蘇聯(lián)70年腐敗史

自1922到1991年，蘇聯(lián)在人類歷史上存在了整整70年。這70年里，自列寧到戈?duì)柊蛦谭?，干部集團(tuán)的腐敗，始終如附骨之疽。蘇聯(lián)70年腐敗史，對(duì)后世是一個(gè)沉痛的歷史教訓(xùn)。

列寧時(shí)代：防范干部特權(quán)，但特權(quán)已經(jīng)泛濫

一般說來，政權(quán)初建，氣象一新，必有一段勵(lì)精圖治，腐敗現(xiàn)象會(huì)相對(duì)較輕。事實(shí)卻并非如此，早在列寧時(shí)代，蘇聯(lián)（俄）的腐敗問題就已相當(dāng)嚴(yán)重。

1918～1920年，因需集中力量反擊外國武裝干涉和鎮(zhèn)壓國內(nèi)反革命武裝勢(shì)力，蘇聯(lián)（俄）實(shí)施戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，取消貨幣和自由貿(mào)易，資源由國家統(tǒng)一收支；形勢(shì)特殊，大規(guī)模的腐敗無由而生。1921年“新經(jīng)濟(jì)政策”重新恢復(fù)商品貨幣關(guān)系，腐敗的規(guī)模亦隨之迅速擴(kuò)張。據(jù)契卡（全俄肅清反革命及怠工非常委員會(huì)）-國家政治保衛(wèi)總局檔案披露的絕密資料顯示，1921年共判處貪污賄賂罪69641件，職務(wù)犯罪32177件；1922年共判處貪污賄賂32587件，職務(wù)犯罪14887件。

其實(shí)，早在1920年俄共九大上，許多黨代表就曾憤怒指責(zé)黨內(nèi)的嚴(yán)重腐敗“無論對(duì)于誰都不是個(gè)秘密”，“中央和地方的‘共產(chǎn)黨員’允許自己那樣的奢侈，他們的行為絲毫不比老牌的資產(chǎn)階級(jí)遜色，工人和農(nóng)民對(duì)他們敢怒不敢言”。蘇共中央監(jiān)察委員會(huì)主席古比雪夫在1923年11月曾抨擊“幾乎每個(gè)托拉斯和每個(gè)機(jī)關(guān)的第一件事就是置辦汽車，為個(gè)別人出行，甚至辦理個(gè)人的私事而使用”；1923年10月，俄共中央發(fā)布《關(guān)于同浪費(fèi)做斗爭(zhēng)》的通告信，列舉了地方及部門負(fù)責(zé)人“帶賽馬四人出行、玩賽馬”、“負(fù)責(zé)人的住宅裝修得過于奢華”、“去餐館花費(fèi)了過大的開支”、“玩賭博”等種種腐敗行為；捷爾任斯基在1923年3月也憤怒地指責(zé)黨內(nèi)的醫(yī)療腐敗已到了忍無可忍的地步：“現(xiàn)在主要是哪些人充塞著咱們的療養(yǎng)院？是哪些人優(yōu)先得到床位？是蘇維埃的太太們，打了引號(hào)的共產(chǎn)黨員。她們中的一些人在療養(yǎng)院一躲就是半年，而工人們卻虛弱多病”，“在官員中特別普遍的現(xiàn)象是去國外治病，去德國治病，甚至派自己的親戚陪同”。至于貪污受賄、權(quán)錢交易、盜用公款，據(jù)1925年11月30日蘇共召開的一次針對(duì)合作社貪污公款問題的專門會(huì)議披露，農(nóng)業(yè)合作社基層網(wǎng)中，其管理委員會(huì)成員的47.8%～71.2%，都參與了竊取盜用公款，腐敗的普遍性可見一斑。

