強化用電檢查，提升需求側(cè)管理

湯圓圓

摘要：文章主要對日常用電檢查工作中運用電力需求側(cè)管理方法及其具體實施方案進行探討，幫助客戶提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，從而實現(xiàn)有序用電、科學(xué)用電及節(jié)約用電的目的。

關(guān)鍵詞：用電檢查；需求側(cè)管理；客戶服務(wù)

中圖分類號：F426 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）32-0124-02

用電檢查部門的主要職責(zé)是嚴(yán)格管理電力需求，時刻關(guān)注電力需求側(cè)管理，維持電網(wǎng)的有序運行。在用電檢查的過程中，各級管理人員要始終堅持“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、方便、真誠”的理念，切實為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

1 用電檢查的內(nèi)容和范圍

1.1 用電檢查的內(nèi)容

根據(jù)《用電檢查管理方法》第四條的規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)該針對供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的所有客戶開展規(guī)范用電檢查工作，而客戶也應(yīng)該積極配合檢查。

用電檢查工作的內(nèi)容主要有以下三點：一是送電裝置中的電氣設(shè)備運行狀況是否達到安全標(biāo)準(zhǔn)，送電裝置施工質(zhì)量是否合格，繼電保護和自動裝置、用電計量裝置、調(diào)度通訊、電力負荷控制裝置的運行情況是否安全；二是客戶電源及非電性質(zhì)的安保措施是否到位，電網(wǎng)電源與自備電源之間的并網(wǎng)是否安全，客戶自行作業(yè)時，電工資格、進網(wǎng)作業(yè)的安全狀況及作業(yè)安全保障措施是否到位，客戶反事故預(yù)防措施準(zhǔn)備情況是否到位，受電端電能質(zhì)量狀況是否良好；三是客戶是否有效履行了國家有關(guān)電力使用的相關(guān)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)及各項規(guī)章制度，是否存在違章用電或竊電的情況，客戶是否按要求執(zhí)行用電計劃、是否做到節(jié)約用電等。

1.2 用電檢查的范圍

用電檢查的對象主要是用戶端的受電裝置，但是若出現(xiàn)下列情況，則檢查范圍會進行必要的擴展，延伸至問題的源頭。

出現(xiàn)的具體狀況有：一是法律規(guī)定的電力企業(yè)正常的裝置檢查權(quán)力；二是發(fā)生電力事故時要對有關(guān)裝置進行檢查；三是出現(xiàn)違章現(xiàn)象時需做進一步檢查；四是存在二次變壓配電的情況需做檢查；五是用戶主動要求幫助檢查；六是個別用電設(shè)備影響到其他用戶用電質(zhì)量的情況需要進行檢查。

2 南方電網(wǎng)需求側(cè)管理工作存在的主要問題

2.1 對電力需求側(cè)管理的意義缺乏認識

電力能源是清潔的二次能源中比較重要的一個組成部分，不管是對社會的發(fā)展還是經(jīng)濟的發(fā)展，電力能源都會產(chǎn)生巨大的作用與影響，因此電力需求側(cè)管理的工作重心將放在如何提升用電效率等方面。

實際上我國的用電需求側(cè)管理是在缺電的現(xiàn)狀下才漸漸興起，因此有些部門對用電需求側(cè)管理意義的理解有所偏差，只是簡單地將它看作是特殊時期下進行的特殊工作，針對性太強，常態(tài)化不足，一味在行政手段下實現(xiàn)錯峰與避峰工作。

然而根據(jù)我國堅持可持續(xù)發(fā)展道路的需要看，需求側(cè)管理工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不論電力過剩還是電力緊缺時期都應(yīng)當(dāng)受到高度的重視，此項工作具有長遠的意義。

2.2 國家相關(guān)法律制度不完善

在國外，需求側(cè)管理工作進行得十分成功，其中十分重要的一點就是這些國家的法律對這一工作的保障措施較為完善，而且得到了政府相應(yīng)的政策支持。

然而在我國，對于需求側(cè)管理的法律制度并不十分完整，政府的主導(dǎo)作用也不強，使得這一工作很難長期持續(xù)地開展下去，希望政府制定一些國家能效標(biāo)準(zhǔn)之類的相應(yīng)法規(guī)予以保障。

2.3 電價結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，我國電力需求側(cè)管理工作的重點是嚴(yán)格實行峰谷時期不同電價策略，但是實際效果并未達到理想的狀態(tài)。主要是因為分時電價結(jié)構(gòu)設(shè)置得不夠合理，對于客戶來說該刺激性并不大，用電高峰電價僅為低谷期電價的2～3倍，客戶很難做到自主“移峰填谷”。

