和各方民主派的努力下，通過了五項有利于民主的決議。但是，隨后召開的國民黨六屆二中全會否認(rèn)了政協(xié)決議，并于同年6月大舉進(jìn)攻中原解放區(qū)，由此引起全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。隨著內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，國民黨拋開共產(chǎn)黨與民盟，拉攏民社黨、青年黨召開國大, 遭到了中共和其他民主黨派的抵制和反對,中共發(fā)表莊嚴(yán)聲明，指出“這一‘國大’是違背政協(xié)決議與全國民意而由一黨政府單獨召開的”。1947年3月，國民黨驅(qū)逐南京的中共代表團(tuán)，關(guān)閉國共雙方和談大門。10月27日，南京國民政府宣布民盟為非法團(tuán)體而強(qiáng)迫其解散。

戰(zhàn)爭進(jìn)行到1948年，國共軍事力量對比發(fā)生明顯變化，人民解放軍已經(jīng)占據(jù)戰(zhàn)場優(yōu)勢。同時在國統(tǒng)區(qū)，戰(zhàn)爭的破壞以及南京政府戡亂政策的實行，使得物價飛漲，工商業(yè)大量破產(chǎn)，民不聊生。另外，國民政府實行特務(wù)統(tǒng)治，鉗制人們的思想自由。這些使國民黨方面在政治上陷于被動。

國民政府宣布民盟為非法組織后，各中間黨派及民主人士紛紛轉(zhuǎn)入地下，并先后來到香港。1948年1月1日中國國民黨革命委員會成立，正式聲稱該會的任務(wù)為推翻蔣介石獨裁政權(quán)。民盟被解散后，1948年1月在香港召開了民盟一屆三中全會，否認(rèn)民盟總部的解散聲明，做出徹底消滅國民黨反動集團(tuán)的決策。民革的成立與民盟的轉(zhuǎn)變，對其他中間黨派產(chǎn)生了巨大的影響，他們也先后批判中間道路，走上了反對國民黨政府的道路。全國人心的變化以及中間黨派的轉(zhuǎn)變?yōu)橹泄病拔逡豢谔枴钡奶岢龅於嘶A(chǔ)。

二

1948年春，國內(nèi)政局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。國民黨軍隊由重點進(jìn)攻轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略防御，解放軍開始反攻，共產(chǎn)黨同國民黨進(jìn)入了生死拼殺的關(guān)鍵時期。4月，中共中央把大本營遷到河北平山縣的小山村——西柏坡，而毛澤東則住在距離西柏坡七八十里的華北野戰(zhàn)軍司令部城南莊，忙于指揮全國的戰(zhàn)局。

那么, 在這緊張繁忙的時期,中共中央緣何發(fā)布“五一口號”? 這還得從廖承志的電報說起。當(dāng)時廖承志任中共中央宣傳部副部長、新華社社長。4月下旬,眼看“五一”國際勞動節(jié)快到了，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的新華社當(dāng)然要請示中央，是否有什么東西要發(fā)。于是，他向中共中央發(fā)了一封電報。當(dāng)時，國民黨為了給獨裁統(tǒng)治加上一點“民主”的粉飾，于1948年3月至5月在南京召開“行憲國大”，選舉蔣介石為“大總統(tǒng)”。毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)看了電報后，認(rèn)為中共中央確實有必要發(fā)布某種口號,來揭露國民黨的假民主,宣傳中國共產(chǎn)黨的政策和政治主張,于是便責(zé)令起草“五一口號”。

有關(guān)部門迅速起草了“五一口號”共計24條，并將初稿送到毛澤東的案頭，他將目光停留在第5條“工人階級是中國人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級是新中國的主人翁，更加積極地行動起來，更早地實現(xiàn)中國革命的最后勝利”、第23條“中國人民的領(lǐng)袖毛主席萬歲”和第24條“中國勞動人民和被壓迫人民的組織者，中國人民解放戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者——中國共產(chǎn)黨萬歲”上。毛澤東此時不免思緒萬千：一個新中國即將誕生，這也是中國共產(chǎn)黨人實踐自己理想的時候了。他拿起筆來，將“五一口號”初稿第5條修改為：“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會、成立民主聯(lián)合政府”；將第23條“中國人民的領(lǐng)袖毛主席萬歲”劃掉；將第24條改為“中華民族解放萬歲”。這樣，修改后的“五一口號”，一共23條。

這第五條不是應(yīng)景文章，而是中共中央創(chuàng)建新中國的重要戰(zhàn)略部署。早在1944年9月1日召開的中共六屆七中全會主席團(tuán)會議，第一個議題就是準(zhǔn)備在國民參政會三屆三次大會上，提議召開各黨派代表會議，成立聯(lián)合政府。根據(jù)目前公布的文獻(xiàn)，1948年中共第一次決定利用政治、軍事上的優(yōu)勢提出召開新的政治協(xié)商會議是在4月下旬。4月27日,毛澤東在給劉仁的信中說:“請經(jīng)妥人告訴張(東蓀)符(定一)兩先生,我黨準(zhǔn)備邀請他們兩位及許德珩、吳晗、曾昭掄及其他民主人士來解放區(qū)開各民主黨派各人民團(tuán)體的代表會議。”會議旨在討論:“甲,關(guān)于召開人民代表大會成立民主聯(lián)合政府的問題;乙, 關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問題。”