當(dāng)然，最高當(dāng)局也不是沒有采取過防范腐敗的措施。十月革命后，列寧就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資和待遇做了嚴(yán)格規(guī)定，要求一切公職人員的薪金“不得超過熟練工人的平均工資”。列寧率先示范，其作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的工資是500舊盧布，而鐵路員工的最高工資是510舊盧布。

但問題在于：領(lǐng)導(dǎo)干部們很快就不靠工資生活了，在工資之外的其他方面，享受特殊待遇的領(lǐng)導(dǎo)干部們與群眾之間的差距越來越大。最典型者莫過于住房，1918年，列寧曾命令提供給“人民委員”的住宅，每個(gè)家庭成員不得超過1個(gè)房間，但諷刺的是，莫洛托夫同志卻占有著整整一層樓，當(dāng)然，就房間數(shù)而言，莫洛托夫同志并沒有越軌，只不過他們家的房間特別大，而家庭成員——女傭什么的又太多了。而普通群眾呢，則絕大部分還兩三代人一起住在用床單和窗簾隔開的一小塊“住房公社”里。

1921年腐敗之風(fēng)大盛后，當(dāng)局也曾采取過補(bǔ)救措施，從中央到地方成立了一大批與貪污受賄作斗爭(zhēng)的機(jī)關(guān)。但效果卻并不怎么樣，因?yàn)榘凑仗K維埃的法律文件，社會(huì)主義社會(huì)是不會(huì)產(chǎn)生犯罪和受賄的，這類罪行只會(huì)存在于舊的資本主義社會(huì)。所以，在整個(gè)反貪腐運(yùn)動(dòng)中，對(duì)犯罪者“運(yùn)用階級(jí)方法的理論”相當(dāng)普遍，大量的貪污犯，僅僅因?yàn)樗麄兪菬o產(chǎn)階級(jí)出身，而在審判時(shí)被免予懲處。官方的說法是，“在1923年底大量的受賄現(xiàn)象已經(jīng)基本絕跡”，但根據(jù)契卡-國家政治保衛(wèi)總局檔案披露的資料，職務(wù)犯罪和濫用公款的現(xiàn)象，其實(shí)是愈演愈烈。

斯大林時(shí)代：公然將干部的特權(quán)腐敗制度化、合法化

雖然列寧時(shí)代官僚們集體滑向腐敗不可阻遏，但至少在公開的政策層面，當(dāng)局對(duì)官僚們的特權(quán)腐敗是深惡痛絕的。斯大林時(shí)代則公然逆歷史潮流而動(dòng)，將官僚們的這些特權(quán)腐敗制度化、合法化。

在列寧病重已不能主持工作之際，斯大林運(yùn)用個(gè)人權(quán)力創(chuàng)立了“官僚等級(jí)名錄制”。以這一制度為基礎(chǔ)，斯大林建立起了一整套保證領(lǐng)導(dǎo)干部層特權(quán)的制度。這種制度下產(chǎn)生的官僚特權(quán)階層，成為斯大林模式的支持者；斯大林則反過來成為這個(gè)特殊階層的利益維護(hù)者。在斯大林時(shí)代，這個(gè)官僚特權(quán)階層主要享有如下特權(quán)：（1）宅第權(quán)。從中央到地方各級(jí)官員均有一處或幾處別墅，少則花費(fèi)幾十萬盧布，多則上百萬盧布；凡是名勝地、風(fēng)景區(qū)、海濱、避暑勝地，幾乎全部被大小官員的別墅所占據(jù)。（2）特供權(quán)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均有特設(shè)的內(nèi)部商店、餐廳、冷庫等供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，按照官職大小、地位高低享受特殊供應(yīng)。（3）特教權(quán)。凡是高級(jí)官員的子女，從幼兒園到大學(xué)均有培養(yǎng)他們的專門機(jī)構(gòu)或保送入學(xué)的制度。高級(jí)軍官的兒子則直接送軍事院校培養(yǎng)。（4）特繼權(quán)。官員特別是高級(jí)官員幾乎可以免費(fèi)為自己的子女留下豪華住房和別墅，供他們終身享用。（5）特衛(wèi)權(quán)。花在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人身上的費(fèi)用，達(dá)到無法核算的程度。（6）特支權(quán)。位居金字塔頂端的官員在國家銀行有敞開戶頭，即戶主可以不受限制隨意提取款項(xiàng)的戶頭。