2.4 缺乏經(jīng)濟激勵政策

政府的經(jīng)濟激勵政策對于電力需求側(cè)管理工作的實施也有一定的積極影響，但是在這個方面，我國的激勵政策也未能起到應(yīng)有的作用。

可以采取經(jīng)濟杠桿與平衡的機制，制定出相應(yīng)的、可操作性強的政策或制度來支撐電力需求側(cè)管理工作，通過經(jīng)濟鼓勵促進電力工作的順利實施與開展，為社會帶來收益。進一步提高電網(wǎng)負荷率，降低能源消耗。

同時，要想辦法解決“移峰填谷”后，電網(wǎng)公司在需求側(cè)管理取得的經(jīng)濟利益無法具體量化的問題，制定符合實際的量化標(biāo)準(zhǔn)，附以適度的經(jīng)濟激勵政策，這樣能夠最大限度地激發(fā)管理人員的積極性。

3 南方電網(wǎng)電力需求側(cè)管理工作完善建議

從國外需求側(cè)管理的成功經(jīng)驗看，DSM帶來的經(jīng)濟與社會收益是巨大的，而且發(fā)展?jié)摿σ廊淮嬖?。因此我們?yīng)當(dāng)加強DSM的建設(shè)，順應(yīng)當(dāng)前資源缺乏的嚴(yán)峻形勢，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，加強建設(shè)資源節(jié)約型社會。

具體有主要以下三點建議：

3.1 健全法律法規(guī)及政策

將有關(guān)DSM的內(nèi)容加入《電力供應(yīng)與使用條例》、《節(jié)約能源法》和《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)中，健全相應(yīng)政策將電力需求側(cè)管理的工作納入法制化與規(guī)范化的

軌道。

另外，實行相應(yīng)的政策鼓勵，激勵電力需求側(cè)管理的迅速發(fā)展，也是十分有必要的。如針對電力需求側(cè)管理成本較高的問題，采取給予專項基金的政策來減輕資金

負擔(dān)。

3.2 加強用電檢查

首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，在電力需求側(cè)管理工作中高度重視DSM的作用，妥善處理節(jié)約用電與售電量收入之間的關(guān)系，著力解決兩者之間存在的矛盾。國家層面可以針對這一問題，制定相應(yīng)的補貼措施，對電網(wǎng)公司售電量的損失給予一定的補助，從而使電網(wǎng)企業(yè)更加積極地加強需求側(cè)的管理。

用電檢查部門工作人員（這里的人員主要包括供電與用電關(guān)系處理員、電企動態(tài)信息服務(wù)員、電能產(chǎn)品推銷員以及用電市場管理檢察員等）應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)換管理觀念，快速適應(yīng)和完善用電管理崗位的各項職責(zé)，提升用電檢查的實效性，有效引導(dǎo)客戶轉(zhuǎn)變不合理的用電行為，提高用電效率，促進資源合理分配，為環(huán)境的保護工作做出積極的貢獻。

其次要明確用電檢查的重點，用電檢查應(yīng)當(dāng)從三個層面入手：第一個層面是加強設(shè)備的檢查，主要是送電裝置的安裝、計量裝置等設(shè)備的安全保障檢查工作；第二個層面是做好用戶節(jié)電的監(jiān)督工作，對于竊電行為要及時予以制止，對于影響嚴(yán)重的要向公安機關(guān)報案；第三個層面是降低線損，從源頭上提升用電效率。

3.3 加大新技術(shù)的開發(fā)與推廣力度

時代發(fā)展腳步漸漸加快，對于電力側(cè)管理工作方面的新技術(shù)的需求也越來越高。我們要聯(lián)合科研院進行相關(guān)的研究，政府層面可以采取一次性補貼或基金補貼的方式鼓勵用電新技術(shù)或新產(chǎn)品的研發(fā)。

新技術(shù)或新產(chǎn)品測試成功后，可以由各電網(wǎng)公司、節(jié)電設(shè)施生產(chǎn)廠商以及家用電器的銷售商對其進行推廣，推動電力側(cè)管理工作的發(fā)展。

4 結(jié)語

我國在終端節(jié)電這方面的工作還有很大的潛力可挖掘，需求側(cè)管理也有很長的一段路要走。只有對電力需求側(cè)管理工作不斷改革和完善，通過政府、電網(wǎng)公司以及用電客戶三方共同的努力，不斷提高社會的關(guān)注度，才能從有限的電力資源中挖掘出更多的價值，為社會的發(fā)展做出更大的貢獻，進一步推進節(jié)約型社會建設(shè)，為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

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