4月30日，中共中央書記處擴(kuò)大會議在城南莊召開。毛澤東首先將修改后的“五一口號”提交其他幾位書記處書記討論。周恩來說，自1946年政協(xié)破裂之時，我們就決定，如蔣自行改組政府，召開“國大”，那是他先分裂，我即召開人民代表會議。現(xiàn)在的“五一口號”，從形式上看是恢復(fù)1946年政協(xié)會議的名稱，但這個政協(xié)內(nèi)容和性質(zhì)都不同，“五一口號”不是宣傳口號，而是行動口號。劉少奇說：我們先提政協(xié)這個口號，可以起號召作用，團(tuán)結(jié)百分之九十以上的人。目前召開政協(xié)會議的時機(jī)已經(jīng)成熟。自此，“五一口號”獲得通過。當(dāng)日，通過陜北的新華社正式對外發(fā)布，同一時間，新華廣播電臺也進(jìn)行了廣播。5月1日，《晉察冀日報》頭版頭條刊發(fā)了“五一口號”。5月2日，《人民日報》頭版頭條全文發(fā)表。

三

中共“五一口號”發(fā)出之后，各中間黨派、各民主人士、各社會賢達(dá)及海外華僑迅速展開了聲勢浩大的響應(yīng)，尤以中間黨派集中的香港和海外華僑集中的南洋反響最為強(qiáng)烈。

5月1日，毛澤東親筆致信李濟(jì)深、沈鈞儒，商討建立民主聯(lián)合政府，加強(qiáng)合作事宜。5月2日，周恩來又開出了一個準(zhǔn)備重點邀請的二十九人的名單，電示上海局、香港分局，并立即在《華商報》刊登“五一口號”。于是“五一口號”的消息在海內(nèi)外以及各民主黨派、廣大民主人士中產(chǎn)生了極大的影響。

1948年5月5日，中國國民黨革命委員會李濟(jì)深、何香凝，中國民主同盟沈鈞儒、章伯鈞，中國民主促進(jìn)會馬敘倫、王紹鏊，致公黨陳其尤，中國農(nóng)工民主黨彭澤民，中國人民救國會李章達(dá)，中國國民黨民主促進(jìn)會蔡廷鍇，三民主義同志聯(lián)合會譚平山，無黨派人士郭沫若聯(lián)合通電國內(nèi)外各報館、各團(tuán)體和全國同胞，公開響應(yīng)中共中央“五一口號”，這份通電對中間黨派產(chǎn)生了很大的影響，大大推動了中間黨派響應(yīng)“五一口號”。

同時，陳嘉庚于4日代表新加坡華僑致電毛澤東表示響應(yīng)。僅五六月份，法國、加拿大、古巴、馬來亞、緬甸、暹羅等地的華僑社團(tuán)也紛紛響應(yīng)。國內(nèi)，中國學(xué)術(shù)工作者協(xié)會理事郭沫若、馬敘倫等聲明，在港的各界民主人士馮裕芳、柳亞子、茅盾等一百二十五人聲明，留港婦女界何香凝等一百三十二人宣言，表示擁護(hù)中共主張。各民主黨派以黨派名義相繼發(fā)表了通電，5月7日，臺灣民主自治同盟發(fā)布告臺灣同胞書；5月，中國民主促進(jìn)會、三民主義同志聯(lián)合會、中國國民黨民主促進(jìn)會分別發(fā)布宣言；6月9日，中國致公黨發(fā)布宣言，14日，中國民主同盟發(fā)布致全國各民主黨派各人民團(tuán)體各報館暨全國同胞書；25日，中國國民黨革命委員會發(fā)表聲明；7月7日，中國人民救國會在抗日戰(zhàn)爭勝利日發(fā)表《七七宣言》。到了1949年1月22日，由李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等55位民主人士簽署發(fā)表的《我們對時局的意見》的聲明中明確地表示：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，貫徹始終，以冀中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)?！边@是各民主黨派、無黨派民主人士第一次明確地提出在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，表明了與中共團(tuán)結(jié)一致、真誠合作的決心。此后，許多代表人物響應(yīng)中共中央的號召，紛紛到達(dá)解放區(qū)，并于1949年9月參加新政協(xié),為建立新中國做出了貢獻(xiàn)。誠如郭沫若在此時的一次講演中熱情洋溢所贊頌：“新政協(xié)，是民主協(xié)商的論壇，新政協(xié)，是萌生人民政權(quán)的園地，那里寄托著全國人民的希望！”“北方，有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)，那里沒有法西斯細(xì)菌的位置，那里人人平等人人自由?！薄白屛覀儽鄙?，讓我們北上，讓我們加入新政協(xié)的隊伍，迎接新中國的春天的來臨吧?！?/p>

“五一口號”的發(fā)布以及各民主黨派和各界人士的響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派公開、自覺地接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義革命道路，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商局面基本形成，這一政黨制度得以奠基。雖然中間有些許曲折，可又正是在這點上，表明了中國共產(chǎn)黨結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗與形勢的發(fā)展，對這項嶄新的基本政治制度，進(jìn)行了艱苦的探索。

歷史證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是在長期的革命斗爭中形成的，是各民主黨派的自覺選擇。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有其他政黨制度不可比擬的優(yōu)越性，必須堅定不移地堅持和完善。這是我們鞏固多黨合作的共同思想基礎(chǔ)。