斯大林在縱容、賦予干部腐敗特權(quán)這個(gè)問題上，毫不掩飾，展示出來的是一種赤裸裸的態(tài)度。列寧時(shí)代那種政策上對(duì)特權(quán)腐敗的深惡痛絕，在斯大林時(shí)代連影子都見不到了。譬如：斯大林時(shí)期高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除正式工資外，還會(huì)與工資同時(shí)收到一個(gè)裝有很多錢的大信封，這就是臭名昭著的“錢袋制度”?！板X袋”里裝多少錢，給誰，完全由斯大林決定，當(dāng)然，領(lǐng)取“信封”者須嚴(yán)格保密，否則會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。至于斯大林為什么要這么做，格·阿·阿爾巴托夫在其《蘇聯(lián)政治內(nèi)幕：知情者的見證》一書中說：“我確信，這是斯大林故意采用的政策，目的在于收買黨和蘇維埃機(jī)關(guān)的上層，使其落入某種連環(huán)套之中。這是一種路線，旨在借助于直接收買，借助于灌輸丟掉職位就丟掉特權(quán)、失掉自由甚至生命的恐懼思想，從而保證官員們絕對(duì)聽話，并積極地為個(gè)人迷信服務(wù)?！?/p>

最高領(lǐng)導(dǎo)人墮落如此，上行下效，整個(gè)干部集團(tuán)的腐敗之泛濫，可想而知。法國作家羅曼·羅蘭1935年到莫斯科訪問，驚訝地發(fā)現(xiàn)連“偉大的無產(chǎn)階級(jí)作家”高爾基也置身于深深的特權(quán)腐敗之中，在金碧輝煌的別墅里，為高爾基服務(wù)者多達(dá)四五十人。羅曼·羅蘭感慨道：“身為國家與民族衛(wèi)士的偉大共產(chǎn)黨人隊(duì)伍與其領(lǐng)導(dǎo)者們，正在不顧一切地把自己變成一種特殊的階級(jí)?！嗣駝t不得不依然為弄到一塊面包與一股空氣（住房）而處于艱難斗爭(zhēng)的狀況之中?！?/p>

斯大林時(shí)代政府腐敗的典型莫守于住房腐敗，這是斯大林時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)腐敗的一個(gè)縮影。蘇聯(lián)土地遼闊，別墅本來很普遍，普通百姓往往也會(huì)在郊外擁有一小塊土地，蓋上一個(gè)簡(jiǎn)陋的木制小樓或小院子，也叫別墅。但領(lǐng)導(dǎo)干部們的“貴族別墅”遠(yuǎn)非普通百姓的“別墅”可比。同獨(dú)戶住宅一樣，“貴族別墅”有嚴(yán)格的等級(jí)限制，官位等級(jí)越高，其別墅所在位置及配置就越好。所有這些“貴族別墅”都“屬于國家”，由國家負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。斯大林、伏羅希洛夫、米高揚(yáng)、莫洛托夫這些國家領(lǐng)導(dǎo)人的別墅，無一不是極盡奢華之能事，“別墅全部鋪上地毯，有高加索制造的金銀兵器、珍貴的瓷器……碧石做的高腳盤，象牙雕刻，印度絲綢，波斯地毯，來自南斯拉夫、捷克斯洛伐克、保加利亞的手工制品……當(dāng)然，這一切花銷都由國家負(fù)責(zé)?！倍切捌矫駝e墅”，連最基本的自來水都沒有，更不用說城市里那些排隊(duì)等待分配住房的普通民眾了，1925年，在克拉斯諾普雷斯頓區(qū)蘇維埃里，每月有2.7萬人排隊(duì)等待住房分配，而能得到住房的，不過50～60人而已。

赫魯曉夫在他的回憶錄《最后的遺言》中寫道：“我20歲在沙皇時(shí)代做技術(shù)工人時(shí)，立刻得到了一套房間。這套房間有會(huì)客室、廚房、臥室和餐室。革命后的好多年，回想起我作為資本主義下的工人，有比現(xiàn)在生活在蘇維埃政權(quán)下的我的工人同胞更好的居住條件，使我感到痛心，”“我們已經(jīng)推翻了君主政體和資產(chǎn)階級(jí)，我們已經(jīng)贏得了自由，但是人們的居住條件比從前更差了。”革命成功了數(shù)十年，民眾生活卻還不如沙皇時(shí)代，赫魯曉夫的這段話，無疑揭示了斯大林時(shí)代的歷史真相。

赫魯曉夫時(shí)代：向干部特權(quán)腐敗體系發(fā)起首次攻擊

赫魯曉夫上臺(tái)后，向斯大林一手建立起來的干部特權(quán)腐敗體系，發(fā)起了蘇共歷史上的第一次主動(dòng)攻擊。在他的命令下，很多官僚特權(quán)被取消，如“錢袋制度”、免費(fèi)早餐午餐、免費(fèi)別墅、專用汽車等。官員們?cè)谒勾罅謺r(shí)代的高薪也被大幅度砍削，如蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部長康斯坦丁諾夫原工資為15000舊盧布，被降為5000舊盧布。即便如此，其工資水平仍然很高——當(dāng)時(shí)工人的最低工資只有300～350舊盧布。

但這些都不足以從根本上消滅干部特權(quán)腐敗，所以，赫魯曉夫采取了另一種“釜底抽薪”的方式，即實(shí)行干部任期制與輪換制。蘇共二十二大通過的改革決議中稱：“為了能把更多能干的人吸引到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也為了消除某些國家管理人員濫用職權(quán)的可能性，黨認(rèn)為必須經(jīng)常更換領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的成員?！碧K共二十二大通過的新黨章規(guī)定：在每次例行選舉時(shí)，蘇共中央委員會(huì)主席團(tuán)成員至少要更換1/4，加盟共和國中央、邊疆區(qū)委、州委成員至少要更換1/3，專區(qū)委、市委、區(qū)委、基層黨委會(huì)成員至少要更換1/2，并且連任不得超過三屆。因?yàn)楣倭诺奶貦?quán)腐敗是與職位密切相關(guān)的，失掉職位必然會(huì)失去特權(quán)腐敗的資格。所以，赫魯曉夫推行的這種任期制和輪換制，等于直接侵犯了官僚們的既得利益，引起了官僚們的驚恐和憤怒。格·阿·阿爾巴托夫如此回憶赫魯曉夫?qū)Ω刹刻貦?quán)腐敗的打擊：“對(duì)特權(quán)的第一次討伐是由赫魯曉夫開始的，他沒有受到來自下邊的任何壓力，完全是自己主動(dòng)進(jìn)行的。當(dāng)我來到中央機(jī)關(guān)的時(shí)候（1964年），那里的老工作人員還沒有平靜下來，還沒有從喪失部分特權(quán)引起的震蕩中恢復(fù)過來?！弊詈?，這些丟掉特權(quán)的官僚們下決心要趕走赫魯曉夫，成了勃列日涅夫的“政治盟友”。

勃列日涅夫時(shí)代：蘇共腐敗干部們最幸福的黃金期

勃列日涅夫的上臺(tái)，得力于“在赫魯曉夫手里失去腐敗特權(quán)”的干部們的支持；作為回報(bào)，勃列日涅夫?yàn)檫@些干部們創(chuàng)造了蘇共歷史上前所未有的極好的腐敗環(huán)境。

1964年勃列日涅夫出任蘇共中央總書記后，所做的第一件事情，就是吸取赫魯曉夫的教訓(xùn)，不僅恢復(fù)了被赫氏取消或限制的所有干部特權(quán)，同時(shí)還順從官僚們的要求，廢除了干部任期制和輪換制，批評(píng)赫魯曉夫的干部輪換制“對(duì)干部本人是不公正的”，并發(fā)誓要“保證對(duì)干部的尊重”。勃列日涅夫上臺(tái)后，從蘇共23大到26大，蘇共中央委員會(huì)實(shí)際連任率達(dá)到90%。高層干部隊(duì)伍在勃列日涅夫時(shí)代超級(jí)“穩(wěn)定”，許多人在某一高位上一干就是十幾二十年，老人政治和幫派政治因此遍地皆是。

勃列日涅夫不只是恢復(fù)了赫魯曉夫廢除的高級(jí)干部特權(quán)，而且還搞了許多新的特權(quán)。據(jù)戈?duì)柊蛦谭虻拿貢柦鹬v，勃列日涅夫時(shí)期在特權(quán)制度方面“實(shí)際上還建立了龐大的系統(tǒng)?？刂七@個(gè)系統(tǒng)的是蘇共中央、蘇聯(lián)部長會(huì)議辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)人、醫(yī)療界的得力干部和克格勃九局的專業(yè)部門。在‘食療餐廳’就餐的人數(shù)猛增。按規(guī)定有權(quán)利在這個(gè)餐廳就餐的都是些老顧問和蘇聯(lián)部長會(huì)議各主管部門的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、各部委的上層工作人員、人民演員、藝術(shù)家、作家、記者，等等。因此，就餐人數(shù)迅速膨脹。當(dāng)時(shí)在各共和國首都和某些大城市都有類似的餐廳和內(nèi)部商店”?！皬?965年起，為官員服務(wù)的汽車大大增加，建造別墅的規(guī)模不斷擴(kuò)大，不再建造樸實(shí)的小木屋，而用磚建造設(shè)備齊全的兩層樓的別墅。工作人員根據(jù)自己的職位，有時(shí)也因領(lǐng)導(dǎo)人的賞識(shí)可以享受各種特權(quán)”。

斯大林時(shí)代，雖然特權(quán)腐敗在制度上“名正言順”，但斯氏的統(tǒng)治手腕高壓而殘酷，令許多高級(jí)干部時(shí)刻生活在一種恐怖的政治氣氛中；赫魯曉夫時(shí)代的干部輪換制，也讓許多高級(jí)干部時(shí)刻擔(dān)心自己被從人間天堂般的貴族別墅里趕出去。勃列日涅夫上臺(tái)后，干部們終于什么都不必再擔(dān)心，迎來了他們特權(quán)腐敗的黃金時(shí)代。

和斯大林一樣，勃列日涅夫也始終沖在腐敗的最前線。他任總書記之后，任用了大批親信，包括自己的許多親屬。過去有工作關(guān)系的干部，老下級(jí)、老部下，如在烏克蘭、摩爾達(dá)維亞、哈薩克斯坦一起工作過的下屬，紛紛到勃氏身邊謀求新職位，借以牟利。對(duì)這些下屬和親戚的貪腐行為，勃氏的一貫態(tài)度是裝聾作啞。如勃氏的女婿丘爾巴諾夫，僅10年時(shí)間就從一個(gè)普通民警一躍而成為內(nèi)務(wù)部第一副部長，在1976～1982年間大肆貪污受賄，釀成震驚全國的“駙馬案”，但直到勃氏死后，丘爾巴諾夫才被送上審判席。

整個(gè)勃列日涅夫時(shí)代，“蘇共的許多書記、州委書記、邊疆區(qū)委書記、中央委員都卷入了骯臟勾當(dāng)?！备呒?jí)領(lǐng)導(dǎo)人彼此勾結(jié)、濫用權(quán)力、貪污受賄的案件層出不窮。除個(gè)別案例外，大多數(shù)腐敗案件都是在勃氏去世后才被揭露出來。勃氏個(gè)人的貪婪在這場(chǎng)腐敗盛宴中起到了強(qiáng)烈的“示范”和“帶頭”作用。勃氏對(duì)各種送上門來的貴重禮品幾乎照單全收。譬如，勃氏曾到阿塞拜疆訪問，該共和國共產(chǎn)黨第一書記送給他一座用純金制作的、價(jià)值連城的半身像；到格魯吉亞考察，勃氏則收到“一把黃金制作的俄式茶爐”；1976年勃氏70歲生日，全國掀起一輪史無前例的送禮高潮。他收受了各地領(lǐng)導(dǎo)送來的、數(shù)量眾多的貴重禮品，其中雅庫特州委送了一只巧倫杯，是用一塊罕見的毛象牙磨制的喝馬奶的器皿，奶杯上鑲嵌了用總重量超過12克拉的天然鉆石加工制成的12朵玫瑰花；1982年勃氏再度訪問加盟共和國阿塞拜疆，當(dāng)著數(shù)百萬電視觀眾，在直播中接受了阿塞拜疆共產(chǎn)黨總書記送給他的16條寶石項(xiàng)鏈。勃氏還把腐敗的臉丟到了國外，在公開的外交場(chǎng)合一輛接一輛地接受西方國家首腦贈(zèng)送的豪華汽車。

戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代：全面腐敗下的經(jīng)濟(jì)改革只能是悲劇

在經(jīng)歷了短暫的安德羅波夫和契爾年科時(shí)期后，蘇聯(lián)迎來了戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代。戈氏上臺(tái)后，啟動(dòng)了自由化的經(jīng)濟(jì)改革政策，但對(duì)干部特權(quán)階層的腐敗問題，卻未能采取有效的解決措施。勃列日涅夫時(shí)代遺留下來的種種特權(quán)，大都被保留了下來。其結(jié)果是：隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由化改革的深入，官僚特權(quán)階層利用近水樓臺(tái)缺乏監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，迅速將自己手中的管理權(quán)置換成經(jīng)營權(quán)，使自己從國家財(cái)富的管理者，紛紛蛻變?yōu)閲邑?cái)富的占有者。所謂“改革”，實(shí)際上成了特權(quán)階層搶奪國家財(cái)富的一場(chǎng)競(jìng)賽。蘇聯(lián)歷史上著名的“共青團(tuán)經(jīng)濟(jì)”，就是在戈氏的改革中利用特權(quán)腐敗發(fā)展起來的；國家職能部門被取消變成股份公司后，部長們大都成了公司的總裁，股份則大都在部門領(lǐng)導(dǎo)人之間被瓜分……總而言之，改革前誰是管理者，改革后誰就成了占有者和所有者。結(jié)果是，“國家官員、黨的職能人員、共青團(tuán)積極分子成為了最初類型的俄羅斯企業(yè)家、90年代初的第一批百萬富翁和‘新俄羅斯人’”。

當(dāng)然，戈?duì)柊蛦谭虿⒎菦]有嘗試過阻止改革的墮落，他也吸取了赫魯曉夫被特權(quán)干部聯(lián)合逼迫下臺(tái)的教訓(xùn)，而采取以迅雷不及掩耳之勢(shì)一次又一次地大批撤換反對(duì)改革的黨政官員。但蘇共干部的特權(quán)貪腐，在勃列日涅夫時(shí)代已經(jīng)全面泛濫，簡(jiǎn)單的撤換早已不能解決問題。戈氏的改革以失敗告終，而葉利欽則打著反特權(quán)腐敗的旗幟贏得俄羅斯總統(tǒng)的寶座，實(shí)非偶然。

〔本刊責(zé)任編輯 柳婷婷〕

〔原載 騰訊網(wǎng) 2012年12月21日〕